1.增長(zhǎng)速度換擋期

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展從1978年至今，平均增速是9.8%。在近代經(jīng)濟(jì)史上，有過(guò)這么高增速的有日本，高速增長(zhǎng)期是15年;還有“亞洲四小龍”，高速增長(zhǎng)期是20年。中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30年保持高速增長(zhǎng)本身已經(jīng)是一個(gè)奇跡了。按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律，任何一個(gè)國(guó)家不可能長(zhǎng)時(shí)間維持高速增長(zhǎng)，就像一個(gè)人身體再?gòu)?qiáng)壯也不可能長(zhǎng)時(shí)間高速奔跑。

長(zhǎng)期發(fā)展累積的問(wèn)題及面臨的新情況也要求中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速換擋。過(guò)去中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要靠?jī)蓚€(gè)紅利。一是改革。改革極大地解放了生產(chǎn)力，但現(xiàn)在進(jìn)入了深水區(qū)，到了攻堅(jiān)階段。還有一個(gè)是人口紅利。我國(guó)勞動(dòng)人口去年凈減少233萬(wàn)人，前年減少345萬(wàn)人。過(guò)去是融資難，現(xiàn)在最難的是成本急劇上漲。2010年，農(nóng)民工的人均月工資是1000多元，現(xiàn)在是2733元。我們的出口下跌最厲害的是勞動(dòng)力密集型產(chǎn)品?，F(xiàn)在越南的工資相當(dāng)于我們的一半，柬埔寨更加便宜。這些國(guó)家都在走我們過(guò)去走的路，用廉價(jià)的勞動(dòng)力生產(chǎn)低價(jià)商品出口。

我們的經(jīng)濟(jì)增速，上限是不能導(dǎo)致惡性的通貨膨脹，下限是保就業(yè)。盡管勞動(dòng)人口在減少，但從總量來(lái)看，我國(guó)還是世界上勞動(dòng)人口最多的國(guó)家。不包括農(nóng)民進(jìn)城，今年必須要保證新增就業(yè)1000萬(wàn)人。經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn)，能實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)130萬(wàn)人至150萬(wàn)人。以此計(jì)算，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增速還要保持在7.5%左右，或者說(shuō)不能低于7%，因?yàn)榉€(wěn)增長(zhǎng)是有底線的。

2.結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期

現(xiàn)在三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)問(wèn)題是什么？第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)極其薄弱。去年我國(guó)進(jìn)口糧食超過(guò)7000萬(wàn)噸。耕地面積在不斷減少，糧食還要增產(chǎn)，靠單產(chǎn)提高就要大量使用化肥?，F(xiàn)在我國(guó)單位面積化肥的使用量是美國(guó)的4倍、印度的3倍。

第二產(chǎn)業(yè)工業(yè)大而不強(qiáng)。在各國(guó)統(tǒng)計(jì)的440種工業(yè)產(chǎn)品中，我國(guó)有281種工業(yè)產(chǎn)品是世界第一，但卻大而不強(qiáng)。我們基本處于國(guó)際分工的下游和末端，沒(méi)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，沒(méi)有創(chuàng)新。我們就賺一點(diǎn)微薄的辛苦費(fèi)。相當(dāng)一部分的蘋果手機(jī)都在中國(guó)生產(chǎn)，美國(guó)拿了49%的利潤(rùn)，其余的利潤(rùn)被日本和韓國(guó)拿走了，留給我們的只有3.63%。

第三產(chǎn)業(yè)的比重太低，僅占46%。美國(guó)的比重是80%。世界的平均水平是60%。不僅比重低，我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的層次也低。

現(xiàn)在迫在眉睫的問(wèn)題就是產(chǎn)能過(guò)剩。產(chǎn)能過(guò)剩的局面不但沒(méi)有緩解，而且還在加劇，并且延伸到新興產(chǎn)業(yè)，比如風(fēng)力發(fā)電和光伏產(chǎn)業(yè)。怎么緩解？中央政府提出的原則是改造提升一批、消化一批、淘汰一批、轉(zhuǎn)移一批。但這是有代價(jià)的。我在唐山調(diào)研，一個(gè)市的鋼產(chǎn)量已經(jīng)超過(guò)整個(gè)歐洲了，要壓產(chǎn)能，就算不考慮GDP和財(cái)政收入，還要考慮20萬(wàn)人的就業(yè)問(wèn)題。

3.以往政策副作用消化期

以往政策既有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正能量，也有副作用，這是客觀存在的。

到現(xiàn)在比較突出的是兩個(gè)問(wèn)題，一是我們的票子還是發(fā)多了，2010年的時(shí)候是15萬(wàn)億，現(xiàn)在是110萬(wàn)億，10年增長(zhǎng)了6倍多。任何物價(jià)上漲歸根到底都是貨幣問(wèn)題。按道理講，這樣融資貸款應(yīng)該容易，但恰恰相反，顯然金融也要改革。二是地方政府的債務(wù)，增長(zhǎng)速度太快，2006年地方政府債務(wù)5萬(wàn)億，2012年是17.9萬(wàn)億，現(xiàn)在不少地方政府還把希望放在土地漲價(jià)上。這筆錢去年到期的占了28.9%。

我們一定要堅(jiān)持用兩分法來(lái)辯證地看“三期”疊加，要把挑戰(zhàn)和問(wèn)題轉(zhuǎn)化為讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到一個(gè)更高平臺(tái)的機(jī)遇?！叭凇悲B加不是一年半載的時(shí)間能解決的，可能需要三年五載。