文 / 邸元

模式重構(gòu)需打破“框框”

文 / 邸元

推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建是對以單位團(tuán)建和行政區(qū)域團(tuán)建為主要特征的傳統(tǒng)團(tuán)建模式的重構(gòu)，需要以改革創(chuàng)新精神，勇于突破原有的工作思維、運行機(jī)制和評價方式。

打破傳統(tǒng)的條線思維，牢固樹立屬地工作理念，是推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建的思想基礎(chǔ)。要勇于突破工作對象的身份界限，打破工作資源的系統(tǒng)壁壘，避免工作力量的單打獨斗，真正樹立按屬地劃分工作領(lǐng)域和工作對象、配置工作資源和工作力量的工作理念。要從整體的角度和系統(tǒng)的思維出發(fā)，思考、設(shè)計街道轄區(qū)團(tuán)的工作，注重發(fā)揮街道團(tuán)組織在城區(qū)基層團(tuán)組織體系中的核心作用，推動區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織的區(qū)域共建和區(qū)域整合，形成各類團(tuán)組織既能充分發(fā)揮各自比較優(yōu)勢、又能形成工作合力的分工協(xié)作、整體推進(jìn)的工作格局，不斷擴(kuò)大團(tuán)組織對團(tuán)員青年的區(qū)域性組織覆蓋和工作影響。

建立區(qū)域內(nèi)團(tuán)組織整合共建聯(lián)動的運行機(jī)制，是推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建的有力保障。城市共青團(tuán)工作是一個系統(tǒng)工程，涉及各個領(lǐng)域和層面。推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建工作，不僅要找出工作的各個組成部分及其在不同層面上扮演的角色和承擔(dān)的功能，還要找準(zhǔn)各個組成部分之間相互聯(lián)系、作用的機(jī)理，探索形成議事協(xié)商、資源整合、人才培養(yǎng)、活動共聯(lián)、信息共享等運行機(jī)制，為街道區(qū)域化團(tuán)建工作的長遠(yuǎn)發(fā)展提供制度保障。

建立區(qū)域評價與單位評價相結(jié)合的開放型評價模式，是推進(jìn)街道區(qū)域化團(tuán)建的有效手段。要改進(jìn)工作評價方式,突出工作評價的系統(tǒng)性和科學(xué)性，建立區(qū)域化的工作評價導(dǎo)向。在評價專項工作時，要把依托工作項目推進(jìn)團(tuán)建工作情況作為重要依據(jù)；在評價單位團(tuán)組織時，要把其參與區(qū)域團(tuán)建和工作的情況及區(qū)域團(tuán)組織意見作為重要依據(jù)；在評價區(qū)域團(tuán)組織時，要把社區(qū)團(tuán)建和協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)各類團(tuán)組織開展工作的情況作為重要依據(jù)，從而促動轄區(qū)各類團(tuán)組織積極參與到街道區(qū)域化團(tuán)建工作中來。

與傳統(tǒng)體制下依托“單位團(tuán)建”模式相比，街道區(qū)域化團(tuán)建具有地域性、開放性、多元性、協(xié)同性的特點。這種以街道團(tuán)（工）委為核心的區(qū)域化團(tuán)建模式，有利于把隸屬不同系統(tǒng)、掌握不同資源、相對關(guān)系松散的城區(qū)基層團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)改造成工作橫向聯(lián)合和縱向互動的緊密型的團(tuán)建共同體，實現(xiàn)對轄區(qū)團(tuán)員青年的全覆蓋、廣吸納和強(qiáng)影響。同時，開展街道區(qū)域團(tuán)建工作，需要突破方方面面的約束和障礙，需要以改革創(chuàng)新精神去深入思考、系統(tǒng)謀劃和持續(xù)推進(jìn)。

（作者系團(tuán)中央城市青年工作部社區(qū)工作處副處長）