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        突出“三個圍繞”抓整改以實際成效取信于民

        2014-02-03 19:14:07臨海市國土資源局
        浙江國土資源 2014年11期
        關(guān)鍵詞:臨海市建章立制征地

        臨海市國土資源局 鄭 攀

        突出“三個圍繞”抓整改以實際成效取信于民

        臨海市國土資源局 鄭 攀

        臨海市國土資源局在黨的群眾路線教育實踐活動進入整改落實、建章立制環(huán)節(jié)后,堅持圍繞突破難題抓整改,圍繞建章立制抓整改,圍繞服務發(fā)展抓整改,進一步加強作風建設(shè)、提高服務水平,確保以整改成效取信于民。

        一、圍繞突破難題抓整改,抓落實見實效

        1.明確整改責任

        臨海市國土資源局黨委班子多次召開專題會議,對班子“四風”方面共13個問題以及“基層走親、連心解憂”征集到的109條意見建議進行了逐條分析,出臺整改“兩方案一計劃”,落實責任領(lǐng)導、責任單位,明確了局主要領(lǐng)導為整改落實工作的“第一責任人”,其他班子成員結(jié)合分管工作,實行抓業(yè)務與抓整改工作“一崗雙責”的責任,并明確了整改期限。

        2.領(lǐng)導帶頭整改

        領(lǐng)導班子共查擺出13條“四風”方面突出問題,目前已整改到位7條。局領(lǐng)導班子成員在落實交心談心“群眾提、自己找、上級點、互相幫”的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會,針對個人存在的問題和不足,積極剖析原因,提出了105條個人整改措施,結(jié)合實際工作逐項落實了整改,并在全局范圍內(nèi)進行公示。

        3.落實基層意見建議

        對“基層走親、連心解憂”活動征集匯總的109條意見建議,逐條分解到責任領(lǐng)導、責任科室、責任人,落實即知即改,對暫時無法解決的今后創(chuàng)造條件解決,按照現(xiàn)行政策無法解決的做好解釋溝通,并于8月29日召開會議督辦落實。目前已解決落實意見建議64條。

        4.規(guī)范內(nèi)部管理

        開展辦公用房清理工作。共騰空辦公室26間,騰空辦公用房面積229平方米。實施中介組織脫鉤集體行動,對涉土中介機構(gòu)租用國土資源局的辦公用房,在6月底前全部予以清退。開展了整治作風頑疾行動。全市共8個國土所中,除1個受硬件條件限制外,其他全部都已下到一樓辦公。15%機關(guān)人員到基層國土所,重點選拔業(yè)務精、作風正的年輕干部到基層國土所工作,充實基層工作力量。

        二、圍繞建章立制抓整改,堵漏洞重執(zhí)行

        堅持把進一步建立和完善各項制度作為整改工作的保障,嚴格按制度辦事管人,實現(xiàn)管理制度化、規(guī)范化。

        1.建立行政審批內(nèi)部流轉(zhuǎn)制度

        通過出臺《建設(shè)項目內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)制度》,理順科室與科室、科室與國土所之間的審批程序,嚴格承諾時限,切實提高工作效率。

        2.完善墾造耕地政策

        通過出臺《臨海市墾造耕地實施辦法》,科學立項選址、提高補助標準、加強后期管護,確保墾造耕地項目工程質(zhì)量有提高,生態(tài)環(huán)境有改善。

        3.規(guī)范新設(shè)采礦權(quán)政策處理

        通過出臺《關(guān)于規(guī)范新設(shè)采礦權(quán)政策處理工作的有關(guān)規(guī)定》,落實新設(shè)采礦權(quán)“凈礦”出讓,防止礦山出讓經(jīng)濟糾紛,確保社會和諧穩(wěn)定和礦山順利出讓。

        4.加強執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員考核

        通過出臺《臨海市國土資源局執(zhí)法監(jiān)察協(xié)管員考核辦法》,將考核結(jié)果與月考核獎掛鉤,實行“以獎代補”,充分調(diào)動協(xié)管員工作積極性。

        5.規(guī)范村級留用地安置管理

        通過出臺《關(guān)于進一步規(guī)范村級安置留用地管理的實施意見》,拓寬征地安置途徑,壯大村集體經(jīng)濟,切實保障被征地農(nóng)民生產(chǎn)生活水平。

        6.規(guī)范農(nóng)民建房管理

        通過出臺《關(guān)于規(guī)范農(nóng)民建房管理的意見》,全面推廣農(nóng)村建房“六單位四到場”制度,嚴格控制未批先建、少批多建及建新不拆舊等違法行為的發(fā)生。

        7.健全完善資源系列保障機制

        今年以來,牽頭組織開展了民營工業(yè)“優(yōu)二進三”、土地節(jié)約集約等有關(guān)政策的調(diào)研工作,目前上述政策均已形成初稿,即將提交市政府出臺。

        三、圍繞服務發(fā)展抓整改,轉(zhuǎn)作風惠民生

        將落實整改與服務民生、服務企業(yè)有機結(jié)合,確?;顒右妼嵭?、群眾得實惠,實現(xiàn)最終讓群眾滿意的目的。

        1.堅持便民惠民

        土地登記發(fā)證做到隨到隨辦,國有土地交易查檔在辦事大廳國土窗口辦理,方便群眾辦事。在辦事大廳國土窗口設(shè)立值日長制度,今年共為老弱病殘有特殊需求的群眾上門辦理36次。組織業(yè)務科室對服務對象進行全面回訪,進一步查找問題,提升服務質(zhì)量、服務水平。

        2.積極服務發(fā)展

        土地批后監(jiān)管權(quán)限下放到各所(分局),企業(yè)取得土地使用權(quán)后臨時證辦理做到隨到隨辦。土地抵押融資做到隨到隨辦,東部企業(yè)土地抵押融資直接東部辦事大廳辦理。全力推進強鎮(zhèn)擴權(quán)改革工作,4個中心鎮(zhèn)涉及國土資源局的9項審批事項,4項已全部下放到位,其余5項在10月1日前全部下放到位。

        3.保障群眾權(quán)益

        開展“陽光征地”建設(shè),落實征地補償安置政策、征地拆遷工作程序、實物指標、補償安置結(jié)果、舉報電話等五項內(nèi)容公開,標準流程一張圖上墻。開展“陽光規(guī)劃”建設(shè),落實規(guī)劃期限、規(guī)劃范圍、規(guī)劃用途、批準時間、批準機關(guān)等五大要素內(nèi)容公開。開展“陽光執(zhí)法”建設(shè),強化案件集體會審制度、案件報備制度、執(zhí)法監(jiān)察責任追究機制等三項監(jiān)督機制建設(shè)。開展“陽光礦政”建設(shè),實現(xiàn)礦業(yè)權(quán)拍賣掛牌出讓、探礦權(quán)拍賣掛牌出讓、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、地質(zhì)災害防治項目的相關(guān)政策、基本情況、交易信息全面公開。通過一系列“陽光工程”建設(shè),全面促進公開、公平、廉潔、高效,全力打造“陽光國土”,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

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