本土化制造業(yè)優(yōu)勢

浙江省發(fā)展和改革研究所所長、研究員

從國際分工起步的中國制造業(yè)，目標(biāo)是形成本土化的、完備的制造業(yè)體系。本土化制造業(yè)具有三大要素：主體、體制、政府服務(wù)。在此之上還有一個(gè)頂層要求，那就是環(huán)境

像中國這么大的一個(gè)國家，制造業(yè)主體部分應(yīng)該是本土化的。起碼制造業(yè)的重點(diǎn)關(guān)鍵產(chǎn)品，應(yīng)形成本土化全產(chǎn)業(yè)鏈，即國內(nèi)應(yīng)完全掌握這些產(chǎn)品的原材料及核心部件生產(chǎn)，以及設(shè)計(jì)和工藝技術(shù)、生產(chǎn)裝備等，缺一不可。

國內(nèi)在制造業(yè)的主體部分，原則上不應(yīng)有什么國際分工。只有中小國家因?yàn)閲鴥?nèi)市場小，不可能什么都生產(chǎn)，才需要參與國際分工，才只能主打少數(shù)幾樣產(chǎn)品。中國這么一個(gè)大國，對于一些重要的產(chǎn)品，原則上應(yīng)均能生產(chǎn)。我們這么大的國家，任何一件小產(chǎn)品都可以有大需求。所以，從國際分工起步的中國制造業(yè)，目標(biāo)是形成本土化的、完備的制造業(yè)體系。

當(dāng)前已大致具備本土化制造業(yè)的正面和負(fù)面激勵(lì)條件。從正面激勵(lì)而言，我們已形成了一個(gè)龐大的制造業(yè)體系，總體的工藝技術(shù)水平已大為提高。培養(yǎng)形成了一大批一線員工和高素質(zhì)技術(shù)人員，積累了較為雄厚的資金實(shí)力，已經(jīng)能夠生產(chǎn)一大批技術(shù)數(shù)據(jù)全球前列、具有重要影響作用的產(chǎn)品。同時(shí)，現(xiàn)代科學(xué)精神以及全社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)也有了較大提高。

本土化制造業(yè)的負(fù)面激勵(lì)因素亦已形成。出口增速正在從年均20%，降低到10%左右及以下，相當(dāng)一部分企業(yè)出口大幅放慢；農(nóng)民工工資以及地價(jià)、環(huán)保費(fèi)用等也在上升，企業(yè)利潤空間不斷縮??；房價(jià)上升明顯趨緩，一夜暴富正在成為神話。在這些情況下，一方面會(huì)死一批企業(yè)，雖有很多副作用，但將導(dǎo)致要素優(yōu)化配置；另一方面是活下來的優(yōu)勢企業(yè)背水一戰(zhàn)，將有更強(qiáng)的研發(fā)、擴(kuò)張、開源節(jié)流等沖動(dòng)。無疑這兩方面因素都將加快制造業(yè)轉(zhuǎn)型。

以我的理解分析，本土化制造業(yè)具有三大要素。一是主體，包括研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)以及員工；二是體制，包括激勵(lì)機(jī)制、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制、市場監(jiān)管和交易機(jī)制等；三是政府服務(wù)。在此之上還有一個(gè)頂層要求，那就是環(huán)境。這些都是一些非常復(fù)雜的問題，這里僅談環(huán)境問題。

研發(fā)的主體是人，個(gè)人的創(chuàng)造發(fā)明素養(yǎng)必須從小培養(yǎng)。40多年前，當(dāng)我制作最簡單的晶體管來復(fù)制收音機(jī)時(shí)，與我同年的比爾蓋茨，在西雅圖中學(xué)玩IBM大型計(jì)算機(jī)；當(dāng)年我向外祖父要到一元錢，買了一付二手耳機(jī)；與我同是1955年出生的喬布斯，12歲時(shí)打電話給惠普CEO，要到了全套無線電制作零件。我當(dāng)年因經(jīng)濟(jì)條件所累，小小少年強(qiáng)烈的創(chuàng)造發(fā)明欲望受到壓制；而今天的那些孩子，則被升學(xué)率所累。如果不能有一大批從小就玩創(chuàng)造發(fā)明的孩子，就不可能有一大批創(chuàng)造力無窮的科學(xué)家和工程師。比爾蓋茨和喬布斯的天才創(chuàng)造，均得益于其少年時(shí)代的科學(xué)氛圍和自由自在的環(huán)境。如果起點(diǎn)即已遜人一籌，怎么可能在途中追上，更遑論終極取勝。

國有機(jī)構(gòu)為主的科研領(lǐng)域，是本土化制造業(yè)優(yōu)勢的一大障礙。高端輕工裝備的本土化是一個(gè)巨大金礦，然而大專院校和央企研發(fā)機(jī)構(gòu)卻較少關(guān)注。原因就是他們高度缺少活力，缺少與民間對接，放著那么多的活不去干。民企則成長期太短，力量太弱，還擔(dān)當(dāng)不了如此重大、如此全面的科研重任。如果主力團(tuán)隊(duì)缺少活力，那么就不要企望社會(huì)整體的創(chuàng)造活力。

國內(nèi)浮躁的社會(huì)環(huán)境，也對本土化制造業(yè)優(yōu)勢形成巨大殺傷力。這幾十年，賺錢似乎成了一件比較容易的事。1998至2008年，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤，年均增速高達(dá)35.6%，2000年達(dá)到了極為夸張的92.0%。相當(dāng)一部分重大發(fā)明創(chuàng)造，需要安安靜靜地努力若干年甚至幾十年，哪有可能出急就章式的重大成果。我中學(xué)時(shí)，訂閱過當(dāng)時(shí)少有的公開發(fā)行雜志《無線電》，閱讀過液晶文章，液晶技術(shù)用了四五十年，才有了當(dāng)前發(fā)展水平及其廣泛應(yīng)用。如果起點(diǎn)就不打算長期苦苦追求，結(jié)局可想而知。

制造業(yè)轉(zhuǎn)型提升是一個(gè)長期的艱苦過程。當(dāng)下，最不為人注重、也是最難的事情，就是整體環(huán)境優(yōu)化工程。我們可以出很多單項(xiàng)政策，但環(huán)境會(huì)給你一票否決；我們有一些很好設(shè)想，但總有人會(huì)說你那是遠(yuǎn)水解不了近渴。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快因子正在弱化，是把主要精力放在科技創(chuàng)新這樣的慢因子上的時(shí)候了。