程佳佳

摘 要：改革開放30年以來，隨著合肥市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，商品流通的加劇，合肥現(xiàn)代物流業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。盡管合肥物流業(yè)近幾年發(fā)展較快，但從總體上看，由于合肥的現(xiàn)代物流業(yè)起步晚，所以還處在初級(jí)階段，規(guī)模很小，發(fā)展水平還很低，與周圍城市相比差距仍然很大。隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施、合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)初具規(guī)模，并且他所具有的獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為其的發(fā)展創(chuàng)造了良好的前提條件。文中分析了合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問題，在此基礎(chǔ)上，從發(fā)揮政府作用，培育第三方物流龍頭企業(yè)，培育專業(yè)物流人才，推進(jìn)物流業(yè)信息化等方面提出了加快合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策建議。

關(guān)鍵詞：合肥物流行業(yè)；發(fā)展前景對(duì)策

一、合肥物流行業(yè)的現(xiàn)狀分析

近年來，合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在安徽省一直居首，增速都在17%以上。中部省會(huì)城市第一?！笆晃濉睍r(shí)期，合肥市GDP年均增長(zhǎng)17.9%，2010年工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“6個(gè)千億”重大突破。目前，合肥市進(jìn)入中期階段的工業(yè)化發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量、城市化步伐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、都在明顯加快。

從規(guī)模上，目前，合肥現(xiàn)代物流業(yè)正處于起步發(fā)展階段，全市物流企業(yè)共有628家，主要可以分為兩塊：一塊為本土物流企業(yè)，一塊為外資、合資等外地物流企業(yè)。其中大中型第三方物流企業(yè)23家。但規(guī)模較小，協(xié)作化程度低，發(fā)展水平低，是其總體水平。發(fā)展過程中伴隨著嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。

從總量上，2005～2008年，合肥貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)為14%。其中2008年全市總貨運(yùn)量達(dá)到9536萬噸，其中，公路7195萬噸，鐵路1284萬噸，水運(yùn)1055萬噸，民航1.77萬噸。公路是合肥市社會(huì)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕袚?dān)者，占據(jù)了總運(yùn)輸量的75%。

二、合肥物流行業(yè)發(fā)展前景

（一）物流市場(chǎng)發(fā)展的潛力很大

1. 合肥市的經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展通道，物流需求正在不斷擴(kuò)大。合肥作為中部地區(qū)的省會(huì)城市，擁有發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，周邊交通越來越便捷為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。

2.安徽省內(nèi)各地區(qū)的區(qū)域合作為物流業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)。皖江城市帶方案的實(shí)施，極大地推動(dòng)了合肥與其它地區(qū)的區(qū)域合作，通過相互之間的勞務(wù)合作，為來合肥投資的商家提供了更加有效、公開的融投資環(huán)境，區(qū)域之間有效的合作，將為合肥物流業(yè)的發(fā)展提供更廣泛的平臺(tái)和更廣闊的市場(chǎng)。

（二）物流企業(yè)正在迅速崛起

由于目前合肥物流業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，所提供的物流服務(wù)也是最基本的傳送模式，也很難再滿足企業(yè)對(duì)一些高層次的需求。另外物流企業(yè)規(guī)模普遍較小，其地域性和附加值較低，在追求效益的情況下，使得一些物流企業(yè)不得不改變其經(jīng)營(yíng)模式，紛紛轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè)。新興的第三方物流企業(yè)也正在迅速涌現(xiàn)，使得未來合肥的物流市場(chǎng)將多面高速發(fā)展。

三、合肥物流行業(yè)存在的問題

（一）政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不夠

目前，在物流行業(yè)方面，合肥市沒有出臺(tái)相關(guān)的支持政策，使得合肥物流業(yè)的發(fā)展存在諸多待以解決的政策問題，如物流運(yùn)作環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一、稅負(fù)偏高、倉儲(chǔ)類物流企業(yè)土地使用稅不堪負(fù)重、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一，物流企業(yè)罰款負(fù)擔(dān)重、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和融資、稅收不能統(tǒng)一核算，物流業(yè)重復(fù)征稅等等問題，這使得物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加，也降低了從事物流行業(yè)人員的積極性，不利于物流業(yè)的整體發(fā)展。政府在支持物流業(yè)發(fā)展的同時(shí)也缺乏相關(guān)優(yōu)惠政策和具體措施，而且受08年金融危機(jī)的影響，在外需減少的情況下，企業(yè)出口的減少直接或間接地會(huì)降低物流公司的收入，進(jìn)而盈利減少。如果不及時(shí)有效地解決這些問題，那么勢(shì)必將制約合肥物流業(yè)的發(fā)展。

（二）結(jié)構(gòu)單一，規(guī)模較小

在規(guī)模方面，盡管合肥市已出現(xiàn)了很多的物流企業(yè)，但大多數(shù)都還處于小規(guī)模階段，市場(chǎng)集中度極低，所以難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益，總體水平也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展要求。在所提供的服務(wù)方面，大多數(shù)物流企業(yè)也只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉儲(chǔ)服務(wù)，而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫存管理、物流成本控制等附加值高的服務(wù)方面并沒有太多投資和涉及，而且合肥市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然偏小，物流集散和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施也較少。

（三）物流人才短缺

由于合肥物流業(yè)處于初期發(fā)展階段，所以合肥市在物流研究、人才培養(yǎng)、關(guān)注度都很低，物流人才供給速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)發(fā)展，實(shí)用型物流人才缺乏的供需矛盾日益突出，這必然對(duì)物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。目前大多數(shù)物流人員所具備的也只是運(yùn)輸、配送等簡(jiǎn)單的知識(shí)和技能，對(duì)于更高層次的要求，缺乏對(duì)每個(gè)物流環(huán)節(jié)所必備的理論知識(shí)和有效的管理協(xié)調(diào)能力。

（四）物流業(yè)的信息化建設(shè)落后

阻礙合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展的主要原因是其信息化程度和信息技術(shù)應(yīng)用低，主要表現(xiàn)在：

（1）現(xiàn)代物流公共信息交互平臺(tái)復(fù)雜，落后，導(dǎo)致其在傳遞信息時(shí)不能精確、及時(shí)、有效。

（2）現(xiàn)代物流運(yùn)作還依靠勞動(dòng)力方面，對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的認(rèn)識(shí)不高，信息技術(shù)應(yīng)用低。

（3）物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范，各個(gè)層面標(biāo)準(zhǔn)不一，難以實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)和信息共享，影響了物流市場(chǎng)的整合。

四、促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的政策建議

（一）充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用

一方面，發(fā)揮政府在物流業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)和扶持作用，對(duì)進(jìn)駐合肥市政府規(guī)劃的物流園區(qū)的物流企業(yè)，給予營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅相關(guān)的稅收政策優(yōu)惠。如申請(qǐng)辦證流程方面，開通綠色通道，提高辦事效率。

另一方面，政府要為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境?，F(xiàn)代物流涉及到社會(huì)生產(chǎn)和生活的眾多方面，各級(jí)各部門應(yīng)高度重視，采取切實(shí)措施，大力推動(dòng)，在公平、公開、公正的基礎(chǔ)上，提供有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。具體包括：發(fā)布合肥物流園區(qū)、物流（配送）中心建設(shè)指南，建立物流設(shè)施開發(fā)運(yùn)營(yíng)招標(biāo)制度；制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，吸引更多的民營(yíng)資本及外資注入物流業(yè)。

（二）打造第三方物流龍頭企業(yè)

第三方物流業(yè)可以使企業(yè)專心致志地從事自己所熟悉的業(yè)務(wù)，將資源配置在核心事業(yè)上。企業(yè)集中精力于核心業(yè)務(wù)。發(fā)展第三方物流產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)企業(yè)物流活動(dòng)合理化、效率化，進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)物流合理化的重要途徑。特別是在當(dāng)今的信息時(shí)代，應(yīng)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)會(huì)更加快速的提高物流業(yè)的整體發(fā)展。結(jié)合合肥市的物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以進(jìn)行如下操作：

（1）支持有實(shí)力的本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于本地龍頭企業(yè)，合肥市政府應(yīng)該在土地出讓金、稅收、融資等各方面給予扶植政策，支持其盡快做大做強(qiáng)，逐步發(fā)展成為全國(guó)知名的第三方物流企業(yè)。

（2）對(duì)發(fā)展較快且經(jīng)營(yíng)狀況較好的大型企業(yè)，鼓勵(lì)其將物流業(yè)剝離出來，成為單獨(dú)的第三方物流業(yè)，在此基礎(chǔ)上，再使其發(fā)展為專業(yè)的第三方物流業(yè)。

（3）整合中小物流企業(yè)。對(duì)于一些規(guī)模較小且服務(wù)種類單一的物流企業(yè)，應(yīng)積極引導(dǎo)其依照市場(chǎng)化原則，運(yùn)用改組聯(lián)合、收購兼并、股份合作等多種形式和辦法進(jìn)行資產(chǎn)重組，從而優(yōu)化物流企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu)，提高合肥物流企業(yè)的市場(chǎng)集中度。

（三）培育優(yōu)秀高素質(zhì)物流人才

高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的根本性因素。作為一個(gè)人才密集型的行業(yè)，物流業(yè)的發(fā)展需要一大批熟悉整個(gè)物流業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù)，具備應(yīng)有的知識(shí)，特別是在信息應(yīng)用方面。按照建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)物流人才標(biāo)準(zhǔn)，必須有計(jì)劃地開展專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。

（四）加快物流業(yè)信息化建設(shè)步伐

在現(xiàn)代物流中，信息已成為提高營(yíng)運(yùn)效率、降低成本、提高客戶服務(wù)質(zhì)量的核心因素。建立公共物流信息平臺(tái)是加快發(fā)展合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵，利用平臺(tái)對(duì)全市現(xiàn)有各類物流資源進(jìn)行有效的整合，挖掘既有資源的增值潛力，合理開展物流基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建和功能與資產(chǎn)重組，從而降低全社會(huì)物流業(yè)發(fā)展成本，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的物流信息和物流功能的共享，發(fā)揮物流業(yè)的整體協(xié)作優(yōu)勢(shì)，從根本上改善物流業(yè)的現(xiàn)狀。（作者單位：重慶市西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院）

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