孫曉峰

鄭州市二七區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室，河南 鄭州 450000

淺析我國食品安全現(xiàn)狀

孫曉峰

鄭州市二七區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室，河南 鄭州 450000

食品是人類生存發(fā)展的最基本物質(zhì)，食品安全與民眾的身體健康息息相關(guān)，也直接或間接影響到經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定。對(duì)我國食品安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析，為相關(guān)政策的實(shí)施提供理論依據(jù)。

食品安全；加工；食品流通；監(jiān)管

食品安全包括食品數(shù)量安全和質(zhì)量安全兩部分內(nèi)容。本文研究的是食品質(zhì)量安全問題，不安全的食品將人體的器官產(chǎn)生副作用，帶來疾病，甚至危及生命。自從改革開放以來，國民的生活水平日益提高，食品的數(shù)量和種類日益豐富，但是食品質(zhì)量安全問題也逐步凸顯出來了。近年來重大食品質(zhì)量安全事件屢次發(fā)生，如“瘦肉精”、 “三聚氰胺奶粉”、 “地溝油”等，加劇了消費(fèi)者對(duì)國內(nèi)食品安全的擔(dān)憂。糧食、水果、蔬菜、肉制品等食品質(zhì)量安全直接關(guān)系到每個(gè)國民的身體健康，牽動(dòng)著每個(gè)人的神經(jīng)。

1 生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)存在問題

生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)是食品安全問題的源頭，該環(huán)節(jié)爆發(fā)食品安全的概率大，據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)表明，重大的食品安全事故大多發(fā)生在這一階段。生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)中的食品安全問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先是我國目前食品加工企業(yè)大多為中小企業(yè)，有的甚至為小作坊，且分布極為分散。食品企業(yè)的數(shù)量雖多，但是質(zhì)量很一般，企業(yè)資本、技術(shù)薄弱，所生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量不高。這種小食品企業(yè)在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，很難在市場(chǎng)上立足，企業(yè)為了獲取利潤(rùn)，就選擇偷工減料，有的甚至在食品中添加非法添加劑和有毒物質(zhì)。其次是食品加工企業(yè)缺乏自檢能力。中小型的食品加工企業(yè)受資金和技術(shù)的限制，缺乏專業(yè)的食品檢測(cè)儀器設(shè)備和質(zhì)量管理人員，往往根據(jù)生產(chǎn)者個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行生產(chǎn)和質(zhì)量控制。再者是消費(fèi)需求多樣化導(dǎo)致食品生產(chǎn)加工過程中風(fēng)險(xiǎn)增加。從改革開放以來，國民的生活水平日益提高，人們對(duì)食品的需求發(fā)生了翻天覆地的變化，消費(fèi)者對(duì)食品提出了更高的要求，食品需求變得多樣化。為了迎合市場(chǎng)的需求，食品加工企業(yè)不能不改善加工工藝，食品生產(chǎn)過程中的程序增多，食品安全風(fēng)險(xiǎn)也隨之增加。

2 流通環(huán)節(jié)中存在的食品安全問題

食品的流通包括食品包裝、儲(chǔ)存、物流、銷售等環(huán)節(jié)，在流通環(huán)節(jié)存在很多食品安全問題。首先，食品的包裝存在問題。食品與包裝直接接觸，包裝材料中的有毒、有害物質(zhì)會(huì)污染食品。某些企業(yè)為了追逐利潤(rùn)，仍在生產(chǎn)、銷售存在安全問題的包裝產(chǎn)品；其次，儲(chǔ)存和物流環(huán)節(jié)存在問題。大多數(shù)食品對(duì)儲(chǔ)存條件是有要求的，比如說合適的溫度、濕度，很多食品企業(yè)沒有重視這一項(xiàng)基本要求。在運(yùn)輸和儲(chǔ)存過程中導(dǎo)致食品變質(zhì)，并且流入市場(chǎng)；第三，食品交易不規(guī)范。受我國經(jīng)濟(jì)狀況限制，經(jīng)營者難以按照《食品安全法》等法律法規(guī)的規(guī)定對(duì)食品進(jìn)行經(jīng)營。還有一個(gè)突出的問題就是欺騙消費(fèi)者，主要表現(xiàn)為濫用標(biāo)識(shí)，隱瞞、夸大或偽造食品的質(zhì)量信息。

3 食品安全監(jiān)管存在的問題

我國食品安全之所以如此嚴(yán)峻，其中一個(gè)主要的原因在于缺乏對(duì)食品市場(chǎng)的有效監(jiān)管，監(jiān)管的不到位導(dǎo)致了食品行業(yè)的畸形發(fā)展。具體的表現(xiàn)如下：首先，監(jiān)管主體存在問題。政府作為食品安全的監(jiān)管主體，他們有責(zé)任和義務(wù)去解決食品安全問題。在一系列的重大食品安全事件中，我們看到正是政府相關(guān)監(jiān)管部門責(zé)任意識(shí)淡薄才導(dǎo)致食品安全事件屢禁不止；其次，交叉管理現(xiàn)象嚴(yán)重。我國食品監(jiān)督管理的權(quán)限不集中，分散于各個(gè)部門，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等多個(gè)部門都參與食品監(jiān)督管理。交叉管理不僅會(huì)浪費(fèi)社會(huì)的資源，還會(huì)在各個(gè)部門之間出現(xiàn)權(quán)責(zé)不明確現(xiàn)象，大大降低監(jiān)管效率；再者，監(jiān)管制度不完善。主要體現(xiàn)在法律制度不完善、食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度不完善、缺乏食品召回機(jī)制［1］。

4 結(jié)語

食品安全問題是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，與民眾有著切身的利益，隨著人民生活水平的提高，消費(fèi)者必然會(huì)對(duì)食品安全提出更高的要求。本文以我國食品安全作為切入點(diǎn)，分析了我國食品安全在生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)和監(jiān)督管理中存在的問題。

［1］呂亞榮．食品安全管制中的政府責(zé)任及策略［J］．改革，2006：6．

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1674-9316（2014）09-0124-02

10.3969/J.ISSN.1674-9316.2014.09.066