韓振秋

提高公眾慈善意識(shí)的有效路徑

韓振秋

慈善事業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得一定成就后精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是國(guó)民素質(zhì)提高的反映，也是社會(huì)財(cái)富再分配的一種方式，有利于促進(jìn)社會(huì)公平。當(dāng)前，慈善事業(yè)已經(jīng)被擺在黨和國(guó)家工作的重要位置，提到了國(guó)家戰(zhàn)略高度。但是，目前我國(guó)公眾對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人在慈善中的地位和作用認(rèn)識(shí)還不到位。一方面，越來(lái)越多的公眾開(kāi)始關(guān)注慈善；另一方面，公眾對(duì)慈善行為、慈善意識(shí)的理解還存在偏頗，科學(xué)的慈善理念還沒(méi)有深入人心。

那么如何提高公眾的慈善意識(shí)呢？這里首先需要明確慈善意識(shí)的內(nèi)涵和影響因素，進(jìn)而找到提高慈善意識(shí)的有效路徑。

一、慈善意識(shí)的內(nèi)涵和影響因素

一般而言，慈善意識(shí)是指?jìng)€(gè)體或群體借助于同情心表現(xiàn)出的思想、情感、直覺(jué)等諸多觀念形態(tài)的系統(tǒng)。目前，對(duì)公眾慈善意識(shí)帶來(lái)影響的主要因素有以下四方面：

1. 厚重的倫理傳統(tǒng)。仁愛(ài)、民本、大同理想等儒家文化是中國(guó)人慈善文化的主要來(lái)源。這種儒家倫理家族色彩極濃，影響深遠(yuǎn)。在中國(guó)的傳統(tǒng)儒家思想里，國(guó)家的仁政與民間的慈善事業(yè)是不能并存的，由此對(duì)民間慈善產(chǎn)生了很大的排斥性。無(wú)疑，這在一定程度上阻礙著我國(guó)慈善事業(yè)的發(fā)展。由此帶來(lái)的后果是導(dǎo)致慈善事業(yè)的封閉性和內(nèi)斂性。

2. 畸形的財(cái)富觀。受倫理傳統(tǒng)影響，中國(guó)人對(duì)待財(cái)產(chǎn)的態(tài)度走向兩個(gè)維度：一方面表現(xiàn)為強(qiáng)烈的家族意識(shí)和惜財(cái)意識(shí)；另一方面，劫富濟(jì)貧的傳統(tǒng)觀念使得私有財(cái)產(chǎn)的安全性變得極其脆弱，強(qiáng)化了藏富、不露富的習(xí)慣。這種畸形的財(cái)富觀必然導(dǎo)致慈善意識(shí)的艱難前行。

3. 滯后的法律法規(guī)。我國(guó)尚沒(méi)有一部統(tǒng)一的法律來(lái)規(guī)范慈善組織的捐贈(zèng)行為，且慈善方面的政策法規(guī)很多已經(jīng)遠(yuǎn)落后于時(shí)代要求，這在一定程度上影響著我國(guó)公民慈善意識(shí)的覺(jué)醒。

4. 不透明的慈善組織。我國(guó)目前的慈善組織在慈善事業(yè)信息統(tǒng)計(jì)和披露制度等方面存在著諸多問(wèn)題。特別是慈善組織的不透明，使得很多人已被制度喚醒的慈善意識(shí)又重新回到了原點(diǎn)。近年來(lái)像“北川縣‘5·12’地震部分救災(zāi)物資4年未開(kāi)包”事件、“郭美美”事件等層出不窮，可以說(shuō)，“不透明”已成為“偽慈善”的幫兇，令民眾對(duì)慈善的積極性在迷惑、困頓、質(zhì)疑和憤怒中蕩滌殆盡。

二、提高慈善意識(shí)的有效路徑

筆者認(rèn)為，提高公民的慈善意識(shí)重點(diǎn)要做好以下幾方面工作：

首先，要弘揚(yáng)慈善文化，培育公民慈善意識(shí)。普及并提升公民慈善理念，是慈善事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，也是民眾慈善意識(shí)得以提升的路徑之一。人人皆可慈善的現(xiàn)代理念對(duì)于提高慈善意識(shí)和促進(jìn)社會(huì)成員的普遍參與極為重要。為此，需要大力宣傳慈善傳統(tǒng)文化、慈善先進(jìn)人物，讓慈善意識(shí)、慈善理念在廣大民眾心中生根、開(kāi)花、結(jié)果。需要去除慈善是富人的專利、慈善是政府的事、慈善是對(duì)自己熟悉或親近之人的內(nèi)斂性和封閉性的慈善道德原則。需要通過(guò)新聞媒體等多種渠道，打造廣大民眾特別是青少年的慈善理念，塑造慈善價(jià)值觀。

其次，要樹(shù)立正確的財(cái)富觀，引導(dǎo)公民慈善意識(shí)。一個(gè)理想的社會(huì)需要的是廣大民眾樹(shù)立淡泊名利的思想觀念，杜絕拜金主義、享樂(lè)主義；需要的是在獲取財(cái)富中向社會(huì)與他人奉獻(xiàn)，而不是成為金錢(qián)的奴隸、為財(cái)富所左右。通過(guò)多種途徑教育和培育廣大公民正確對(duì)待財(cái)富，對(duì)于引導(dǎo)廣大民眾的慈善意識(shí)具有助推作用。目前，我國(guó)社會(huì)貧富差距拉大，社會(huì)矛盾激化，富人如何處理自己的財(cái)產(chǎn)成為關(guān)鍵?？▋?nèi)基認(rèn)為富人的財(cái)富只是被“臨時(shí)托管”，最終要?dú)w還給社會(huì)；經(jīng)濟(jì)巨頭老洛克菲勒認(rèn)為:“我受上帝的信任托管他人的財(cái)富”；比爾·蓋茨說(shuō):“我將把全部財(cái)富用于捐贈(zèng)，而不是留給自己的三個(gè)孩子……我只是這筆財(cái)富的看管人，我需要找到最好的使用方式?！边@些財(cái)富觀值得我們深思。

再次，要完善法律法規(guī)，規(guī)范公民慈善意識(shí)?，F(xiàn)有的慈善方面的法規(guī)無(wú)論位階上還是數(shù)量上都無(wú)法滿足我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的需要。慈善意識(shí)的培養(yǎng)單靠道德說(shuō)教常常是低效且難于持久的，因此需要通過(guò)完善相關(guān)法律制度來(lái)激勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范，以保障制度持久，讓愛(ài)心細(xì)水長(zhǎng)流、持續(xù)發(fā)展。

最后，要加強(qiáng)慈善組織建設(shè)，提升公民慈善意識(shí)。作為一個(gè)慈善機(jī)構(gòu)，公信力是它的生命力，慈善組織需要的是讓廣大民眾親近它、走近它。加強(qiáng)慈善組織建設(shè)成為當(dāng)務(wù)之急，一個(gè)有公信力的慈善機(jī)構(gòu)，必須被置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，形成信息公開(kāi)、信息披露制度。在此基礎(chǔ)上，廣大公眾就會(huì)對(duì)慈善組織的募捐活動(dòng)信息、接收捐贈(zèng)信息、捐贈(zèng)款物使用信息、捐贈(zèng)活動(dòng)和項(xiàng)目成本、捐助效果有更多的了解，就會(huì)激發(fā)和鼓勵(lì)更多的人對(duì)慈善組織及其公信力的認(rèn)可，就會(huì)喚起和提升廣大民眾的慈善意識(shí)，激發(fā)慈善熱情。

總之，慈善事業(yè)是道德事業(yè)，建立健全資金、受捐贈(zèng)對(duì)象狀況的反饋機(jī)制，是慈善事業(yè)健康發(fā)展的重要前提，也是提高社會(huì)捐贈(zèng)意愿與熱情、推動(dòng)社會(huì)參與慈善的關(guān)鍵因素。我們需要充分認(rèn)識(shí)到：慈善行為的實(shí)施取決于民眾的善愛(ài)之心和慈善意識(shí)。一方面，民眾慈善意識(shí)是我國(guó)慈善事業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展的不竭動(dòng)力；另一方面，民眾的慈善意識(shí)，也成為影響和制約我國(guó)慈善事業(yè)發(fā)展的深層原因。積極培育并提高廣大民眾的慈善意識(shí)成為持續(xù)、健康發(fā)展慈善事業(yè)的必然選擇。

（作者單位：北京社會(huì)管理職業(yè)學(xué)院）