孫鵬烈，李俊婷

(寧波市鄞州區(qū)畜牧獸醫(yī)站315100 )

2013年3月H7N9 禽流感疫情對(duì)家禽產(chǎn)業(yè)的影響嚴(yán)重影響到寧波市鄞州區(qū)的養(yǎng)禽業(yè)。2014年1月，全市進(jìn)入禽流感防控緊急狀態(tài)，隨即關(guān)閉了活禽交易市場(chǎng)，老百姓談“禽”色變，禽肉、禽蛋全面滯銷，使廣大養(yǎng)殖戶經(jīng)濟(jì)上遭受了巨大損失。寧波市鄞州區(qū)有關(guān)部門采取積極措施，應(yīng)對(duì)養(yǎng)禽業(yè)的嚴(yán)峻形勢(shì)。

1 提高家禽自給率，降低對(duì)外來家禽的依賴程度

有關(guān)部門鼓勵(lì)養(yǎng)殖戶適當(dāng)增加家禽飼養(yǎng)量，提高家禽自給率，減少對(duì)外來家禽的依賴度。

鄞州區(qū)現(xiàn)有常住人口135.9 萬人，按人均消費(fèi)禽肉10 kg/年計(jì)，全區(qū)禽肉需求量約為1.359 萬t，全年需出欄肉禽679.5 萬羽，至少需存欄226.5 萬羽。目前全區(qū)存欄肉禽約26.5 萬羽，加上蛋禽淘汰約80 萬羽，自給率只有23.5%，也就是說76.5%肉禽需從外地調(diào)入，增加了疫情風(fēng)險(xiǎn)。因此，增加本地家禽飼養(yǎng)量，提高禽類產(chǎn)品自給率，減少?gòu)酿B(yǎng)禽場(chǎng)到農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的中轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，是降低家禽感染H7N9 禽流感的有效辦法之一。

2 成立禽蛋協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力

目前該區(qū)家禽養(yǎng)殖業(yè)組織化程度較低，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力較弱。據(jù)調(diào)查，家禽養(yǎng)殖業(yè)雖是該區(qū)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，但生產(chǎn)規(guī)模較小，在內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，蛋鴨養(yǎng)殖業(yè)相對(duì)較強(qiáng)，其次是肉雞，蛋雞和肉鵝存欄規(guī)模較小。

從養(yǎng)禽生產(chǎn)的組織化程度來看，還處于傳統(tǒng)養(yǎng)殖階段，生產(chǎn)缺少計(jì)劃性，一般都以季節(jié)性養(yǎng)殖為主。肉禽集中在春節(jié)、清明等時(shí)間段出欄，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。有關(guān)部門要幫助、支持養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)聯(lián)合起來成立禽蛋協(xié)會(huì)或?qū)I(yè)合作社等民間機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一進(jìn)苗禽、統(tǒng)一進(jìn)飼料等生產(chǎn)物資，統(tǒng)一銷售，錯(cuò)時(shí)段飼養(yǎng)，確保長(zhǎng)年提供禽、蛋等產(chǎn)品。市場(chǎng)主管部門應(yīng)充分發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，做好生產(chǎn)與銷售的對(duì)接工作，積極實(shí)施產(chǎn)銷對(duì)接，根據(jù)協(xié)會(huì)或合作社的飼養(yǎng)規(guī)模，確定相應(yīng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)專門出售本地產(chǎn)的禽類產(chǎn)品，減少中間環(huán)節(jié)。目前全省正在推進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，所以建議以此為契機(jī)優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)，提高禽類產(chǎn)品自給率，提高市場(chǎng)占有率。

3 規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，重拾消費(fèi)者信心

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)是公共衛(wèi)生安全的薄弱環(huán)節(jié)。存在市場(chǎng)環(huán)境臟、亂、差，污染物不及時(shí)清理，消毒不徹底等情況。有關(guān)部門應(yīng)從引導(dǎo)家禽消費(fèi)方式入手，規(guī)范交易行為，提高農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量。

建議設(shè)立專門銷售本地禽類產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)或銷售點(diǎn)。根據(jù)協(xié)會(huì)或合作社的飼養(yǎng)規(guī)模，市場(chǎng)所需禽類產(chǎn)品直接從養(yǎng)殖場(chǎng)引進(jìn)，減少中間環(huán)節(jié)，提高市場(chǎng)占有率。對(duì)銷售外地禽類產(chǎn)品的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，有關(guān)部門可聯(lián)合起來，通過考察，選擇規(guī)范養(yǎng)殖，防疫條件較好的養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)行禽類產(chǎn)品直供，減少批發(fā)市場(chǎng)環(huán)節(jié)，達(dá)到來源單一化，降低疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)。

4 實(shí)施禽類產(chǎn)品交易制度化、規(guī)范化

認(rèn)真實(shí)施“一天一消毒，一周一打掃，一周一休市”的消毒休市制度。加強(qiáng)H7N9 禽流感疫情預(yù)警機(jī)制。

有關(guān)部門應(yīng)定期或不定期檢測(cè)交易市場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)的禽類產(chǎn)品樣本，及時(shí)進(jìn)行疫情評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)疫情，采取應(yīng)對(duì)性措施。做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，將疫情消滅在初始狀態(tài)，防止發(fā)生大規(guī)模疫情。

5 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)養(yǎng)禽業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力

針對(duì)該區(qū)家禽產(chǎn)業(yè)的薄弱環(huán)節(jié)，缺少大型家禽屠宰場(chǎng)，禽蛋、禽肉加工企業(yè)等，注重做一產(chǎn)的養(yǎng)殖而沒有配套二產(chǎn)、三產(chǎn)的深加工和成品銷售，當(dāng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)遇冷時(shí)，無法及時(shí)處理大批可出欄的活禽和禽蛋，使廣大養(yǎng)殖戶蒙受巨大經(jīng)濟(jì)損失。

有關(guān)部門應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以增強(qiáng)養(yǎng)禽業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。