特邀主持人 鄭功成

傳承與借鑒：中國社會(huì)保障史研究

特邀主持人 鄭功成

[主持人語] 歷史是不能割斷的,也是無法割斷的。在西方話語體系主導(dǎo)的當(dāng)今世界,中國的歷史經(jīng)歷與歷史智慧往往被人有意無意地忽略了;即使是中國的學(xué)者研究中國的問題,也大多奉西方學(xué)術(shù)為圭臬,在遵從西方思維定勢與話語架構(gòu)的前提下解構(gòu)中國的實(shí)踐。這種現(xiàn)象在社會(huì)保障領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出,似乎人類應(yīng)對自身生活風(fēng)險(xiǎn)的社會(huì)保障措施或福利制度只源于西方,并且只是近百年甚至近數(shù)十年才有的事物,這種對歷史的忽視以及對中國社會(huì)保障歷史與經(jīng)驗(yàn)的學(xué)術(shù)語境的無視,正在影響著當(dāng)代社會(huì)保障的政策制定,既不利于中國社會(huì)保障制度的改革與健康發(fā)展,同時(shí)也給本應(yīng)具有歷史長度并受全球化進(jìn)程影響的社會(huì)保障增加了不確定性。在這樣的背景下,特別需要樹立社會(huì)保障歷史觀,重視從歷史源頭汲取智慧,在歷史長河中合理定位當(dāng)代并尋找社會(huì)保障的可持續(xù)發(fā)展之路,為解決世界共同面臨的社會(huì)保障問題提供富有東方智慧的中國式方案。

在知識(shí)體系日臻成熟、學(xué)科范式?jīng)芪挤置鞯臈l件下,研究中國社會(huì)保障史的主要困難不在于史料的搜集,而是在于如何將歷史語境轉(zhuǎn)化為當(dāng)代語境,將歷史學(xué)范式轉(zhuǎn)換成社會(huì)保障范式。因此,開展中國社會(huì)保障史研究,科學(xué)總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與客觀發(fā)展規(guī)律,構(gòu)建本土化的社會(huì)保障理論體系,既是中國學(xué)術(shù)界迫切需要開展的工作,也是可以為豐富世界社會(huì)保障理論做出貢獻(xiàn)的值得努力的方向。鑒于這一研究的獨(dú)特價(jià)值與現(xiàn)實(shí)意義,我們特邀請歷史學(xué)者與社會(huì)保障學(xué)者就中國社會(huì)保障史問題展開專題研討。作為社會(huì)保障領(lǐng)域的一項(xiàng)開拓性工作,希望這組論文能為讀者觀察中國社會(huì)保障史開辟一個(gè)窗口,并以此促進(jìn)對中國社會(huì)保障史全貌的研究。

鄭功成教授的《中國社會(huì)保障演進(jìn)的歷史邏輯》一文,以中國數(shù)千年來豐富的社會(huì)保障思想與實(shí)踐活動(dòng)為考察對象,從宏觀角度揭示了中國社會(huì)保障歷史發(fā)展的六大基本特征,歸納了研究中國社會(huì)保障史的三大意義。這些特征與中國特有的文化傳統(tǒng)、政治文明、社會(huì)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相交融,明顯有別于歐美國家社會(huì)保障的發(fā)展路徑。中國社會(huì)保障發(fā)展歷史作為中華文明的有機(jī)構(gòu)成部分,經(jīng)過發(fā)掘,不僅可以古為今用,而且能夠彌補(bǔ)國際社會(huì)保障學(xué)術(shù)研究的重大缺失,也從一個(gè)側(cè)面證實(shí)了大國自有大國之道、文明自有歷史傳承,走有中國特色的社會(huì)保障發(fā)展道路是一條必由之路。

丁建定教授的《唐代社會(huì)保障：思想、實(shí)踐及其評價(jià)》一文,以社會(huì)保障思想的進(jìn)步性、制度性社會(huì)保障的體系性、非制度性社會(huì)保障的全面性與社會(huì)保障管理的規(guī)范性來概括在中國歷史上具有重要地位的唐代的社會(huì)保障,或許能夠?yàn)楝F(xiàn)代人了解唐代的繁榮打開一扇獨(dú)特的窗口。唐太宗的民本思想奠定了唐代社會(huì)保障的基石,而各種社會(huì)保障措施及有效的管理則是其取得國家發(fā)展成就的重要原因。

張文教授的《宋朝社會(huì)保障的成就與歷史地位》一文,揭示了宋朝在社會(huì)保障法律法規(guī)建設(shè)、災(zāi)荒救助體系建設(shè)、貧困救助體系建設(shè)方面取得的成就。指出,在大規(guī)模的政府性保障、民間慈善的開端、社會(huì)保障思想的轉(zhuǎn)型等方面的開拓創(chuàng)新奠定了宋朝在中國社會(huì)保障史上的特殊地位。宋朝堪稱人類文明史上最早的“福利國家”,從中可窺見宋朝成熟的文化和高度發(fā)達(dá)的社會(huì)系統(tǒng)及福利制度。

王文濤教授的《“慈善”語源考》一文,揭示了當(dāng)今社會(huì)流行的“慈善”一詞的源流。“慈善”雖然首見于佛教經(jīng)典,但慈善思想在中國卻可以追溯到先秦時(shí)期的“仁”、“義”等,中國歷史上“仁愛”、“布施”、“義行”、“行義”等是早于“慈善”一詞出現(xiàn)且與“慈善”意義相近的合成詞,漢代已將“行義”等善行作為察舉選人的科目,可見漢代政府對善行的提倡和重視。在新時(shí)期發(fā)展慈善事業(yè)的進(jìn)程中,不能只見西方慈善而忽略對中華慈善文化與慈善實(shí)踐的發(fā)掘和總結(jié)。