文/張曉東

一、引言

二戰(zhàn)以后直至上世紀(jì)90年代，全球經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)就是經(jīng)濟(jì)全球化背景下的四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中國(guó)積極參與國(guó)際分工，加入產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移開始于上個(gè)世紀(jì)末的第四次國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，受產(chǎn)業(yè)模塊化發(fā)展的影響，發(fā)達(dá)國(guó)家采用服務(wù)外包的形式將傳統(tǒng)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到中國(guó)和印度等發(fā)展中國(guó)家。新疆要充分發(fā)揮東中部省份無(wú)法比擬的區(qū)位條件、資源稟賦優(yōu)勢(shì)，積極承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，綜合評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)承接能力，因地制宜地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這對(duì)縮小同發(fā)達(dá)省份的差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實(shí)意義。

二、新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力綜合評(píng)價(jià)

（一）評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)

本文采用因子分析方法來(lái)說(shuō)明影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的因素，得出西部各省區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力的綜合評(píng)價(jià)，從而在區(qū)域范圍內(nèi)綜合評(píng)價(jià)新疆的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)力?？紤]到數(shù)據(jù)的可得性、準(zhǔn)確性和指標(biāo)的可行性，沒(méi)有考慮各省區(qū)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和新疆同中亞的貿(mào)易往來(lái)。

（二）評(píng)價(jià)體系的建立

通過(guò)對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的基礎(chǔ)理論、影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力因素認(rèn)識(shí)的不斷加深和對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形成條件的綜合考量，得出企業(yè)轉(zhuǎn)移的內(nèi)在動(dòng)力就是利潤(rùn)最大化，凡是能影響企業(yè)利潤(rùn)的因素，對(duì)企業(yè)的轉(zhuǎn)移都具有吸引力。本文結(jié)合綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)和指標(biāo)選取原則，基于微觀角度選取幾個(gè)影響利潤(rùn)的主要指標(biāo)來(lái)構(gòu)建評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力的指標(biāo)體系。

1.成本因素。本文使用各地區(qū)的主營(yíng)業(yè)務(wù)成本作為衡量成本因素的指標(biāo)。

2.市場(chǎng)潛力因素。從影響市場(chǎng)潛力的因素出發(fā)，本文選取具體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品銷售率來(lái)衡量各地區(qū)的市場(chǎng)潛力因素。

3.投資政策環(huán)境。本文采用的是樊綱等（2010）研究中各地區(qū)的“市場(chǎng)化總指數(shù)”作為投資政策環(huán)境的指標(biāo)。

4.產(chǎn)業(yè)配套能力。本文選取運(yùn)輸線路長(zhǎng)度作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況的指標(biāo)，總值越大，代表的基礎(chǔ)設(shè)施就越完善。

5.技術(shù)研發(fā)水平。根據(jù)影響技術(shù)研發(fā)水平的因素，本文選取各地區(qū)R&D經(jīng)費(fèi)作為衡量技術(shù)研發(fā)水平的指標(biāo)。

6.經(jīng)濟(jì)效益因素。本文選取總資產(chǎn)貢獻(xiàn)率和成本費(fèi)用利用率作為衡量經(jīng)濟(jì)效益的代表指標(biāo)。

（三）基于主成分分析的實(shí)證分析

本文以2011年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》和西部10省市的統(tǒng)計(jì)年鑒中的數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以重慶市、四川省、貴州省、云南省、西藏自治區(qū)、陜西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區(qū)、新疆維吾爾自治區(qū)為綜合評(píng)價(jià)對(duì)象，運(yùn)用SPSS19.0軟件對(duì)10個(gè)省市2010年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。由于選取的指標(biāo)中有相對(duì)數(shù)和絕對(duì)數(shù)，單位不統(tǒng)一，評(píng)價(jià)過(guò)程中要先用SPSS軟件對(duì)其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。選取主成分的時(shí)候綜合考慮特征值大于1，累計(jì)貢獻(xiàn)率大于85%以上的作為提取主成分的條件，共提取到3個(gè)主成分，通過(guò)SPSS軟件可以得到方差分解主成分提取表、初始因子載荷矩陣和西部10省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力綜合分析表（見表1）。

表1 西部10省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力綜合分析表

對(duì)新疆的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力綜合分析。對(duì)新疆未來(lái)發(fā)展而言，一方面充分利用自身市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)積極吸引東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面還要充分發(fā)掘市場(chǎng)潛力，利用比較優(yōu)勢(shì)促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的綜合評(píng)價(jià)來(lái)看，四川、陜西、新疆具有明顯的比較優(yōu)勢(shì)。新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的綜合得分是0.50，排名第三，與排名第一的四川相差0.76。從區(qū)位角度分析，四川距離東南沿海發(fā)達(dá)省份比較近，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效應(yīng)比較明顯。新疆雖然處于內(nèi)陸，但在國(guó)家宏觀調(diào)控和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)行為的合力下經(jīng)濟(jì)條件不斷得到改善。

從綜合排名可以看出，西部10省市之間的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力差距比較大，排名最后的西藏自治區(qū)的綜合得分為-0.89，與排名第一的四川差距比較大。新疆產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力綜合排名中上水平，但也要看到與四川、陜西之間的差距。新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)業(yè)配套能力低下、技術(shù)研發(fā)水平不高是新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸問(wèn)題，同時(shí)也要看到，良好的經(jīng)濟(jì)效益優(yōu)勢(shì)以及市場(chǎng)潛力因素將是新疆吸引東中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的吸金點(diǎn)。

三、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)下新疆承接產(chǎn)業(yè)選擇分析

（一）研究方法

本文研究新疆的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)采用的是由我國(guó)著名學(xué)者戴宏偉先生提出并用來(lái)描述一個(gè)區(qū)域某個(gè)產(chǎn)業(yè)位于一國(guó)范圍內(nèi)該產(chǎn)業(yè)發(fā)展程度的產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)方法，具體數(shù)學(xué)公式表述為B=(G1/G)/(L1/L)。其中，B代表比較勞動(dòng)生產(chǎn)率，G為一國(guó)范圍內(nèi)的總產(chǎn)值，G1為該區(qū)域某產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，L1為該區(qū)域某產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)。

Q=(N1/A1)/(N/A)，其中，N1為該區(qū)域某產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，N為一國(guó)范圍內(nèi)該產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值，A1為該區(qū)域工業(yè)總產(chǎn)值，A為一國(guó)范圍內(nèi)生產(chǎn)總值。

產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)=比較勞動(dòng)生產(chǎn)率(B)×區(qū)位商(Q)

為分析區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)力吸納能力，本文引入產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納率指標(biāo)來(lái)反映優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納能力，公式表述為：產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納率=某產(chǎn)業(yè)年平均就業(yè)人數(shù)/該產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值。

（二）結(jié)果分析

如表2所呈現(xiàn)的，新疆各行業(yè)總體產(chǎn)業(yè)梯度系數(shù)還是比較低的，具有綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的行業(yè)主要是石油和天然氣開采業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)等8個(gè)行業(yè)。綜合考慮比較勞動(dòng)生產(chǎn)率和區(qū)位商因素綜合影響，新疆優(yōu)勢(shì)行業(yè)普遍具有資源導(dǎo)向性，具有一定的市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿?，?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集聚潛力大，且可以反映出新疆勞動(dòng)力的一定成本優(yōu)勢(shì)，是新疆承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移重點(diǎn)考慮的產(chǎn)業(yè)。也要看到新疆的紡織服裝、鞋、帽制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、通用設(shè)備制造業(yè)、專用設(shè)備制造業(yè)、交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)、通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)及其他電子設(shè)備制造業(yè)等8個(gè)行業(yè)屬于劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可以反映出新疆產(chǎn)業(yè)技術(shù)密集導(dǎo)向性和知識(shí)密集性導(dǎo)向性不強(qiáng)，技術(shù)水平不高，勞動(dòng)力素質(zhì)不能滿足產(chǎn)業(yè)需求，制約了新疆產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)承接過(guò)程中，要注意避免此類產(chǎn)業(yè)的盲目對(duì)接。

表2 新疆工業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)綜合分析表

（三）新疆承接轉(zhuǎn)移的主要行業(yè)選擇

綜合分析新疆工業(yè)行業(yè)優(yōu)勢(shì)行業(yè)綜合分析表，新疆適宜承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)包括以下行業(yè)：石油和天然氣開采業(yè)、石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、電氣機(jī)械及器材制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)、皮革、毛皮、羽毛(絨)及其制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬礦采選業(yè)、食品制造業(yè)、農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等，這些行業(yè)綜合優(yōu)勢(shì)得分較高，綜合排名靠前。

在選擇承接的產(chǎn)業(yè)時(shí)，新疆要注意發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)，積極承接資源型深加工的行業(yè)，以延伸自身產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值。新疆要把土地優(yōu)勢(shì)充分顯示出來(lái)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移時(shí)，在主體功能區(qū)劃框架下，積極承接適宜的器材類、機(jī)械類制造行業(yè)?？紤]產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納能力，新疆在選擇承接產(chǎn)業(yè)時(shí)可以選擇一些基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，以吸納更多的就業(yè)人員。新疆除了是一個(gè)資源大省外，其特色農(nóng)業(yè)和特色林果業(yè)也很發(fā)達(dá)，綜合考慮到毗鄰中亞的區(qū)位因素，應(yīng)積極承接以農(nóng)業(yè)、林果業(yè)為支撐的食品加工業(yè)、副食品加工工業(yè)，飲料制造業(yè)等。

四、結(jié)論與啟示

1.從西部10省市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力綜合排名來(lái)看，10省市之間的總體差距還是比較明顯的，新疆綜合承接產(chǎn)業(yè)能力處于中上水平，但也要認(rèn)清與前兩位四川、陜西之間的差距。在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中要發(fā)揮自身的資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)。從排名和數(shù)值分析可以直觀看出，西部10省市間產(chǎn)業(yè)分工的差異性，對(duì)影響因素的具體分析不但可以認(rèn)清各自的優(yōu)劣勢(shì)，也有助于發(fā)掘各省市有利于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的潛力因素。

2.所選取指標(biāo)當(dāng)中，產(chǎn)業(yè)配套水平和技術(shù)研發(fā)水平對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力的影響毋庸置疑，它們不但是影響新疆承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵因素，也是西部省市普遍應(yīng)注意的影響因素。不斷優(yōu)化投資環(huán)境，提升產(chǎn)業(yè)配套能力，加大技術(shù)研發(fā)投入是新疆也是西部省市提高產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移能力的關(guān)鍵所在，是實(shí)現(xiàn)西部省市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化的有效途徑。

3.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力分析可以為新疆及西部省市制定合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃提供必要的理論依據(jù)，對(duì)于新疆主體功能區(qū)劃與建設(shè)也提供了一個(gè)考慮的角度。做好產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移對(duì)優(yōu)化生產(chǎn)力布局，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展至關(guān)重要，為加快西部省市城鎮(zhèn)化步伐，縮小不同區(qū)域間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的差距，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展不斷補(bǔ)充正能量。新疆作為全國(guó)主體功能規(guī)劃區(qū)域的八個(gè)試點(diǎn)之一，處理好承接?xùn)|中部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與加快自身主體功能區(qū)建設(shè)之間的關(guān)系將是今后產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。

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