陸超麗孔蕾吳殿軍莫麗娜何世瑞

（1廣西昭平縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，546899；2廣西養(yǎng)蜂指導(dǎo)站，530021；3廣西昭平縣中蜂養(yǎng)殖示范場(chǎng)）

發(fā)展家庭蜂場(chǎng)，促進(jìn)廣西昭平養(yǎng)蜂業(yè)可持續(xù)發(fā)展

陸超麗1孔蕾2吳殿軍1莫麗娜1何世瑞3

（1廣西昭平縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局，546899；2廣西養(yǎng)蜂指導(dǎo)站，530021；3廣西昭平縣中蜂養(yǎng)殖示范場(chǎng)）

近年來(lái)，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展，以及農(nóng)民純收入中來(lái)自農(nóng)業(yè)的比重逐年下降，大量青壯年勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。在億萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)的同時(shí)，也給廣袤鄉(xiāng)村留下了“誰(shuí)來(lái)種地、養(yǎng)殖？怎么種地、養(yǎng)殖？如何解決小規(guī)模的分散經(jīng)營(yíng)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)”等亟待解決的問(wèn)題。2013年“中央一號(hào)”文件首次提出了扶持發(fā)展專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，無(wú)疑是化解當(dāng)前農(nóng)村新矛盾、新挑戰(zhàn)的破題之策。實(shí)踐證明，家庭經(jīng)營(yíng)始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)最根本、最基礎(chǔ)的組織形式，各地蓬勃興起的“家庭農(nóng)場(chǎng)”等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型、培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民、吸引青年農(nóng)民留在家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，保障農(nóng)業(yè)、農(nóng)村健康發(fā)展的有效路徑。養(yǎng)蜂業(yè)是昭平縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要組織部分，依托資源優(yōu)勢(shì)，培育發(fā)展家庭蜂場(chǎng)，吸引高素質(zhì)青年農(nóng)民人才，運(yùn)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技、增加資本投入、改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，是養(yǎng)蜂業(yè)由粗放型增長(zhǎng)向集約型增長(zhǎng)轉(zhuǎn)變，保持可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

一、家庭農(nóng)場(chǎng)主要特征

家庭農(nóng)場(chǎng)起源于歐美，在美國(guó)和西歐一些國(guó)家，農(nóng)民通常在自有土地上經(jīng)營(yíng)，或租入部分乃至全部土地經(jīng)營(yíng)，規(guī)模從占地?cái)?shù)千英畝到幾英畝，家庭擁有農(nóng)場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)，家庭成員是農(nóng)場(chǎng)的主要?jiǎng)趧?dòng)力，并在運(yùn)營(yíng)管理方面負(fù)主要責(zé)任。我國(guó)的家庭農(nóng)場(chǎng)一般是指以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來(lái)源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。其本質(zhì)特征是家庭成員作為主要?jiǎng)趧?dòng)力，即農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)具有農(nóng)村戶籍，通過(guò)租賃、承包或者利用自有土地，主要由家庭成員完成農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理，具有適度規(guī)模，經(jīng)營(yíng)面積、數(shù)量達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)并相對(duì)穩(wěn)定。目前我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)以種養(yǎng)業(yè)為主，在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平上，依靠社會(huì)化服務(wù)支持，獲得穩(wěn)定而適當(dāng)?shù)氖杖搿Ｅc傳統(tǒng)農(nóng)作方式相比，家庭農(nóng)場(chǎng)具有“規(guī)模大、管理好、效益高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)”的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，相比分戶經(jīng)營(yíng)更容易組織標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)生產(chǎn)，示范推廣農(nóng)業(yè)新科技，符合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展情況，是未來(lái)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局的發(fā)展方向。

二、昭平縣養(yǎng)蜂現(xiàn)狀及存在問(wèn)題

昭平縣位于廣西東部，隸屬賀州市，縣域總土面積3273 km2，山地面積約占總土地面積的90%。轄12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，152個(gè)行政村，總?cè)丝?2.6萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口38.2萬(wàn)，占總?cè)丝诘?9.6%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。境內(nèi)屬南亞熱帶氣候，年平均氣溫19.8℃，年降雨量為2046mm，無(wú)霜期平均310天以上。植被完整，森林覆蓋率達(dá)84.2%，植物品種達(dá)1700多種，其中蜜源植物達(dá)220多種，大宗優(yōu)勢(shì)蜜源有烏桕、八葉五加、柃屬、茶葉等，分布廣，基本保持四季銜接，蜜源總面積約3萬(wàn)hm2，理論載蜂量在10萬(wàn)群以上。生產(chǎn)方式以定地為主，部分實(shí)行小轉(zhuǎn)地。近年來(lái)，該縣依托養(yǎng)蜂資源優(yōu)勢(shì)，采取政策扶持、典型引導(dǎo)、加強(qiáng)服務(wù)、項(xiàng)目推動(dòng)等措施，養(yǎng)蜂業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，2012年全縣蜂群總數(shù)達(dá)4萬(wàn)群，野生中蜂眾多，且全部為中華蜜蜂，活框養(yǎng)蜂普及率100%。全縣養(yǎng)蜂戶約2060余戶，其中飼養(yǎng)蜂群50群以上約550多戶，是廣西中蜂養(yǎng)殖重點(diǎn)縣，2011年成為國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中蜂養(yǎng)殖示范縣，當(dāng)?shù)胤滢r(nóng)以項(xiàng)目實(shí)施為契機(jī)，依托資源優(yōu)勢(shì)，實(shí)行家庭式的產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營(yíng)，推廣生態(tài)健康養(yǎng)殖，生產(chǎn)安全成熟蜂蜜產(chǎn)品，大幅度提高了規(guī)模養(yǎng)蜂綜合效益，已經(jīng)初具家庭蜂場(chǎng)的雛形。當(dāng)然，在蜂業(yè)發(fā)展方面還存在一些制約因素：

1. 養(yǎng)蜂業(yè)基礎(chǔ)脆弱，生產(chǎn)效率低下

養(yǎng)蜂生產(chǎn)規(guī)模直接受蜜源面積影響。由于人口增長(zhǎng)、工業(yè)化進(jìn)程加快、農(nóng)業(yè)耕作方式改變、林地成片開發(fā)等因素，自然生態(tài)環(huán)境受到較大程度破壞，導(dǎo)致主要蜜源植物群落及植株數(shù)量、人工種植蜜源面積呈逐年下降趨勢(shì)。中蜂養(yǎng)殖大都在山區(qū)，交通不便，養(yǎng)蜂機(jī)具標(biāo)準(zhǔn)不一，信息滯后，蜂產(chǎn)品銷售渠道不暢。一般農(nóng)戶養(yǎng)蜂規(guī)模在30～50群，規(guī)模偏小，養(yǎng)蜂效率低，經(jīng)營(yíng)管理成本高，束縛了養(yǎng)蜂業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)一步提高。

2.養(yǎng)蜂業(yè)缺乏政策支持，發(fā)展后勁不足

養(yǎng)蜂業(yè)沒(méi)有相關(guān)的扶持和保護(hù)政策，經(jīng)營(yíng)者的利益難以充分保護(hù)，多數(shù)蜂場(chǎng)實(shí)力不強(qiáng)，固定資產(chǎn)不多，缺乏有效抵押物，蜂農(nóng)無(wú)法通過(guò)資產(chǎn)抵押等方式獲取銀行貸款，制約了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。養(yǎng)蜂業(yè)社會(huì)化服務(wù)不完善，基層專業(yè)養(yǎng)蜂技術(shù)人員嚴(yán)重不足，技術(shù)服務(wù)無(wú)法滿足生產(chǎn)發(fā)展需要。多數(shù)蜂場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理仍停留在傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)階段，難以適應(yīng)社會(huì)化大生產(chǎn)和日趨激烈的農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需要，與現(xiàn)代家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理要求差距較大。

3.養(yǎng)蜂業(yè)后繼乏人，素質(zhì)參差不齊

近年來(lái)，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，廣大鄉(xiāng)村青年農(nóng)民越來(lái)越少，且很少?gòu)氖吗B(yǎng)蜂，目前從業(yè)者大多是50、60歲的老人，年齡偏大，文化程度多在初中及以下。長(zhǎng)此以往，再過(guò)若干年，“誰(shuí)來(lái)養(yǎng)蜂”的問(wèn)題將日趨突出。

三、加快發(fā)展家庭蜂場(chǎng)的措施

養(yǎng)蜂業(yè)作為昭平縣優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展養(yǎng)蜂家庭農(nóng)場(chǎng)具有很多有利條件：一是養(yǎng)蜂業(yè)沒(méi)有土地產(chǎn)權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)羈絆，蜜蜂利用其自然生理特性，可靈活利用定地或轉(zhuǎn)地方式，通過(guò)采集外界蜜源即可維持蜂群發(fā)展、生產(chǎn)蜂產(chǎn)品并轉(zhuǎn)化為生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。養(yǎng)蜂業(yè)準(zhǔn)入門檻低，場(chǎng)地、養(yǎng)殖技術(shù)、蜂機(jī)具要求不是很高，更容易發(fā)展以家庭成員為主的家庭農(nóng)場(chǎng)；二是昭平自然氣候優(yōu)越、養(yǎng)蜂資源豐富，產(chǎn)業(yè)特色和品牌優(yōu)勢(shì)明顯，具備發(fā)展家庭蜂場(chǎng)的基礎(chǔ)和條件；三是發(fā)展養(yǎng)蜂家庭農(nóng)場(chǎng)，既堅(jiān)持了以農(nóng)戶為主的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特性，又?jǐn)U大了經(jīng)營(yíng)規(guī)模，解決了家庭經(jīng)營(yíng)低、小、散問(wèn)題，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)增效、增收，激發(fā)蜂農(nóng)積極性，釋放養(yǎng)蜂業(yè)的潛力；四是2011年該縣被確定為國(guó)家蜂產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中蜂養(yǎng)殖示范縣，在項(xiàng)目推動(dòng)下，全縣蜂業(yè)發(fā)展注入了新的活力，蜂業(yè)技術(shù)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。筆者認(rèn)為，加快家庭蜂場(chǎng)發(fā)展的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，除了把握機(jī)遇、乘勢(shì)而上，還必須采取一些行之有效的措施：

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府要把培育發(fā)展家庭蜂場(chǎng)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的重要抓手，充分利用各類媒體，開展家庭農(nóng)場(chǎng)相關(guān)政策和典型案例宣傳，營(yíng)造促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)持續(xù)健康發(fā)展的良好氛圍，鼓勵(lì)和吸引大中專院校畢業(yè)生、返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工、市場(chǎng)經(jīng)紀(jì)人等興辦家庭蜂場(chǎng)。出臺(tái)專門的財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)等政策措施，采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助、財(cái)政貼息貸款、設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)防范基金、擴(kuò)大貸款抵押范圍等方式，加強(qiáng)對(duì)包括家庭蜂場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的金融保險(xiǎn)服務(wù)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投資力度，為家庭蜂場(chǎng)發(fā)展建立一個(gè)良好的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。允許家庭蜂場(chǎng)承擔(dān)涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目和適宜家庭蜂場(chǎng)申報(bào)實(shí)施的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

2.適度規(guī)模

充分尊重農(nóng)民意愿，在借鑒一些地方發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，依托資源稟賦，合理確定家庭蜂場(chǎng)規(guī)模和發(fā)展目標(biāo)。筆者認(rèn)為家庭蜂場(chǎng)按2～3個(gè)家庭成員，人均管理約150群，正常年景下，收入穩(wěn)定達(dá)到人均5萬(wàn)元左右，為直接參與蜂場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民提供較高而穩(wěn)定的收入來(lái)源，解決就業(yè)出路問(wèn)題。

3.示范帶動(dòng)

重點(diǎn)培養(yǎng)能人大戶，有重點(diǎn)地選擇農(nóng)村種養(yǎng)大戶、專業(yè)戶、打工返鄉(xiāng)戶、經(jīng)濟(jì)能人等具有一定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、科技素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力的農(nóng)民群體作為培植對(duì)象，引導(dǎo)他們按照規(guī)?；?、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，加快轉(zhuǎn)變養(yǎng)蜂業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，實(shí)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，提高生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，讓養(yǎng)蜂業(yè)經(jīng)營(yíng)有效益，成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，吸引更多的青年農(nóng)民留在家鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)蜂家庭農(nóng)場(chǎng)。

4.強(qiáng)化服務(wù)

通過(guò)提供多元化、多層次、全方位的社會(huì)化服務(wù)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)健康發(fā)展：一是健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，積極幫助家庭農(nóng)場(chǎng)與科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合。搞好縣、鄉(xiāng)、村信息站點(diǎn)建設(shè)，及時(shí)向家庭農(nóng)場(chǎng)傳遞科技、市場(chǎng)供求及有關(guān)政策法規(guī)信息；二是著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和職業(yè)培訓(xùn)，充分利用各類培訓(xùn)資源，加大專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者培訓(xùn)力度，加快新產(chǎn)品、新技術(shù)的引進(jìn)和推廣，指導(dǎo)家庭農(nóng)場(chǎng)應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)，開展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。創(chuàng)新農(nóng)民教育培訓(xùn)的方式和方法，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性，提高他們的生產(chǎn)技能，讓懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的農(nóng)民來(lái)經(jīng)營(yíng)家庭農(nóng)場(chǎng)；三是各級(jí)政府及業(yè)務(wù)主管部門要指導(dǎo)和扶持養(yǎng)蜂企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)戶建立行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社，促進(jìn)養(yǎng)蜂業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向轉(zhuǎn)變，降低生產(chǎn)成本，實(shí)現(xiàn)家庭農(nóng)場(chǎng)與大市場(chǎng)的有效對(duì)接，增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

5.規(guī)范經(jīng)營(yíng)

明確家庭農(nóng)場(chǎng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、登記辦法，開展家庭農(nóng)場(chǎng)注冊(cè)登記，確立法人地位，通過(guò)法律約束、規(guī)范家庭農(nóng)場(chǎng)的自身經(jīng)營(yíng)行為，依法保護(hù)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。