程佳佳
摘 要:改革開放30年以來(lái),隨著合肥市市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,商品流通的加劇,合肥現(xiàn)代物流業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。盡管合肥物流業(yè)近幾年發(fā)展較快,但從總體上看,由于合肥的現(xiàn)代物流業(yè)起步晚,所以還處在初級(jí)階段,規(guī)模很小,發(fā)展水平還很低,與周圍城市相比差距仍然很大。隨著國(guó)家中部崛起戰(zhàn)略的實(shí)施、合肥現(xiàn)代化濱湖大城市建設(shè)初具規(guī)模,并且他所具有的獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),為其的發(fā)展創(chuàng)造了良好的前提條件。文中分析了合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及面臨的主要問(wèn)題,在此基礎(chǔ)上,從發(fā)揮政府作用,培育第三方物流龍頭企業(yè),培育專業(yè)物流人才,推進(jìn)物流業(yè)信息化等方面提出了加快合肥市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的若干政策建議。
關(guān)鍵詞:合肥物流行業(yè);發(fā)展前景對(duì)策
一、合肥物流行業(yè)的現(xiàn)狀分析
近年來(lái),合肥的經(jīng)濟(jì)發(fā)展在安徽省一直居首,增速都在17%以上。中部省會(huì)城市第一?!笆晃濉睍r(shí)期,合肥市GDP年均增長(zhǎng)17.9%,2010年工業(yè)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“6個(gè)千億”重大突破。目前,合肥市進(jìn)入中期階段的工業(yè)化發(fā)展,經(jīng)濟(jì)總量、城市化步伐、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、都在明顯加快。
從規(guī)模上,目前,合肥現(xiàn)代物流業(yè)正處于起步發(fā)展階段,全市物流企業(yè)共有628家,主要可以分為兩塊:一塊為本土物流企業(yè),一塊為外資、合資等外地物流企業(yè)。其中大中型第三方物流企業(yè)23家。但規(guī)模較小,協(xié)作化程度低,發(fā)展水平低,是其總體水平。發(fā)展過(guò)程中伴隨著嚴(yán)重的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象。
從總量上,2005~2008年,合肥貨運(yùn)量年均增長(zhǎng)為14%。其中2008年全市總貨運(yùn)量達(dá)到9536萬(wàn)噸,其中,公路7195萬(wàn)噸,鐵路1284萬(wàn)噸,水運(yùn)1055萬(wàn)噸,民航1.77萬(wàn)噸。公路是合肥市社會(huì)貨物運(yùn)輸?shù)闹饕袚?dān)者,占據(jù)了總運(yùn)輸量的75%。
二、合肥物流行業(yè)發(fā)展前景
(一)物流市場(chǎng)發(fā)展的潛力很大
1. 合肥市的經(jīng)濟(jì)處于快速發(fā)展通道,物流需求正在不斷擴(kuò)大。合肥作為中部地區(qū)的省會(huì)城市,擁有發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì),周邊交通越來(lái)越便捷為現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件。
2.安徽省內(nèi)各地區(qū)的區(qū)域合作為物流業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的市場(chǎng)。皖江城市帶方案的實(shí)施,極大地推動(dòng)了合肥與其它地區(qū)的區(qū)域合作,通過(guò)相互之間的勞務(wù)合作,為來(lái)合肥投資的商家提供了更加有效、公開的融投資環(huán)境,區(qū)域之間有效的合作,將為合肥物流業(yè)的發(fā)展提供更廣泛的平臺(tái)和更廣闊的市場(chǎng)。
(二)物流企業(yè)正在迅速崛起
由于目前合肥物流業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段,所提供的物流服務(wù)也是最基本的傳送模式,也很難再滿足企業(yè)對(duì)一些高層次的需求。另外物流企業(yè)規(guī)模普遍較小,其地域性和附加值較低,在追求效益的情況下,使得一些物流企業(yè)不得不改變其經(jīng)營(yíng)模式,紛紛轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代物流企業(yè)。新興的第三方物流企業(yè)也正在迅速涌現(xiàn),使得未來(lái)合肥的物流市場(chǎng)將多面高速發(fā)展。
三、合肥物流行業(yè)存在的問(wèn)題
(一)政府對(duì)物流業(yè)發(fā)展的政策扶持力度不夠
目前,在物流行業(yè)方面,合肥市沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)的支持政策,使得合肥物流業(yè)的發(fā)展存在諸多待以解決的政策問(wèn)題,如物流運(yùn)作環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一、稅負(fù)偏高、倉(cāng)儲(chǔ)類物流企業(yè)土地使用稅不堪負(fù)重、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不一,物流企業(yè)罰款負(fù)擔(dān)重、物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的用地和融資、稅收不能統(tǒng)一核算,物流業(yè)重復(fù)征稅等等問(wèn)題,這使得物流企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本增加,也降低了從事物流行業(yè)人員的積極性,不利于物流業(yè)的整體發(fā)展。政府在支持物流業(yè)發(fā)展的同時(shí)也缺乏相關(guān)優(yōu)惠政策和具體措施,而且受08年金融危機(jī)的影響,在外需減少的情況下,企業(yè)出口的減少直接或間接地會(huì)降低物流公司的收入,進(jìn)而盈利減少。如果不及時(shí)有效地解決這些問(wèn)題,那么勢(shì)必將制約合肥物流業(yè)的發(fā)展。
(二)結(jié)構(gòu)單一,規(guī)模較小
在規(guī)模方面,盡管合肥市已出現(xiàn)了很多的物流企業(yè),但大多數(shù)都還處于小規(guī)模階段,市場(chǎng)集中度極低,所以難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模效益,總體水平也還遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)代物流企業(yè)的發(fā)展要求。在所提供的服務(wù)方面,大多數(shù)物流企業(yè)也只能簡(jiǎn)單地提供運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù),而在流通加工、物流信息服務(wù)、庫(kù)存管理、物流成本控制等附加值高的服務(wù)方面并沒(méi)有太多投資和涉及,而且合肥市交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施總體規(guī)模仍然偏小,物流集散和儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施也較少。
(三)物流人才短缺
由于合肥物流業(yè)處于初期發(fā)展階段,所以合肥市在物流研究、人才培養(yǎng)、關(guān)注度都很低,物流人才供給速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于行業(yè)發(fā)展,實(shí)用型物流人才缺乏的供需矛盾日益突出,這必然對(duì)物流業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生阻礙作用。目前大多數(shù)物流人員所具備的也只是運(yùn)輸、配送等簡(jiǎn)單的知識(shí)和技能,對(duì)于更高層次的要求,缺乏對(duì)每個(gè)物流環(huán)節(jié)所必備的理論知識(shí)和有效的管理協(xié)調(diào)能力。
(四)物流業(yè)的信息化建設(shè)落后
阻礙合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的快速發(fā)展的主要原因是其信息化程度和信息技術(shù)應(yīng)用低,主要表現(xiàn)在:
(1)現(xiàn)代物流公共信息交互平臺(tái)復(fù)雜,落后,導(dǎo)致其在傳遞信息時(shí)不能精確、及時(shí)、有效。
(2)現(xiàn)代物流運(yùn)作還依靠勞動(dòng)力方面,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息傳遞的認(rèn)識(shí)不高,信息技術(shù)應(yīng)用低。
(3)物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范,各個(gè)層面標(biāo)準(zhǔn)不一,難以實(shí)現(xiàn)互通互聯(lián)和信息共享,影響了物流市場(chǎng)的整合。
四、促進(jìn)物流行業(yè)發(fā)展的政策建議
(一)充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用
一方面,發(fā)揮政府在物流業(yè)發(fā)展中引導(dǎo)和扶持作用,對(duì)進(jìn)駐合肥市政府規(guī)劃的物流園區(qū)的物流企業(yè),給予營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅相關(guān)的稅收政策優(yōu)惠。如申請(qǐng)辦證流程方面,開通綠色通道,提高辦事效率。
另一方面,政府要為物流業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的投資環(huán)境?,F(xiàn)代物流涉及到社會(huì)生產(chǎn)和生活的眾多方面,各級(jí)各部門應(yīng)高度重視,采取切實(shí)措施,大力推動(dòng),在公平、公開、公正的基礎(chǔ)上,提供有序競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。具體包括:發(fā)布合肥物流園區(qū)、物流(配送)中心建設(shè)指南,建立物流設(shè)施開發(fā)運(yùn)營(yíng)招標(biāo)制度;制定優(yōu)惠政策,加大招商引資力度,吸引更多的民營(yíng)資本及外資注入物流業(yè)。
(二)打造第三方物流龍頭企業(yè)
第三方物流業(yè)可以使企業(yè)專心致志地從事自己所熟悉的業(yè)務(wù),將資源配置在核心事業(yè)上。企業(yè)集中精力于核心業(yè)務(wù)。發(fā)展第三方物流產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)企業(yè)物流活動(dòng)合理化、效率化,進(jìn)而提高整個(gè)社會(huì)物流合理化的重要途徑。特別是在當(dāng)今的信息時(shí)代,應(yīng)用信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)會(huì)更加快速的提高物流業(yè)的整體發(fā)展。結(jié)合合肥市的物流業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以進(jìn)行如下操作:
(1)支持有實(shí)力的本地物流企業(yè)做大做強(qiáng)。對(duì)于本地龍頭企業(yè),合肥市政府應(yīng)該在土地出讓金、稅收、融資等各方面給予扶植政策,支持其盡快做大做強(qiáng),逐步發(fā)展成為全國(guó)知名的第三方物流企業(yè)。
(2)對(duì)發(fā)展較快且經(jīng)營(yíng)狀況較好的大型企業(yè),鼓勵(lì)其將物流業(yè)剝離出來(lái),成為單獨(dú)的第三方物流業(yè),在此基礎(chǔ)上,再使其發(fā)展為專業(yè)的第三方物流業(yè)。
(3)整合中小物流企業(yè)。對(duì)于一些規(guī)模較小且服務(wù)種類單一的物流企業(yè),應(yīng)積極引導(dǎo)其依照市場(chǎng)化原則,運(yùn)用改組聯(lián)合、收購(gòu)兼并、股份合作等多種形式和辦法進(jìn)行資產(chǎn)重組,從而優(yōu)化物流企業(yè)的規(guī)模結(jié)構(gòu),提高合肥物流企業(yè)的市場(chǎng)集中度。
(三)培育優(yōu)秀高素質(zhì)物流人才
高素質(zhì)人才是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的根本性因素。作為一個(gè)人才密集型的行業(yè),物流業(yè)的發(fā)展需要一大批熟悉整個(gè)物流業(yè)的相關(guān)業(yè)務(wù),具備應(yīng)有的知識(shí),特別是在信息應(yīng)用方面。按照建設(shè)一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)物流人才標(biāo)準(zhǔn),必須有計(jì)劃地開展專業(yè)人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作。
(四)加快物流業(yè)信息化建設(shè)步伐
在現(xiàn)代物流中,信息已成為提高營(yíng)運(yùn)效率、降低成本、提高客戶服務(wù)質(zhì)量的核心因素。建立公共物流信息平臺(tái)是加快發(fā)展合肥市現(xiàn)代物流業(yè)的關(guān)鍵,利用平臺(tái)對(duì)全市現(xiàn)有各類物流資源進(jìn)行有效的整合,挖掘既有資源的增值潛力,合理開展物流基礎(chǔ)設(shè)施的新建、改建和功能與資產(chǎn)重組,從而降低全社會(huì)物流業(yè)發(fā)展成本,真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)之間、企業(yè)與政府之間的物流信息和物流功能的共享,發(fā)揮物流業(yè)的整體協(xié)作優(yōu)勢(shì),從根本上改善物流業(yè)的現(xiàn)狀。(作者單位:重慶市西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院)
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