埃博拉：全球衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)力的一場危機(jī)

近日，《柳葉刀》雜志發(fā)表的題為“Ebola: a crisis in global health leadership”的文章指出，埃博拉病毒在全球蔓延，反映了全球衛(wèi)生領(lǐng)導(dǎo)力的失敗。

文章指出，埃博拉疫情之所以不斷發(fā)展，一定程度上是由于世界衛(wèi)生組織本身的局限性。一方面，近年來，世界衛(wèi)生組織預(yù)算不斷縮減，一些流行病學(xué)專家相繼離開，削弱了衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)小組的能力。另一方面，世界衛(wèi)生組織要求196個(gè)成員國遵守《國際衛(wèi)生條例》，提高各國公共衛(wèi)生反應(yīng)能力，并對(duì)國際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)國際合作。但由于該條例缺乏具體的責(zé)任分配以及對(duì)不合作國家的制裁措施，導(dǎo)致取得的效果并不理想，特別是一些低收入國家應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力依然不足。

因此，面對(duì)埃博拉疫情的不斷失控，聯(lián)合國必須采取行動(dòng)。2014年9月18日，聯(lián)合國安理會(huì)就埃博拉疫情召開緊急會(huì)議并一致通過決議，呼吁各國部署醫(yī)療資源、擴(kuò)大公共教育和停止交通管制。盡管決議沒有明確各個(gè)國家的責(zé)任，但依然強(qiáng)烈要求各國采取行動(dòng)，出臺(tái)關(guān)于埃博拉的政策文件。此外，聯(lián)合國還組建了“埃博拉應(yīng)急特派團(tuán)”，以調(diào)動(dòng)聯(lián)合國系統(tǒng)的行動(dòng)力和專業(yè)能力,為受疫情影響國家提供大力支持。

文章最后認(rèn)為，聯(lián)合國安理會(huì)下一步還應(yīng)繼續(xù)監(jiān)測(cè)埃博拉疫情，明確各國責(zé)任，并為世界衛(wèi)生組織的行動(dòng)找到合理的法律支持。世界衛(wèi)生組織應(yīng)該吸取埃博拉疫情帶來的教訓(xùn)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)力和治理能力。世界衛(wèi)生大會(huì)應(yīng)該大幅提高成員國的出資水平，創(chuàng)立緊急事件基金，改革區(qū)域組織，并吸引非國家組織。

(王璐 摘編自The Lancet)