當(dāng)代中國立法與改革的關(guān)系,是對立統(tǒng)一的矛盾關(guān)系。30 多年來,為妥善處理這一關(guān)系,我們在不同的歷史時期和背景下,采取了不同的策略。立法推動改革前進的策略曾在政治體制改革中取得巨大成功,但在經(jīng)濟體制改革中遇到阻滯和曲折;立法適應(yīng)和服從改革需要策略的運用,積累、形成了經(jīng)驗主義和工具主義的立法思想;立法妥善處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定關(guān)系的策略,經(jīng)過了不斷發(fā)展變化的過程,取得了成功,但也存在值得注意的問題?,F(xiàn)在,改革又走到了歷史的十字路口,認真總結(jié)歷史的經(jīng)驗教訓(xùn),采取什么樣的策略妥善處理立法與改革的關(guān)系,已是擺在我們面前的嚴峻任務(wù)。中國在今后相當(dāng)長的時間還將處于改革時期,在不同的改革時期,針對不同的改革事項,采取科學(xué)的、有針對性的立法策略,是十分不易的。為此,需要在梳理已有處理立法與改革關(guān)系策略的基礎(chǔ)上,深入總結(jié)、探索和把握改革時期立法的特點、規(guī)律,特別是理性認識改革時期立法存在的諸多問題,客觀評估立法對改革的作用,把握立法在改革進程中的定位,為今后妥善處理立法與改革的關(guān)系,不斷推動改革,實現(xiàn)依法治國提供必要的理論支撐。
(華東政法大學(xué)教授劉松山如是說,《檢察日報》,2014年5月6日)