幸翔，孫靜，廖夢潔

（北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京100192）

中國食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展現(xiàn)狀分析與對(duì)策
——基于河南、四川、青海三省食品企業(yè)的調(diào)查

幸翔，孫靜，廖夢潔

（北京信息科技大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，北京100192）

改革開放30多年來，中國的食品工業(yè)有突飛猛進(jìn)的發(fā)展，食品企業(yè)的生產(chǎn)能力大幅提升，但中國食品工業(yè)仍然存在著諸如食品質(zhì)量體系不健全、食品安全隱患大等問題。分析了我國食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)的背景，然后就河南、四川、青海三省的食品企業(yè)可持續(xù)發(fā)展生產(chǎn)狀況做了問卷分析。根據(jù)問卷分析結(jié)果，從政府層面、企業(yè)層面、社會(huì)層面提出促進(jìn)我國食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議。

食品工業(yè)；可持續(xù)發(fā)展；現(xiàn)狀；分析；對(duì)策

中國是一個(gè)擁有13億人口的大國，食品工業(yè)是關(guān)系國計(jì)民生的“生命工業(yè)”，是一個(gè)國家、一個(gè)民族經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人們生活質(zhì)量的重要標(biāo)志。

改革開放30多年以來，中國食品工業(yè)得到了長足發(fā)展，食物綜合生產(chǎn)能力大幅度提升，全民營養(yǎng)狀況明顯改善。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的數(shù)據(jù)，2012年中國食品工業(yè)總產(chǎn)值近9萬億元，比2011年增長21.7%。其中，規(guī)模以上食品企業(yè)增加值同比增長12.0%,比全國工業(yè)增加值高2.0個(gè)百分點(diǎn)[1]。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、全球化的發(fā)展及國民收入水平的提高，食品工業(yè)的重要性越來越突出。但是，國內(nèi)食品工業(yè)整體發(fā)展水平比較落后，一直面臨著國內(nèi)和國際的諸多挑戰(zhàn)，如食品質(zhì)量安全問題、質(zhì)量體系不健全、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理等問題。食品加工業(yè)同其他工業(yè)一樣，在創(chuàng)造價(jià)值的同時(shí)，也會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生不同程度的影響。面對(duì)日益增長的食品需求和日益惡化的環(huán)境，平衡好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，對(duì)食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有至關(guān)重要的作用。

此次問卷調(diào)查選取國內(nèi)食品企業(yè)具有代表性的四川、河南、青海三省作為樣本，并跟據(jù)問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，提出相應(yīng)解決方案，旨在為中國食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路做出貢獻(xiàn)。

1 調(diào)查結(jié)果與評(píng)析

1.1 數(shù)據(jù)來源

調(diào)查于2014年1月初—2014年3月在全國范圍內(nèi)發(fā)放問卷，為期2個(gè)月，主要發(fā)放省份為四川、河南、青海三省。四川是包括食品和農(nóng)業(yè)副產(chǎn)品在內(nèi)的傳統(tǒng)工業(yè)總體附加值排名第一的省份，河南的食品加工業(yè)是第二產(chǎn)業(yè)為支柱的省份，青海是重要的畜牧業(yè)中心，肉類、腸類產(chǎn)品大省。

食品企業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)研問卷發(fā)放3 528份，有效回收85份，肉類企業(yè)發(fā)放2 352份，有效回收981份。四川、河南、青海三省發(fā)放2 940份，有效回收518份。

1.2 環(huán)境管理問題分析

根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，四川、河南、青海三省當(dāng)中67.57%食品企業(yè)已經(jīng)發(fā)布了環(huán)境相關(guān)報(bào)告或者是可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，另外，已經(jīng)開始著手準(zhǔn)備或正打算發(fā)布環(huán)境相關(guān)報(bào)告或者可持續(xù)報(bào)告的比重分別占20.27%和8.69%。有73.75%的食品企業(yè)已經(jīng)設(shè)立專門的部門負(fù)責(zé)環(huán)境問題，沒有并且不打算設(shè)立專門部門負(fù)責(zé)環(huán)境問題的企業(yè)只占2.7%。在企業(yè)的生產(chǎn)過程中考慮對(duì)環(huán)境影響因素最多的是用水、耗能、水污染，分別占35.33%，25.87%，22.20%。在原材料的采購和儲(chǔ)存過程中，67.76%企業(yè)會(huì)設(shè)立減少廢物產(chǎn)生量的措施。根據(jù)調(diào)查，企業(yè)在實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中的三大障礙是，政府等機(jī)構(gòu)對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)開發(fā)和銷售支持太少；現(xiàn)有市場規(guī)模太??；消費(fèi)者或用戶對(duì)此項(xiàng)業(yè)務(wù)不感興趣。由此可見，近幾年政府相關(guān)政策的實(shí)施，媒體和企業(yè)的宣傳，企業(yè)的環(huán)保意識(shí)有所提高。但是可持續(xù)發(fā)展的理念實(shí)施尚不夠徹底，政府在引導(dǎo)、協(xié)助企業(yè)可持續(xù)發(fā)展做的工作還有所欠缺，企業(yè)自身實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的力度還不夠，市民對(duì)國內(nèi)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展關(guān)注度還不夠。

1.3 水消耗和節(jié)水技術(shù)分析

四川、河南、青海三省的肉類企業(yè)中，用水量最大的三大環(huán)節(jié)是宰前淋浴、清洗、宰殺解刨。而在節(jié)水措施中，應(yīng)用最廣泛的5個(gè)程序是合理清洗、使用節(jié)水設(shè)備、有監(jiān)控和評(píng)估水消耗的系統(tǒng)、改進(jìn)生產(chǎn)計(jì)劃或操作流程、回收廢水再利用。企業(yè)在節(jié)水過程中，48.26%的企業(yè)會(huì)采用安裝自動(dòng)斷水的清潔系統(tǒng)，41.51%的企業(yè)會(huì)采用制定能減少設(shè)備清洗的生產(chǎn)計(jì)劃，36.68%的企業(yè)會(huì)采用回收利用冷卻水、冷凝水等。這說明，肉類企業(yè)在生產(chǎn)過程中，加工工藝用水量大，而廢水回收量相對(duì)較小，并且在節(jié)水過程中，缺乏先進(jìn)的節(jié)水設(shè)備，節(jié)水技術(shù)不成熟，節(jié)水效率低。

1.4 能耗分析

通過問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)認(rèn)為能源消耗最大的三大工藝是殺菌消毒、宰殺解刨、宰前淋浴，包裝和解凍能耗最低。食品企業(yè)最常用的節(jié)能措施是使用節(jié)能型裝置、使用先進(jìn)設(shè)備、控制用電量，其中66.22%的企業(yè)會(huì)采用節(jié)能型裝置進(jìn)行節(jié)能。企業(yè)在采用技術(shù)節(jié)能的過程中，56.56%的企業(yè)會(huì)使用最優(yōu)化空調(diào)和冷藏的溫度控制，44.02%會(huì)采用安裝制冷系統(tǒng)，最不常用的技術(shù)節(jié)能是改變鍋爐使用的燃料類型，采用這種技術(shù)的企業(yè)只占20.66%?？梢姡瑖鴥?nèi)食品企業(yè)節(jié)能意識(shí)不強(qiáng)，節(jié)能技術(shù)相對(duì)簡單、單一，中國食品節(jié)能技術(shù)的發(fā)展還有很大的上升空間。

1.5 廢水處理

被調(diào)查的食品企業(yè)當(dāng)中，34.94%不會(huì)定期對(duì)廢水的物理、化學(xué)和生物特性進(jìn)行檢控，37.84%的企業(yè)送檢，27.22%的企業(yè)選擇自行檢測。79.15%的食品企業(yè)有或者在建廢水循環(huán)系統(tǒng)（已經(jīng)有循環(huán)系統(tǒng)的企業(yè)占41.51%，在建的占37.64%），沒有并且不想建的只有2.51%。在污水處理工藝中，50.19%的企業(yè)會(huì)采用物化法，44.02%的企業(yè)采用生物膜法，企業(yè)采用吸附-生物講解法的最少，占17.18%，不對(duì)污水進(jìn)行處理的食品企業(yè)占31.08%。食品企業(yè)每年廢水處理所花的費(fèi)用中，1～10萬元所占比例最高，占41.12%，花費(fèi)在1萬元以下比例最少，只有13.09%，其中花費(fèi)100萬元以上的占20.08%。由此可見，企業(yè)在水循環(huán)意識(shí)較強(qiáng)，但對(duì)水質(zhì)檢測的行動(dòng)力不夠。企業(yè)廢水處理花費(fèi)成本相對(duì)較高，但是效果仍然不明顯。

1.6 氣體排放分析

被調(diào)查的食品企業(yè)中，51.93%的企業(yè)會(huì)對(duì)空氣污染物排放量和空氣質(zhì)量進(jìn)行檢測，認(rèn)為本企業(yè)無污染物的企業(yè)占20.27%。48.07%的食品企業(yè)排放的空氣污染物中含有惡臭，31.08%的食品企業(yè)排放的空氣污染物含有NH3。企業(yè)在減少廢氣排放采用最廣泛的3種方法是合理選擇和使用空氣減排設(shè)備、局部的排氣通風(fēng)、利用管道將排出的氣體送至處理設(shè)備。這3種方法企業(yè)使用比例分別為46.33%，39.19%，32.24%。食品企業(yè)加工廠的敏感距離在700m以外的占59.85%，在200m以內(nèi)的只占4.25%?？梢?，半數(shù)以上的企業(yè)會(huì)對(duì)空氣污染物進(jìn)行檢測，國內(nèi)食品企業(yè)減少廢棄物產(chǎn)生的方法比較簡單，較少引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備。對(duì)大氣的保護(hù)意識(shí)在國內(nèi)食品企業(yè)有一定的影響力，但是保護(hù)措施做得不夠，行動(dòng)力不足，需要政府的引導(dǎo)與協(xié)助。

1.7 廢棄物處理

67.76%的食品企業(yè)會(huì)對(duì)產(chǎn)生的廢棄物嚴(yán)格按照現(xiàn)行法規(guī)進(jìn)行分類和隔離，不進(jìn)行隔離的僅占1.74%。對(duì)減少廢棄物產(chǎn)生最常用3種措施是采用新技術(shù)、管理措施標(biāo)準(zhǔn)化和工藝優(yōu)化。在調(diào)查的食品企業(yè)中，92.66%會(huì)對(duì)廢棄物進(jìn)行回收（簡單回收占43.63%，綜合回收占49.03%）。43.24%的食品企業(yè)認(rèn)為廢棄物回收的處理的成本和收益相平衡，成本大于收益、成本小于收益分別占25.48%和25.10%。食品企業(yè)在廢棄物的治理成本占總成本10%以下的比例最大，占41.51%，成本在11%～20%，21%～30%，30%以上的比例，分別為33.40%，16.22%，8.88%?？梢姡称菲髽I(yè)對(duì)廢棄物的分類和回收有較強(qiáng)的意識(shí)，但廢棄物回收的效率不高。企業(yè)在廢棄物回收過程中，回收費(fèi)用較低。

1.8 其他方面分析

食品企業(yè)員工平均年齡 30～35歲的最多，占53.28%，平均年齡在40歲以上的企業(yè)只有1.74%。企業(yè)的研發(fā)人員比例在1%～4%的占78.19%,研發(fā)人員在4%以上的只占13.51%。食品企業(yè)客服人員比例在1%～4%的占76.64%，客服人數(shù)在4%以上的只占16.41%。企業(yè)進(jìn)入可追溯比例在60%以上的占38.23%，其中60%～90%的占23.75%，90%以上的僅占14.48%?？梢?，企業(yè)的員工年輕化，研發(fā)投入較低，服務(wù)質(zhì)量有待提高。食品企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的可追溯性意識(shí)不足，行業(yè)成熟度不高。

2 我國食品工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策建議

2.1政府層面

政府作為食品工業(yè)的引導(dǎo)者和監(jiān)督者，對(duì)中國食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起著決定性的作用。根據(jù)以上調(diào)查結(jié)果可知，政府對(duì)食品工業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)尚不完善，資源節(jié)約型與環(huán)境友好型戰(zhàn)略在企業(yè)的實(shí)施力度還不夠。

首先，完善相關(guān)政策與法律法規(guī)，調(diào)節(jié)和規(guī)范食品企業(yè)生產(chǎn)中的行為，逐漸引導(dǎo)生產(chǎn)者形成可持續(xù)發(fā)展的生產(chǎn)模式。加強(qiáng)管理,深入工作,進(jìn)一步完善食品質(zhì)量安全法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和相關(guān)條款，強(qiáng)化企業(yè)食品安全保障體系建設(shè),強(qiáng)調(diào)企業(yè)自覺誠信、嚴(yán)格自律；繼續(xù)研發(fā)應(yīng)用從生產(chǎn)源頭到消費(fèi)餐桌一系列環(huán)節(jié)全面配套的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警、溯源、監(jiān)測和監(jiān)控方法與系統(tǒng)，以及快捷、準(zhǔn)確、便攜的檢測技術(shù)和儀器，在ISO9000，ISO14000，HACCP，GMP等基礎(chǔ)上，大力開展綠色食品和有機(jī)食品認(rèn)證[2]。

其次，根據(jù)消費(fèi)升級(jí)和城鎮(zhèn)化建設(shè)需要優(yōu)化存量，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)，謀劃增量，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)[3]；制度、技術(shù)、質(zhì)量、人才、資金、成本、物耗、能耗、營銷、信息全方位推進(jìn)，堅(jiān)持資源開發(fā)與節(jié)約并重，提高食物資源綜合利用水平，促進(jìn)資源循環(huán)利用，降低資源消耗，大力推進(jìn)清潔生產(chǎn)技術(shù)；倡導(dǎo)社會(huì)循環(huán)式消費(fèi)，努力實(shí)現(xiàn)廢棄物的資源化、減量化、無害化，資源循環(huán)利用水平達(dá)到國際同行業(yè)先進(jìn)水平。

2.2 企業(yè)層面

根據(jù)以上調(diào)查，食品企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展尚存在很多問題，食品加工、廢棄物循環(huán)技術(shù)還有待提高，人才引進(jìn)不足，可持續(xù)發(fā)展投入不夠。企業(yè)在政府的指導(dǎo)下，合法、合規(guī)進(jìn)行加工生產(chǎn)，作為企業(yè)本身，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)制度管理，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備和高科技人才，以促進(jìn)企業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

首先，食品企業(yè)自身要注重在生產(chǎn)加工全過程的安全監(jiān)督。企業(yè)應(yīng)建立完善的安全監(jiān)控體系、質(zhì)量保證體系、計(jì)量檢測體系和標(biāo)準(zhǔn)化體系。企業(yè)在生產(chǎn)過程中，要從原材料、加工、運(yùn)輸?shù)确矫鎳?yán)格按照國家、行業(yè)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。保障食品安全有利于食品企業(yè)本身的長遠(yuǎn)發(fā)展，更有利于廣大消費(fèi)者的健康保障。

其次，企業(yè)要合理利用和開發(fā)資源，保護(hù)環(huán)境。注重人力資源開發(fā)，建立以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略；加大資源綜合利用力度，發(fā)展關(guān)聯(lián)環(huán)保產(chǎn)品；推行清潔生產(chǎn)，加強(qiáng)再生資源的回收利用；采用先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)與設(shè)備，提高資源利用效率,使企業(yè)在生產(chǎn)全過程控制中達(dá)到節(jié)能、降耗、減污；實(shí)行綠色管理，提升企業(yè)競爭力；大力發(fā)展技術(shù)和生態(tài)型企業(yè)[4]。食品企業(yè)應(yīng)該實(shí)施綠色營銷，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。企業(yè)的競爭關(guān)鍵在于人才，尤其是創(chuàng)新科技人才[5]。只要能夠培養(yǎng)、吸引、凝聚人才，用好創(chuàng)新性人才，就能在激烈的國際競爭中掌握主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)。

2.3 社會(huì)層面

中國食品工業(yè)只有以政府政策為主導(dǎo)，企業(yè)內(nèi)部管理制度為配套，社會(huì)層面的監(jiān)督檢查做輔助，才能使中國食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展立足于長遠(yuǎn)?？沙掷m(xù)消費(fèi)和可持續(xù)生產(chǎn)觀念形成不是一蹴而就的，需要社會(huì)公眾媒體力量的宣傳和指引[6]。

首先，建立信息披露機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督制約作用。社會(huì)公開機(jī)制能夠起到很好的監(jiān)督和制約功能。食品行業(yè)引入社會(huì)公開機(jī)制，能夠?qū)ζ髽I(yè)加強(qiáng)食品安全管理、可持續(xù)發(fā)展的實(shí)踐起到很好的監(jiān)督和促進(jìn)作用。良好的企業(yè)信息披露機(jī)制，能夠引入公眾輿論壓力和政府監(jiān)督因素，對(duì)推動(dòng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任也起著關(guān)鍵作用。公眾輿論監(jiān)督既可以及時(shí)暴露和反映各種環(huán)境問題，也可以監(jiān)督各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的環(huán)境影響和環(huán)境工程的有效實(shí)施。

其次，加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，推廣環(huán)保理念。要革除傳統(tǒng)消費(fèi)觀念，改變生活習(xí)慣，必須從思想教育開始，改變觀念。相關(guān)部門在推廣綠色消費(fèi)、綠色生產(chǎn)的時(shí)候，應(yīng)注重媒體的力量。同時(shí)，可以開辦綠色教育講座、綠色教育學(xué)校等，樹立廣大消費(fèi)者綠色消費(fèi)和食品企業(yè)綠色生產(chǎn)的理念。一些非政府組織也能加入綠色宣傳的隊(duì)伍中來，他們發(fā)起的環(huán)?；顒?dòng)有助于增強(qiáng)市場公開度和規(guī)范度。

3 結(jié)束語

中國食品企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路,可謂任重而道遠(yuǎn)。目前，還存在不少問題?，F(xiàn)實(shí)食品安全質(zhì)量達(dá)不到消費(fèi)者對(duì)食品安全的要求預(yù)期。我國食品工業(yè)化剛剛起步，技術(shù)還處于簡單模仿階段，消費(fèi)、流通市場有待規(guī)范，消費(fèi)觀念有待更新，食品安全監(jiān)管有待加強(qiáng)。

展望未來，樹立可持續(xù)消費(fèi)與可持續(xù)生產(chǎn)的觀念,建立可持續(xù)消費(fèi)與可持續(xù)生產(chǎn)的模式,是實(shí)行可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)?？沙掷m(xù)消費(fèi)引導(dǎo)和促進(jìn)可持續(xù)生產(chǎn)，而可持續(xù)生產(chǎn)也可推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)?？沙掷m(xù)生產(chǎn)可以降低環(huán)境友好產(chǎn)品的成本，擴(kuò)大環(huán)境友好產(chǎn)品的市場規(guī)模，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，最大化資源利用效率，推動(dòng)可持續(xù)消費(fèi)，形成生產(chǎn)和消費(fèi)的良性互動(dòng)。

[1]中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.2013年中國統(tǒng)計(jì)年鑒[M].北京：中國統(tǒng)計(jì)出版社，2013．

[2]譚向勇.中國食品工業(yè)的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢研究[J].北京工商大學(xué)學(xué)報(bào)，2010(1)：1-7.

[2] 王薇.談中國食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展道路[J].食品工業(yè)科技，2005(6):1-4.

[3]閆云鳳，楊來科.中國食品大企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展研究[J].當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2009(1)：26-30.

[4]魏滿濤.企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綠色營銷對(duì)策[J].改革與開放，2009 (9)：38-40.

[6]薄利娜.我國食品企業(yè)社會(huì)責(zé)任體系的構(gòu)建策略探究[J].企業(yè)導(dǎo)報(bào)，2011(12)：199.

Current situation and countermeasures of sustainable development in Chinese food industry:
Based on sustainable development survey among firms in Henan,Sichuan and Qinghai provinces

XINGXiang,SUN Jing,LIAOMengjie
（School of Economics and Management,Beijing Information Science and Technology University,Beijing 100192,China）

Since the reform and opening up,Chinese food industry has undergone a rapid developm ent in the past 30 years.The production capacity of food enterprises has been im proved greatly.How ever,there are still some problem s such as im perfect food quality system and serious potential threat to food safety.Firstly,this paper analyzes the background of sustainable production of food industry.Then a questionnaire survey analysis is processed to explore the situation of sustainable developm ent production of food enterprrses in Henan,Sichuan and Qinghai.Finally,according to the data analysis,w e put forw ard food enterprrses som e suggestions of prom oting sustainable development of food industry from the perspective of the government,enterprise and the w hole society.

food industry;sustainable development;current situation;analyse;counterm easures

X792

：A

：1674-0912（2014）07-0019-03

2014-05-06）

經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院科技創(chuàng)新項(xiàng)目——中國企業(yè)可持續(xù)發(fā)展調(diào)查研究，以食品行業(yè)為例（5121423502）；北京市長城學(xué)者計(jì)劃項(xiàng)目資助（71A1411108）

幸翔（1990-），男，江西吉安人，碩士研究生，研究方向：決策分析與風(fēng)險(xiǎn)管理。