馬燕

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位組織執(zhí)行預(yù)算、財(cái)務(wù)計(jì)劃實(shí)施的重要基礎(chǔ)，關(guān)系到黨和國(guó)家方針政策的貫徹執(zhí)行，是人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)利益的體現(xiàn)。黨的十八大勝利召開，為我國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)及各項(xiàng)改革進(jìn)一步指明了前進(jìn)方向，尤其是新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高瞻遠(yuǎn)矚、審時(shí)度勢(shì)，從戰(zhàn)略的高度和全局的角度認(rèn)真研究制定了“改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾”的八項(xiàng)規(guī)定，這一舉措把反腐倡廉提到一個(gè)新高度。同時(shí)，也為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理改革提供了新的機(jī)遇和動(dòng)力，營(yíng)造了良好大環(huán)境。

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)歷來(lái)十分重視事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，建國(guó)以來(lái)尤其是改革開放以來(lái)，各級(jí)各部門都制定了一系列財(cái)務(wù)管理規(guī)章制度及管理辦法，使財(cái)務(wù)管理工作有章可循逐步規(guī)范；通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)等措施，不斷提高廣大財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)，促進(jìn)了財(cái)務(wù)管理水平不斷提高。隨著我國(guó)事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進(jìn)，體制活力逐步釋放。國(guó)家財(cái)政綜合運(yùn)用支出、稅收、補(bǔ)貼、貼息、政府采購(gòu)等政策工具，大力支持各項(xiàng)社會(huì)公益事業(yè)發(fā)展。同時(shí)，隨著財(cái)政管理體制改革的不斷深入，管理層更加認(rèn)識(shí)到事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的重要性，把財(cái)務(wù)管理工作與改善經(jīng)營(yíng)管理、完善財(cái)務(wù)制度等結(jié)合起來(lái)，逐步建立起了比較完善的預(yù)算管理體制和收、支管理方式，使財(cái)務(wù)管理工作在事業(yè)單位管理中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。但另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革的深化，事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的問(wèn)題也逐漸顯露出來(lái)。這些問(wèn)題如果得不到及時(shí)合理的解決，就會(huì)在一定程度上和影響了事業(yè)單位的健康發(fā)展，甚至制約或阻礙國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的發(fā)展。

2.當(dāng)前事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中存在的突出問(wèn)題

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和改革開放的不斷深化，特別是在2012年4月財(cái)政部推出了新的《事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理準(zhǔn)則》，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作要求的更加規(guī)范、系統(tǒng)。從而使事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作水平進(jìn)一步提高，各項(xiàng)管理措施逐步到位，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。但同時(shí)也應(yīng)清醒的看到，我國(guó)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中仍然存在許多不容忽視的問(wèn)題：

2.1制度建設(shè)方面

2.1.1忽視預(yù)算管理制度，隨意挪用浪費(fèi)資金

事業(yè)單位預(yù)算，是事業(yè)單位根據(jù)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。事業(yè)單位預(yù)算反映了事業(yè)計(jì)劃和工作任務(wù)的收支規(guī)模和方向，是事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)，也是編制國(guó)家預(yù)算的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家預(yù)算的基本保障。

長(zhǎng)期以來(lái)，有些事業(yè)單位忽視預(yù)算管理制度，只重預(yù)算收支、輕視預(yù)算編制工作，導(dǎo)致入不付出，收支失衡。有的編制預(yù)算的申報(bào)數(shù)，將上年數(shù)基數(shù)進(jìn)行累加，預(yù)算項(xiàng)目缺乏合理的科學(xué)論證，造成實(shí)際支出與預(yù)算支出的差距很大。有的隨意挪用與浪費(fèi)資金，降低了“預(yù)算”功能及資金的使用效益。

2.1.2內(nèi)控意識(shí)不強(qiáng)，內(nèi)控制度弱化

內(nèi)部控制是管理活動(dòng)中不可分割的重要組成部分。但是，有些單位只重事業(yè)發(fā)展而輕視內(nèi)部管理，對(duì)內(nèi)部控制重要性和現(xiàn)實(shí)意義認(rèn)識(shí)不足，至今未建立起有效的內(nèi)控制度，造成單位各種資源的損失和浪費(fèi)。有些單位忽視經(jīng)費(fèi)使用全過(guò)程的監(jiān)督管理，只是進(jìn)行事后核算，無(wú)法形成對(duì)資金使用前的預(yù)測(cè)和使用中的監(jiān)督，造成資金使用效率低。還有不少單位存在崗位職責(zé)不清，手續(xù)混亂，缺乏內(nèi)部相互制約制度，客觀上給少數(shù)人貪污挪用等違法亂紀(jì)行為以可乘之機(jī)。

2.1.3財(cái)務(wù)管理制度有疏漏

會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是財(cái)務(wù)管理的重要環(huán)節(jié)。一些單位因內(nèi)部制度不健全、管理不嚴(yán)，從而削弱了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，賬目混亂、財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真；會(huì)計(jì)資料散失，記賬隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重等。這些問(wèn)題不僅影響了正常的會(huì)計(jì)工作秩序和會(huì)計(jì)職能作用的有效發(fā)揮，也在一定程度上擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。

2.2資產(chǎn)管理方面

加強(qiáng)事業(yè)單位資產(chǎn)管理對(duì)于保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全和完整，節(jié)約國(guó)家資金，充分發(fā)揮資產(chǎn)的效能具有重要作用。國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列規(guī)章制度規(guī)范資產(chǎn)管理，但目前資產(chǎn)管理方面仍然存在諸多問(wèn)題：

2.2.1國(guó)有資產(chǎn)管理不嚴(yán)，資產(chǎn)賬實(shí)不符

主要表現(xiàn)為：盲目購(gòu)買的固定資產(chǎn)，使許多設(shè)備購(gòu)置后使用率過(guò)低，甚至出現(xiàn)閑置現(xiàn)象，造成浪費(fèi)。對(duì)購(gòu)入價(jià)值比較小的固定資產(chǎn)，未作為固定資產(chǎn)進(jìn)行核算，形成帳外資產(chǎn)。單位處理資產(chǎn)時(shí)履行相關(guān)手續(xù)不及時(shí)，資產(chǎn)變賣手續(xù)還沒有批下來(lái)，但資產(chǎn)已處理完畢，后補(bǔ)辦手續(xù)。固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)制度流于形式，不能定期、重點(diǎn)、全面盤點(diǎn)，造成賬實(shí)不符，無(wú)法給單位管理者提供真實(shí)有效的資料。

2.2.2資金管理效益較低

資金是事業(yè)單位運(yùn)營(yíng)執(zhí)行其各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要保障，也是資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。目前我國(guó)雖已出臺(tái)了不少資金管理工作相關(guān)的法律、法規(guī)、政策，但仍有一些單位忽視日?，F(xiàn)金和銀行存款的管理，導(dǎo)致了“坐支現(xiàn)金”，私設(shè)小金庫(kù)，以各種名義向銀行套取現(xiàn)金，逃避銀行監(jiān)督；有些單位與銀行對(duì)帳不及時(shí)，對(duì)不符的款項(xiàng)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。有些單位對(duì)往來(lái)款項(xiàng)不及時(shí)清理結(jié)算，長(zhǎng)期相互拖欠貨款，造成國(guó)家資金的長(zhǎng)期占?jí)海绊戀Y金的周轉(zhuǎn)。

2.3會(huì)計(jì)人員方面

會(huì)計(jì)人員是財(cái)務(wù)工作的主要承擔(dān)者。目前，我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員水平參差不齊，整體素質(zhì)有待提高，主要還存在以下幾方面問(wèn)題：

2.3.1管理意識(shí)差，理財(cái)觀念落后

長(zhǎng)期以來(lái)一些會(huì)計(jì)人員對(duì)財(cái)務(wù)工作有一些片面的、模糊的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為會(huì)計(jì)人員不過(guò)是記賬、發(fā)工資、辦理報(bào)銷的簡(jiǎn)單的工作。一些單位管理者也認(rèn)為會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作無(wú)關(guān)，不重視會(huì)計(jì)工作在管理、決策中職能作用的發(fā)揮。在實(shí)際工作中，一些財(cái)務(wù)人員對(duì)財(cái)務(wù)管理理論了解不深，業(yè)務(wù)水平較低，在理財(cái)觀念上缺乏創(chuàng)新意識(shí)，使財(cái)務(wù)管理與業(yè)務(wù)管理脫節(jié)，影響了事業(yè)單位的發(fā)展。

2.3.2業(yè)務(wù)不精，知識(shí)陳舊

財(cái)務(wù)工作是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，財(cái)務(wù)工作的特點(diǎn)決定了會(huì)計(jì)人員必須具備過(guò)硬的理論知識(shí)和專業(yè)水平，但目前一些會(huì)計(jì)人員難以達(dá)到，給事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理帶了消極影響，也容易給國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策造成失誤。隨著改革和開放不斷深入，出現(xiàn)了許多的新問(wèn)題，有些會(huì)計(jì)人員不及時(shí)學(xué)習(xí)更新知識(shí)，工作中不能深入把握會(huì)計(jì)資料所體現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵，處理會(huì)計(jì)事務(wù)無(wú)法做出正確的職業(yè)判斷，很難適應(yīng)工作需要。

2.3.3職業(yè)道德不強(qiáng)，整體素質(zhì)不高

會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低，不僅同各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范有關(guān)，更同職業(yè)道德密切相連。一些單位會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德不強(qiáng)，素質(zhì)不高，造成記賬隨意，手續(xù)不清，差錯(cuò)嚴(yán)重，資料失散，從而造成單位財(cái)務(wù)管理混亂。有些會(huì)計(jì)人員為了掩蓋真實(shí)的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果，任意偽造、編造虛假的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表，甚至參與違法違紀(jì)活動(dòng)等，嚴(yán)重違背職業(yè)道德。

3.完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的新思路

進(jìn)一步完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，必須以黨的十八大精神為指針，以法治思維為導(dǎo)向，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，從源頭上抓起，從更新觀念、制度建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督、完善機(jī)構(gòu)等方面入手；統(tǒng)籌兼顧積極穩(wěn)步推進(jìn)；還要宏觀與微觀同時(shí)并舉，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，上下用心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最終目標(biāo)共同努力。

3.1進(jìn)一步更新觀念，牢固樹立依法理財(cái)?shù)乃枷?/p>

完善事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十八大精神和習(xí)近平總書記的重要講話精神。要進(jìn)一步更新觀念，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牢固樹立依法理財(cái)?shù)乃枷?，進(jìn)一步提高完善財(cái)務(wù)管理體系和制度，的自覺性和緊迫性；把完善財(cái)務(wù)管理提高到反腐倡廉和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)；把財(cái)務(wù)管理納入法制軌道，把財(cái)務(wù)活動(dòng)關(guān)進(jìn)制度的籠子。

3.2以加強(qiáng)預(yù)算管理為重點(diǎn)，提高財(cái)務(wù)管理科學(xué)化水平

加強(qiáng)事業(yè)單位預(yù)算管理，不僅能促使事業(yè)單位做到支出按預(yù)算，收入按政策，追加按程序，而且可以充分發(fā)揮人力、財(cái)力、物力的作用，合理有效的使用資金，對(duì)完成任務(wù)實(shí)現(xiàn)事業(yè)計(jì)劃有著重要意義。

3.2.1提高預(yù)算編制的科學(xué)性

要使預(yù)算的編制符合客觀規(guī)律促進(jìn)事業(yè)發(fā)展，一是必須明確在預(yù)算期內(nèi)本單位的事業(yè)計(jì)劃和業(yè)務(wù)活動(dòng)范圍，加強(qiáng)調(diào)研、摸清情況、掌握財(cái)力，使單位預(yù)算的編制切合實(shí)際。二是把收入打足，支出打緊。三是樹立全局觀念，克服本位主義，編制單位預(yù)算時(shí)，根據(jù)需要與可能安排單位的事業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度。

3.2.2強(qiáng)化預(yù)算管理的計(jì)劃控制職能

事業(yè)計(jì)劃指標(biāo)，是編制事業(yè)單位預(yù)算的重要依據(jù)，強(qiáng)化預(yù)算管理的計(jì)劃控制職能，目的在于改善財(cái)務(wù)管理，增收節(jié)支，提高經(jīng)費(fèi)自給能力和資金使用效益。在編制過(guò)程中各項(xiàng)指標(biāo)的確定既要積極，又要留有余地。各類計(jì)劃統(tǒng)籌兼顧統(tǒng)一進(jìn)行，各項(xiàng)指標(biāo)相互銜接，保證財(cái)務(wù)收支計(jì)劃建立在科學(xué)、合理、完整的基礎(chǔ)上。

3.2.3加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督

對(duì)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程的監(jiān)督主要是：

一是根據(jù)上級(jí)核定的預(yù)算，緊緊圍繞行政任務(wù)、事業(yè)計(jì)劃，及時(shí)地安排和運(yùn)用資金，在執(zhí)行中是否認(rèn)真貫徹了勤儉辦事，精打細(xì)算，厲行節(jié)約的方針。

二是根據(jù)核定的預(yù)算，按照政策規(guī)定，廣辟財(cái)源，擴(kuò)大服務(wù)，充分挖掘增收潛力，積極合理地組織收入，把應(yīng)該收的各項(xiàng)收入，及時(shí)、足額地收起來(lái)。

三是根據(jù)完成行政任務(wù)和事業(yè)計(jì)劃的進(jìn)度，及時(shí)分析檢查預(yù)算執(zhí)行情況。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取措施，予以糾正。保持單位預(yù)算與工作任務(wù)、事業(yè)計(jì)劃協(xié)調(diào)一致，促進(jìn)單位預(yù)算收支任務(wù)的圓滿完成。

3.3加強(qiáng)資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)的使用效益

事業(yè)單位的資產(chǎn)包括：流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)、其他資產(chǎn)。加強(qiáng)資產(chǎn)管理，必須貫徹執(zhí)行計(jì)劃購(gòu)置、合理儲(chǔ)備、及時(shí)供應(yīng)、充分利用、妥善維護(hù)保養(yǎng)等科學(xué)管理方法，使各種物資設(shè)備得到充分利用，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利開展。

3.3.1加強(qiáng)財(cái)政配置功能，規(guī)范資產(chǎn)配置范圍和標(biāo)準(zhǔn)

長(zhǎng)期以來(lái)，由于行政事業(yè)單位資產(chǎn)沒有統(tǒng)一配置標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致各部門在申請(qǐng)配置數(shù)量、價(jià)格上存在主觀隨意性，重復(fù)購(gòu)置、盲目購(gòu)置、互相攀比現(xiàn)象較為普遍。制定科學(xué)合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)體系是實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的前提。

一是明確各部門管理職責(zé)以及資產(chǎn)配置的原則、條件和程序，確保各單位資產(chǎn)配置有據(jù)可依，促進(jìn)全區(qū)行政事業(yè)單位資源配置均衡化。

二是資產(chǎn)配置應(yīng)當(dāng)以滿足本單位履行職能的基本需要為原則，與單位的編制人數(shù)、職能設(shè)置、業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃等要求相適應(yīng)。

三是事業(yè)單位配置資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守經(jīng)批準(zhǔn)的經(jīng)費(fèi)和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度。對(duì)需要納入集中采購(gòu)目錄的項(xiàng)目，必須實(shí)施政府集中采購(gòu)，不得自行購(gòu)買。

四是制定資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，要按資產(chǎn)類別、確定要考慮不同行業(yè)職能特點(diǎn)、要兼顧財(cái)力和效能。

3.3.2建立健全資產(chǎn)調(diào)劑制度

建立健全事業(yè)單位閑置資產(chǎn)調(diào)劑制度， 將本單位長(zhǎng)期閑置和無(wú)法滿足履行職能的需要的資產(chǎn)清查出來(lái)，由國(guó)有資產(chǎn)部門統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，既可使國(guó)有資產(chǎn)發(fā)揮更大使用效益，又可節(jié)約財(cái)政資金。

3.3.3完善資產(chǎn)內(nèi)部控制制度

事業(yè)單位應(yīng)建立健全資產(chǎn)內(nèi)部控制系統(tǒng)，對(duì)資產(chǎn)的增減變化和價(jià)值補(bǔ)償?shù)母鱾€(gè)環(huán)節(jié)實(shí)施嚴(yán)格的控制，以保障資產(chǎn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)合法性、合理性，保證長(zhǎng)期資產(chǎn)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)核算資料的真實(shí)性和完整性，并切實(shí)保護(hù)資產(chǎn)的實(shí)體安全性。

3.3.4加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，提高資產(chǎn)使用率

建立健全固定資產(chǎn)管理制度，管好、用好固定資產(chǎn)。事業(yè)單位必須建立固定資產(chǎn)賬卡制度。財(cái)務(wù)部門設(shè)立總賬，保管部門設(shè)立明細(xì)賬，使用科室按規(guī)定使用，做到賬賬、賬實(shí)相符。

3.4強(qiáng)化內(nèi)部控制，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部控制活動(dòng)是所有經(jīng)濟(jì)組織管理活動(dòng)的重要組成部分，事業(yè)單位為了促進(jìn)有序競(jìng)爭(zhēng)和有效配置資源，必須強(qiáng)化內(nèi)部控制，規(guī)范管理工作，有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序服務(wù)。

3.4.1增強(qiáng)內(nèi)控意識(shí)

加強(qiáng)內(nèi)控不僅是管理者的事，必須自上而下形成內(nèi)控管理文化氛圍并影響員工，在加強(qiáng)單位文化建設(shè)的同時(shí)，培養(yǎng)積極向上的價(jià)值觀和社會(huì)責(zé)任感，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信、愛崗敬業(yè)，樹立現(xiàn)代管理理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

3.4.2加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)

財(cái)政部發(fā)布的《內(nèi)部控制基本規(guī)范》是加強(qiáng)單位內(nèi)控制度基本指導(dǎo)方針。在建立健全的內(nèi)部控制制度同時(shí)，應(yīng)指定專門機(jī)構(gòu)或人員對(duì)單位控制系統(tǒng)進(jìn)行全面的測(cè)試和評(píng)價(jià)，對(duì)其完整性、合理性及有效性提出意見，并出具評(píng)價(jià)報(bào)告，以便于改進(jìn)和完善內(nèi)部控制體系。

3.4.3強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)

內(nèi)部審計(jì)可以有效的檢查發(fā)現(xiàn)控制系統(tǒng)的設(shè)置是否合理、已有的控制點(diǎn)和控制措施是否健全有效、既定的控制目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)，并針對(duì)內(nèi)部控制系統(tǒng)中的失控點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，提出切實(shí)可行的改進(jìn)意見和建議，以促進(jìn)被審計(jì)單位挖掘內(nèi)部潛力、改善財(cái)務(wù)管理、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算、提高經(jīng)濟(jì)效益。

3.4.4下大力氣建設(shè)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)隊(duì)伍

會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的高低，不僅同各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)規(guī)范有關(guān)，更與會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)密切相連。必須下大力氣加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)。主要通過(guò)：

（1）加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，文化建設(shè)、完善各項(xiàng)制度等，強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員道德約束，努力提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德水平。

（2）通過(guò)建立科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃嘤?xùn)體系，不斷地提高財(cái)會(huì)人員的綜合素質(zhì)，保證各項(xiàng)技術(shù)規(guī)范貫徹執(zhí)行，不斷提高會(huì)計(jì)工作質(zhì)量。

（3）通過(guò)建立健全選拔和激勵(lì)機(jī)制，調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員積極向上和參與管理的積極性，穩(wěn)定會(huì)計(jì)人員隊(duì)伍。

（4）建立會(huì)計(jì)崗位輪換制度。通過(guò)實(shí)行會(huì)計(jì)崗位的定期輪換，不僅有利于會(huì)計(jì)人員全面熟悉、鉆研業(yè)務(wù)，提高工作效率和質(zhì)量；而且，有利于會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化和會(huì)計(jì)管理職能作用的發(fā)揮。同時(shí)，也是防范道德風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)會(huì)計(jì)人員的一種有效手段。 [科]