■ 刊 評(píng)

資源配置和地質(zhì)找礦效益、效率
——商業(yè)性地質(zhì)找礦的經(jīng)濟(jì)效益

■ 刊 評(píng)

資源配置是黨的十八屆三中全會(huì)最重要的議題之一，習(xí)近平總書(shū)記在對(duì)《決定》的說(shuō)明中強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，實(shí)際上就是要處理好在資源配置中市場(chǎng)起決定性作用還是政府起決定性作用這個(gè)問(wèn)題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是要提高資源尤其是稀缺資源的配置效率，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。理論和實(shí)踐都證明，市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式。市場(chǎng)決定資源配置是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上就是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)”。這些論斷講的非常明確，結(jié)合地質(zhì)找礦實(shí)際，很有領(lǐng)悟：

第一，市場(chǎng)決定資源配置是一般規(guī)律，具有普遍意義，不能用地質(zhì)工作特殊論加以回避。

第二，礦產(chǎn)資源是稀缺資源，尤其要提高資源配置效率。

第三，市場(chǎng)配置資源是最有效率的。

所以必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)市場(chǎng)在地質(zhì)找礦的資源配置中起決定性作用，只有這樣才能提高地質(zhì)找礦的效益和效率。這里首先要明確，什么是效益和效率？它是指“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中占用和消耗與取得有用成果之間的比率。簡(jiǎn)單地說(shuō)就是經(jīng)營(yíng)者投入與產(chǎn)出、費(fèi)用與效率的比較”（經(jīng)濟(jì)工作實(shí)用詞解）。顯然它是由兩大指標(biāo)組成：一是占用和消耗的價(jià)值，或稱(chēng)投入；二是取得有效成果的價(jià)值，或稱(chēng)產(chǎn)出。在地質(zhì)找礦中這兩大指標(biāo)是投入的地質(zhì)勘探費(fèi)與產(chǎn)出礦業(yè)權(quán)價(jià)值的比較。

投入的地質(zhì)勘探費(fèi)，是指與具體地質(zhì)找礦項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)的全部投入，包括風(fēng)險(xiǎn)損失都要攤?cè)胂鄳?yīng)的地質(zhì)項(xiàng)目中。

產(chǎn)出的礦業(yè)權(quán)價(jià)值，是指用來(lái)出讓的價(jià)款（自用的以實(shí)際消耗進(jìn)入開(kāi)發(fā)成本，利潤(rùn)轉(zhuǎn)入礦產(chǎn)品利潤(rùn)中）。礦業(yè)權(quán)（探礦權(quán)、采礦權(quán)）是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，是礦產(chǎn)資源勘查、開(kāi)采專(zhuān)項(xiàng)使用權(quán)。

地質(zhì)找礦投入與產(chǎn)出的比較，就是具體地質(zhì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益，二者都是貨幣值，產(chǎn)出大于投入，就是正效益；產(chǎn)出小于投入，就是負(fù)效益。礦業(yè)權(quán)如果轉(zhuǎn)讓不出去，或者自己使用也無(wú)利可圖，更是負(fù)效益，因?yàn)橥度氲馁Y金被積壓，要支付利息。長(zhǎng)期積壓，可能使企業(yè)資金鏈斷裂，導(dǎo)致破產(chǎn)，危害企業(yè)的存續(xù)?？梢?jiàn)，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)的生存線、生命線。面對(duì)這樣一個(gè)大問(wèn)題，通過(guò)市場(chǎng)配置，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益。因?yàn)榈谝?，按照市?chǎng)提供的信息找礦，形成的礦業(yè)權(quán)在使用價(jià)值上，可以基本保證是市場(chǎng)所需要的。第二，市場(chǎng)的價(jià)格預(yù)期，在價(jià)值上可以約束經(jīng)營(yíng)者，嚴(yán)格控制成本，有效規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證有利可圖；如果出現(xiàn)不經(jīng)濟(jì)，可隨時(shí)退出，避免大的損失。這兩條是政府配置資源所無(wú)法做到的。

從上述地質(zhì)找礦經(jīng)濟(jì)效益的論證中可以看出，當(dāng)前媒體大量報(bào)道的地質(zhì)找礦成果，都無(wú)法反映它的經(jīng)濟(jì)效益，因?yàn)樗粡?qiáng)調(diào)產(chǎn)出，沒(méi)有考慮投入，而且產(chǎn)出的指標(biāo)都是計(jì)劃體制下形成的不計(jì)經(jīng)濟(jì)效益的指標(biāo)。比如探明了多少礦產(chǎn)資源量、提供了多少后備勘查基地、可能產(chǎn)生多少潛在價(jià)值等。至于這些資源量、勘查基地、潛在價(jià)值，是不是市場(chǎng)上所需要的？由它形成的礦業(yè)權(quán)能不能自用或者轉(zhuǎn)讓出去？它所形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款，對(duì)比相應(yīng)投入的成本，是正效益還是負(fù)效益？全然不知。如果這些問(wèn)題的回答都是否定的，那它不但不是成效，反而是負(fù)擔(dān)。因?yàn)檫@些找礦活動(dòng)的所有投入，都要支付利息。有人說(shuō)，不能用的資源量，可以用作戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備。這實(shí)在是牽強(qiáng)，礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備不是隨便說(shuō)的，它也是一種有效需求，其主體要支付投資，負(fù)擔(dān)利息。為了防止這類(lèi)事情的發(fā)生，必須堅(jiān)持市場(chǎng)在地質(zhì)找礦的資源配置中起決定性作用。