張肇良

浙江外貿(mào)需轉(zhuǎn)型提質(zhì)

張肇良

2008年國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)步入大變革大調(diào)整新周期，浙江對(duì)外經(jīng)濟(jì)面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，遭受貿(mào)易救濟(jì)、技術(shù)性貿(mào)易壁壘繼續(xù)保持高發(fā)態(tài)勢(shì)。美、日、歐等國(guó)在人民幣匯率、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問(wèn)題上加大施壓力度。全球商業(yè)模式發(fā)生變化，出現(xiàn)了很多新的商業(yè)模式，要求企業(yè)對(duì)外貿(mào)易方式發(fā)生轉(zhuǎn)變，在研發(fā)、設(shè)計(jì)、高端制造、海外銷(xiāo)售渠道、品牌構(gòu)建等方面實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品出口擴(kuò)張的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)核心生產(chǎn)要素的海外擴(kuò)張。新技術(shù)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇，全球正進(jìn)入空前的創(chuàng)新密集和產(chǎn)業(yè)振興時(shí)代。能否把握新科技革命發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)調(diào)整的歷史契機(jī)，將在很大程度上決定未來(lái)的國(guó)際分工地位。

從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變，外貿(mào)戰(zhàn)略必須進(jìn)行相應(yīng)轉(zhuǎn)型，一直以來(lái)主要倚重出口導(dǎo)向的“數(shù)量型”和“速度型”發(fā)展模式顯示出不可持續(xù)性，不足以拉動(dòng)新的增長(zhǎng)。當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)迫切需要從外延式增長(zhǎng)向內(nèi)涵式增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，建立新的比較優(yōu)勢(shì)，由外資外貿(mào)規(guī)模與速度追求型的貿(mào)易模式轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益提升型的貿(mào)易模式。此外，后危機(jī)時(shí)代貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)、國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)更趨復(fù)雜，也要求浙江對(duì)外貿(mào)易做出新的調(diào)整。浙江必須尋求新的發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，增強(qiáng)區(qū)域核心競(jìng)爭(zhēng)力。

盡管浙江在貿(mào)易額方面是中國(guó)對(duì)外貿(mào)易中舉足輕重的“大省”，但從貿(mào)易質(zhì)量來(lái)看卻非貿(mào)易“強(qiáng)省”，甚至部分產(chǎn)品的出口出現(xiàn)階段性的量增價(jià)跌，所能獲得的貿(mào)易利益有限，突出地表現(xiàn)為：

從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)來(lái)看，仍以低附加值、低端化為主，即使出口的機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品也是處于價(jià)值鏈的低端環(huán)節(jié)，擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自創(chuàng)品牌及高附加值的出口商品比重很低，出口商品主要集中在勞動(dòng)密集型的輕紡工業(yè)品領(lǐng)域以及勞動(dòng)密集型為主、技術(shù)密集型為輔的組裝加工業(yè)領(lǐng)域。浙江出口產(chǎn)品缺少自主品牌和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，目前浙江出口企業(yè)擁有自主商標(biāo)的不足20%，自主品牌出口不足10%，僅有極少數(shù)的企業(yè)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)核心技術(shù)，對(duì)外技術(shù)依存度高達(dá)50%。此外，相對(duì)于貨物貿(mào)易，浙江服務(wù)貿(mào)易水平相對(duì)比較低，新型服務(wù)業(yè)如金融服務(wù)、計(jì)算機(jī)信息等發(fā)展水平不僅大大低于發(fā)達(dá)國(guó)家，也低于一些發(fā)展中國(guó)家。

從出口市場(chǎng)結(jié)構(gòu)來(lái)看，亞洲、歐洲和北美洲等設(shè)置貿(mào)易壁壘最高的市場(chǎng)占比高達(dá)80%以上，而南美洲、非洲、大洋洲所占份額不到20%。2013年，浙江外貿(mào)進(jìn)出口3358億美元中，歐盟、美國(guó)的貿(mào)易額占貿(mào)易總額的33.5%，高出全國(guó)7.5個(gè)百分點(diǎn)，其中對(duì)歐盟出口占總額的21.9%，比全國(guó)高6.6個(gè)百分點(diǎn)。面向世界發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)貿(mào)易集中是浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中吸引發(fā)達(dá)國(guó)家資金和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的必要手段，有利于浙江經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但同時(shí)貿(mào)易區(qū)域的集中化會(huì)造成浙江進(jìn)出口產(chǎn)品和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的單一化，而且一旦某個(gè)主要市場(chǎng)發(fā)生突變或是這些國(guó)家對(duì)華經(jīng)濟(jì)政策改變，都會(huì)給浙江的外貿(mào)發(fā)展帶來(lái)波動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)。而且商品的集中出口由于供過(guò)于求或買(mǎi)方壟斷會(huì)導(dǎo)致出口成交價(jià)格偏低，進(jìn)而激化外貿(mào)中的削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象以及由此產(chǎn)生進(jìn)口國(guó)反傾銷(xiāo)指控等貿(mào)易摩擦。

從出口企業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，三資企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的雙頭牽引作用十分明顯，但仍以中小型企業(yè)為主，其研發(fā)和市場(chǎng)開(kāi)拓能力不強(qiáng)，出口產(chǎn)品技術(shù)水平、科研含量和附加值不高，容易在出口貿(mào)易過(guò)程中形成過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)。從民營(yíng)企業(yè)自身而言，資本市場(chǎng)、人才市場(chǎng)、企業(yè)家市場(chǎng)等要素市場(chǎng)不健全導(dǎo)致貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型舉步維艱。民營(yíng)企業(yè)在很長(zhǎng)一段時(shí)間依賴(lài)于非正式金融，無(wú)法獲得正式金融支持，更無(wú)法獲得證券市場(chǎng)的融資支撐；人才市場(chǎng)也在很長(zhǎng)一段時(shí)期對(duì)民營(yíng)企業(yè)關(guān)閉，民營(yíng)企業(yè)招人難直到目前仍然沒(méi)有在制度上得以根本的解決；經(jīng)理人市場(chǎng)的不完善也使得民營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期鎖定在家族化經(jīng)營(yíng)模式之中，企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)困難。

從對(duì)外經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性來(lái)看，貿(mào)易的擴(kuò)張多屬于依靠大量消耗資源、能源和低等要素的粗放型擴(kuò)張方式，在國(guó)內(nèi)資源緊張、成本上漲的同時(shí)，容易引發(fā)貿(mào)易摩擦、遭遇雙反調(diào)查。長(zhǎng)期以來(lái)，低成本、低價(jià)位、低技術(shù)含量一直是出口產(chǎn)品頻遭貿(mào)易摩擦的主要原因，浙江遭遇的貿(mào)易摩擦領(lǐng)域也基本以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主。次貸危機(jī)過(guò)后，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家提出“再制造業(yè)化”，試圖通過(guò)重振實(shí)體經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大出口以緩解貿(mào)易赤字問(wèn)題。而我國(guó)在金融沖擊后作出培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重大戰(zhàn)略部署，浙江也提出發(fā)展九大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的政策舉措以推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，這使得與發(fā)達(dá)國(guó)家在中高端產(chǎn)品領(lǐng)域發(fā)生直接競(jìng)爭(zhēng)，中高端產(chǎn)品領(lǐng)域成為貿(mào)易保護(hù)新指向。

作者單位：南京大學(xué)工程管理學(xué)院2012級(jí)