羅其花

（密云縣園林綠化局）

密云縣蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策

羅其花

（密云縣園林綠化局）

密云縣是北京市重要的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)和飲用水源地，也是全國(guó)著名的農(nóng)業(yè)生態(tài)縣。養(yǎng)蜂業(yè)是密云縣的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，發(fā)展基礎(chǔ)良好，市場(chǎng)前景廣闊。近年來(lái)，密云縣蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但也存在一些問(wèn)題值得我們認(rèn)真研究和解決。

一、密云縣蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.蜜粉資源豐富

密云縣是全國(guó)農(nóng)業(yè)生態(tài)縣，又是全國(guó)綠化先進(jìn)縣，山清水秀的自然環(huán)境，孕育了得天獨(dú)厚的植物資源。密云縣野生蜜粉源植物豐富，共涉及60科156屬的201個(gè)種，其中以刺槐、蒙椴、糠椴、六道木、荊條、酸棗、山杏、葎草、甘菊為主，人工栽培的蜜粉源植物主要有糧油植物30萬(wàn)畝和果樹植物45.4萬(wàn)畝。由于各種林木、果樹、農(nóng)作物和野生花卉花期相互交錯(cuò)，密云基本上是一年四季中三季有花，為養(yǎng)蜂業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，密云縣現(xiàn)有的蜜粉源植物至少可承載15～20萬(wàn)群蜜蜂飼養(yǎng)。

2.養(yǎng)蜂基礎(chǔ)良好

密云縣有悠久的養(yǎng)蜂歷史。密云早期特產(chǎn)“潮河白蜜”曾久負(fù)盛名。1973年全國(guó)養(yǎng)蜂大會(huì)曾在密云成功舉辦。密云現(xiàn)有蜂農(nóng)1714戶，蜂群8.5萬(wàn)群，其中西方蜜蜂8.35萬(wàn)群，中華蜜蜂1500群，蜂群數(shù)量占全市總量的38.77%，是名副其實(shí)的“北京市養(yǎng)蜂第一大縣”。

3.項(xiàng)目助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的效果顯著

近年來(lái)密云園林綠化局始終堅(jiān)持“上一個(gè)項(xiàng)目、富一方百姓”的原則，大抓項(xiàng)目建設(shè)助推蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。10年時(shí)間共申請(qǐng)和建設(shè)項(xiàng)目18個(gè)，建設(shè)內(nèi)容包括擴(kuò)群工程、基地建設(shè)工程、加工工程和銷售工程，共涉及扶持資金6203萬(wàn)元。

通過(guò)縣政府10年來(lái)的政策扶持，全縣養(yǎng)蜂規(guī)模大幅度提高：數(shù)量由2004年的662戶蜂農(nóng)，養(yǎng)蜂3.2萬(wàn)群，發(fā)展到2014年的蜂農(nóng)1714戶，蜂群8.5萬(wàn)群；蜂業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)得到全面加強(qiáng)：建成國(guó)家級(jí)安全蜂產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地2個(gè)、蜜蜂繁育基地1個(gè)，中華蜜蜂保護(hù)基地1個(gè)，成熟蜜生產(chǎn)基地1個(gè)，蜂產(chǎn)品深加工基地2個(gè)，蜜蜂文化觀光園1個(gè)；組織化程度顯著提升：新增專業(yè)合作組織21個(gè)，入社社員1371戶，農(nóng)民合作服務(wù)保障體系初步建成。蜂產(chǎn)品加工實(shí)力明顯增強(qiáng)：奧金達(dá)和京純兩家合作社加工車間均通過(guò)QS認(rèn)證，共擁有現(xiàn)代化成熟蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠生產(chǎn)線7條，生產(chǎn)蜂產(chǎn)品品類30余種，年銷售產(chǎn)值5000余萬(wàn)元。

二、存在的問(wèn)題

1.品牌意識(shí)不強(qiáng)

（1）我縣蜂產(chǎn)業(yè)合作社幾乎還是以供應(yīng)原料和代加工為主，缺乏品牌戰(zhàn)略意識(shí)。部分合作社社長(zhǎng)身兼多職，且小農(nóng)意識(shí)強(qiáng)烈，大多沒(méi)有品牌概念。（2）品牌定位不明確。幾個(gè)重點(diǎn)合作社對(duì)自己產(chǎn)品都沒(méi)有明確定位，存在盲目跟風(fēng)現(xiàn)象，大企業(yè)生產(chǎn)什么，自己就生產(chǎn)什么，沒(méi)有自己特色和主打產(chǎn)品，導(dǎo)致在市場(chǎng)上缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。（3）創(chuàng)新能力不足。合作社沒(méi)有安排專項(xiàng)研發(fā)資金，不重視人才引進(jìn)工作，知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)淡薄。（4）缺乏品牌打造扶持資金。目前我縣、市財(cái)政針對(duì)蜂產(chǎn)業(yè)的支農(nóng)資金大多偏向基建，沒(méi)有專項(xiàng)資金扶持蜂產(chǎn)業(yè)的品牌打造、技術(shù)研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新等。

2.項(xiàng)目建設(shè)缺乏“后監(jiān)管”

項(xiàng)目建設(shè)完成后，沒(méi)有專門的監(jiān)管部門或監(jiān)管人員對(duì)項(xiàng)目建設(shè)成果進(jìn)行跟蹤調(diào)查和監(jiān)督，導(dǎo)致部分建設(shè)成果只是曇花一現(xiàn)。表現(xiàn)最明顯的是擴(kuò)規(guī)工程的實(shí)施。如部分蜂場(chǎng)年年享受擴(kuò)規(guī)政策，但蜂群數(shù)量始終未見實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)，原因是存在“有政策時(shí)擴(kuò)規(guī)，驗(yàn)收完后賣蜂，或人為合并蜂群”等現(xiàn)象。也有部分合作社重項(xiàng)目申請(qǐng)，輕項(xiàng)目建設(shè)和后期管理，在驗(yàn)收時(shí)弄虛作假，導(dǎo)致擴(kuò)規(guī)進(jìn)展緩慢。

3.等靠要思想嚴(yán)重

縣政府十年的各種扶助政策，推動(dòng)了我縣蜂產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，但與此同時(shí)也在部分蜂農(nóng)和個(gè)別合作社中滋生出了“等、靠、要”的依賴思想，張口要政策，伸手要條件，這種思想直接導(dǎo)致部分合作社和蜂農(nóng)自主創(chuàng)新能力和市場(chǎng)開拓能力不足，工作進(jìn)展緩慢，缺乏責(zé)任心、進(jìn)取心和奮斗精神。

4.從業(yè)人員老齡化

當(dāng)前我縣養(yǎng)蜂隊(duì)伍平均年齡為57歲，存在年齡偏大、后續(xù)乏人的問(wèn)題。根本的原因：一是養(yǎng)蜂收入偏低，蜂產(chǎn)品價(jià)格多年未變。如原來(lái)1斤蜂蜜可換2斤豬肉，但現(xiàn)在是1斤豬肉換2斤蜂蜜；二是養(yǎng)蜂生產(chǎn)受蜜源、天氣的影響，產(chǎn)量與效益不穩(wěn)定；三是養(yǎng)蜂比較辛苦，技術(shù)性強(qiáng)、生活單調(diào)枯燥，再加之收入不穩(wěn)定，很多年輕人不愿養(yǎng)蜂。

5.規(guī)?；C(jī)械化發(fā)展陷瓶頸

我縣養(yǎng)蜂場(chǎng)基本以家庭結(jié)構(gòu)為主，其規(guī)模普遍偏小，平均養(yǎng)殖規(guī)模不到50群，和國(guó)外1戶家庭能養(yǎng)殖上千群蜂相比，規(guī)?；潭认嗖钌踹h(yuǎn)。原因很多：如機(jī)械化程度低；蜂農(nóng)年齡大，體力不支；蜂農(nóng)文化素質(zhì)低，接受新知識(shí)難，養(yǎng)蜂技術(shù)缺乏等。因此，在年輕人不愿養(yǎng)蜂的前提下，將規(guī)?；l(fā)展寄希望于這批已經(jīng)超負(fù)荷工作的老蜂農(nóng)已不現(xiàn)實(shí)。其次，我縣蜂產(chǎn)品采收機(jī)械化程度較低，蜂農(nóng)依然屬于手工操作狀態(tài)，和國(guó)外機(jī)械化養(yǎng)蜂相比差距較大。第三，蜂場(chǎng)運(yùn)輸機(jī)械化程度也低，在全國(guó)已廣泛使用的養(yǎng)蜂車由于在我縣不屬于財(cái)政扶持范疇而遲遲得不到推廣。

三、解決措施

1.健全工作機(jī)制，充實(shí)蜂業(yè)管理隊(duì)伍

一是引進(jìn)管理和技術(shù)人才。蜂業(yè)站目前只有工作人員2名，可謂管理工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，任務(wù)繁重，千頭萬(wàn)緒。因此，為了蜂產(chǎn)業(yè)工作的更好開展，應(yīng)在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，引進(jìn)1～2名專業(yè)技術(shù)人才負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)和監(jiān)督，以及西方蜜蜂育種中心的運(yùn)營(yíng)等工作；二是加強(qiáng)蜂產(chǎn)業(yè)制度和標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。建立健全我縣蜂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)制度、標(biāo)準(zhǔn)和措施，如制定《擴(kuò)規(guī)蜂群管理辦法》、《密云縣養(yǎng)蜂管理措施》、《蜜蜂授粉管理規(guī)定》《密云縣蜂產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)管辦法》等制度，編制行業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)1～2個(gè)，宣傳推廣農(nóng)業(yè)部相關(guān)蜂業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

2.擴(kuò)大蜜粉源植物種植規(guī)模

蜜粉源植物的數(shù)量與質(zhì)量直接關(guān)系著養(yǎng)蜂業(yè)的命運(yùn)。為了增加蜂農(nóng)收入，保障蜂產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，政府可以設(shè)立專項(xiàng)資金扶持蜜粉源植物的種植，或者協(xié)調(diào)園林綠化局和農(nóng)業(yè)局有關(guān)部門，將蜜粉源植物種植與平原造林、退耕還林、“五路一口”工程、景觀生態(tài)林建設(shè)工程，林下經(jīng)濟(jì)建設(shè)、農(nóng)作物種植及旅游項(xiàng)目建設(shè)等結(jié)合起來(lái)，大量種植蜜粉源植物。如平原地區(qū)種植洋槐、國(guó)槐，山區(qū)種植蒙椴、糠椴，林下或農(nóng)田種植板藍(lán)根、紫云英、油菜和牧草等。

3.發(fā)展蜜蜂授粉產(chǎn)業(yè)

轉(zhuǎn)變養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展方式，著力強(qiáng)化蜜蜂授粉的產(chǎn)業(yè)功能。一是培育2～3個(gè)大型的專業(yè)的授粉服務(wù)團(tuán)隊(duì)，即鼓勵(lì)和支持現(xiàn)有的蜜蜂授粉團(tuán)隊(duì)做大做強(qiáng)，并加大對(duì)蜜蜂授粉團(tuán)隊(duì)的扶持力度；二是加強(qiáng)蜜蜂授粉作用和蜜蜂授粉團(tuán)隊(duì)的宣傳，增加全社會(huì)對(duì)蜜蜂授粉的認(rèn)知，讓果農(nóng)和作物種植戶主動(dòng)為蜜蜂授粉服務(wù)買單；三是與各區(qū)縣果辦和果蔬產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合，實(shí)施蜜蜂授粉富民工程，達(dá)到蜂農(nóng)、果農(nóng)、瓜農(nóng)互利共贏的局面；四是加強(qiáng)授粉蜜蜂的飼養(yǎng)管理技術(shù)、病蟲害防治技術(shù)和配套授粉技術(shù)等的培訓(xùn)，推廣專業(yè)授粉蜂箱的使用。

4.推進(jìn)品牌戰(zhàn)略

品牌建設(shè)既包括具體企業(yè)或合作社品牌的建設(shè)，也包括地區(qū)公用品牌的建設(shè)。品牌建設(shè)和培育是我縣蜂產(chǎn)業(yè)今后發(fā)展的重大戰(zhàn)略。一是引導(dǎo)合作社加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，尋找品牌的支撐元素（俗稱炒概念），如“潮河蜂膠”，“潮河白蜜”等，發(fā)動(dòng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，大力尋找我縣蜂產(chǎn)品的特殊元素并搶先注冊(cè)；二是品牌定位和系統(tǒng)整合。對(duì)密云蜂產(chǎn)品的特殊元素或特別品類進(jìn)行品牌定位后，確定產(chǎn)品的價(jià)格、分銷、廣告、公關(guān)、包裝、命名等各種營(yíng)銷手段；三是品牌宣傳，在中央7臺(tái)、北京廣播電視臺(tái)、農(nóng)業(yè)增收頻道、密云電視臺(tái)等有關(guān)欄目對(duì)我縣蜂產(chǎn)品的地域形象、蜂產(chǎn)品特色元素等進(jìn)行大肆宣傳；四是產(chǎn)品包裝的全面升級(jí)。一方面要注意質(zhì)感和造型，另一方面也要注意整體品牌顏色統(tǒng)一，力求“搶”眼球和原生態(tài)為原則；五是營(yíng)銷手段推廣。支持合作社開直銷店和網(wǎng)店，支持合作社通過(guò)旅游營(yíng)銷、會(huì)議營(yíng)銷、體驗(yàn)營(yíng)銷等銷售渠道增加收益；六是研究利用財(cái)政資金促進(jìn)我縣蜂產(chǎn)品品牌化發(fā)展的獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制。對(duì)重點(diǎn)專業(yè)大戶、合作社等經(jīng)營(yíng)主體的品牌建設(shè)進(jìn)行補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。

5.加速機(jī)械化進(jìn)程

機(jī)械化是蜂產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，是蜂產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐手段。加速我縣蜂產(chǎn)業(yè)的機(jī)械化進(jìn)程，對(duì)調(diào)整我縣養(yǎng)蜂業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)具有重要作用。一是蜂場(chǎng)運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)機(jī)械化，即養(yǎng)蜂車的推廣與使用。由國(guó)內(nèi)汽車制造廠研制生產(chǎn)的養(yǎng)蜂專用車具有省時(shí)省力、運(yùn)輸方便、生活設(shè)施齊備等優(yōu)勢(shì)目前已在全國(guó)大量推廣，但由于其不屬于財(cái)政扶持范圍在我縣未得到利用，因此養(yǎng)蜂主管部門應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取早日獲得財(cái)政資金的扶持；二是養(yǎng)蜂機(jī)具和蜂蜜采收過(guò)程的機(jī)械化，如免移蟲采漿機(jī)、自動(dòng)化糖器、自動(dòng)飼水機(jī)、自動(dòng)分蜜機(jī)、全自動(dòng)割蜜蓋機(jī)、輻射式分蜜機(jī)、蜜泵、壓濾機(jī)、蜜蠟分離機(jī)、蜂蜜澄清池、熱水鍋爐、熱風(fēng)機(jī)和吹蜂機(jī)等的推廣與使用。

6.抓好典型示范

一是可通過(guò)項(xiàng)目、資金、技術(shù)和工作指導(dǎo)，對(duì)有文化、有思想、有干勁的年輕人進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，發(fā)展1～2戶規(guī)模在1000群以上大蜂場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、現(xiàn)代化和機(jī)械化養(yǎng)蜂；二是以政府扶持水庫(kù)一級(jí)圈發(fā)展政策為契機(jī)，打造一條長(zhǎng)110公里的蜜蜂產(chǎn)業(yè)帶，并重點(diǎn)建設(shè)2～3個(gè)蜜蜂養(yǎng)殖示范村、示范溝或示范谷，以此發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用；三是聯(lián)合財(cái)政、農(nóng)委、科委、科協(xié)等部門推行以獎(jiǎng)代補(bǔ)的扶持政策，如蜂農(nóng)和合作社在品牌打造、地理標(biāo)識(shí)申請(qǐng)、技術(shù)創(chuàng)新，以及新產(chǎn)品、新包裝、發(fā)明專利、擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模等方面取得重要成果的，給予重金獎(jiǎng)勵(lì)。