文 _ 本刊記者 戴麗

由于霧霾天氣的頻繁出現(xiàn)，煤炭成為了眾矢之的。然而煤炭作為我國(guó)的主體能源，為保證我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們正常生產(chǎn)生活需要，我們又不得不大量使用煤炭，煤炭成為我國(guó)不能“呼吸”的痛。

煤炭科學(xué)技術(shù)研究院煤化工分院副院長(zhǎng)陳貴鋒認(rèn)為，在內(nèi)在要求和外部壓力下，煤炭高效清潔利用是煤炭工業(yè)健康發(fā)展的必然選擇和唯一出路。要減少煤炭對(duì)大氣的污染，需做到三點(diǎn)：一是終端用戶少用煤，即加大煤炭清潔轉(zhuǎn)化；二是終端用戶用好煤，即提高煤炭質(zhì)量；三是終端用煤設(shè)備必須清潔高效。

終端用戶少用煤

陳貴鋒表示，為減少燃煤帶來(lái)的大氣污染，嚴(yán)格控制用煤總量是非常必要的，但同時(shí)更重要的是需明確一個(gè)概念，是需嚴(yán)格控制終端用戶用煤量，而不是盲目地拒絕使用煤。

煤炭將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)占我國(guó)能源主導(dǎo)地位

面對(duì)最近兩年我國(guó)大面積頻繁的霧霾天氣，我國(guó)多地展開(kāi)大氣顆粒物源解析，尋找霧霾“元兇”。據(jù)了解，北京是最早公布顆粒物源解析的城市，今年4月公布的結(jié)果顯示，北京PM2.5本地排放源以機(jī)動(dòng)車、燃煤、工業(yè)生產(chǎn)、揚(yáng)塵為主，分別占比31.1%、22.4%、18.1%和14.3%。天津PM2.5中揚(yáng)塵、燃煤、機(jī)動(dòng)車、工業(yè)生產(chǎn)為分別貢獻(xiàn)30%、27%、20%、17%。石家莊雖然尚未公布顆粒物源解析結(jié)果，但業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，工業(yè)燃煤是其本地排放的主要顆粒物源。不可否認(rèn)，我國(guó)大氣污染與大量使用燃煤有著直接的關(guān)系。

陳貴鋒告訴記者，目前我國(guó)每年煤炭生產(chǎn)總量占全世界的47.4%，而煤炭消費(fèi)量占全世界的50.3%。陳貴鋒說(shuō)，我國(guó)巨大的煤炭消耗量與我國(guó)能源資源稟賦特點(diǎn)息息相關(guān)，我國(guó)化石能源資源中，煤炭約占94%，而油和氣等加起來(lái)才約占6%，資源稟賦決定了煤炭在我國(guó)能源中的主導(dǎo)地位。

陳貴鋒說(shuō)，由于我國(guó)“富煤、少油、缺氣”，因此我國(guó)大量使用油和氣目前是不現(xiàn)實(shí)的，我國(guó)的能源資源結(jié)構(gòu)決定我國(guó)不得不大量使用煤炭的現(xiàn)實(shí)。目前，我國(guó)用能中，煤炭占67%左右，雖然我國(guó)在大力推廣和發(fā)展新能源、可再生能源等，今后煤炭比例會(huì)逐漸下降，但是據(jù)預(yù)測(cè)，未來(lái)20年內(nèi)，我國(guó)煤炭使用比例仍將超過(guò)50%，將長(zhǎng)期占據(jù)主導(dǎo)地位。新能源、可再生能源、油氣等不管是從經(jīng)濟(jì)的角度還是資源供應(yīng)的角度，都還無(wú)法滿足我國(guó)巨大的用能需求，煤炭替換需要一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程。在這種不得不大量使用煤炭的條件下，煤炭的清潔利用就成為現(xiàn)實(shí)需求，同時(shí)也成為行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

嚴(yán)格控制終端用戶用煤

為治理霧霾、減少PM2.5排放，嚴(yán)格限煤已經(jīng)成為眾多省市治霾的主要措施和方法。曾經(jīng)作為中國(guó)主力能源的“黑金”，如今因?yàn)殪F霾的出現(xiàn)卻變得如此“不受歡迎”。國(guó)家和不少地區(qū)都提出了減煤目標(biāo)。

國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》明確，到2017年煤炭占中國(guó)能源比重要減少到65%以下，煤炭消費(fèi)總量實(shí)現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)。

《北京2013-2017年清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃重點(diǎn)任務(wù)分解》也提出，要加快壓減燃煤工作，到2015年，燃煤總量比2012年削減800萬(wàn)噸；優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到85%以上。到2017年，燃煤總量比2012年削減1300萬(wàn)噸，控制在1000萬(wàn)噸以內(nèi)；優(yōu)質(zhì)能源消費(fèi)比重提高到90%以上，煤炭占能源消費(fèi)比重下降到10%以下。

陳貴鋒認(rèn)為，我國(guó)煤炭消費(fèi)總量超過(guò)全球總量的一半，煤炭使用比例越高，能源環(huán)境壓力就大，來(lái)自其他國(guó)家的輿論和攻擊就越多。同時(shí)，為治理我國(guó)嚴(yán)重的大氣污染，我國(guó)確實(shí)必須嚴(yán)格控制用煤總量。但是控制總量時(shí)，不能盲目地追求絕對(duì)下降，而是需明確一個(gè)概念，就是嚴(yán)格控制終端用煤量。他解釋道，直接用煤會(huì)向大氣排放大量污染物，而如果將煤轉(zhuǎn)化為油品、天然氣等再進(jìn)行利用，那么情形就會(huì)變得不一樣，將會(huì)大幅度降低燃煤污染。

要減少終端用煤，最重要的就是要加強(qiáng)煤炭清潔轉(zhuǎn)化，提高煤炭清潔轉(zhuǎn)化的比重。目前，我國(guó)已開(kāi)展了煤制油、煤制天然氣、煤制醇醚燃料、煤制烯烴等為代表的現(xiàn)代煤化工先進(jìn)工藝技術(shù)工程示范，并取得一系列關(guān)鍵技術(shù)突破，基本具備商業(yè)化運(yùn)行能力。德國(guó)在上世紀(jì)80年代每平方公里煤炭消費(fèi)強(qiáng)度接近今天的京津冀地區(qū)，環(huán)境卻治理得很好，而我國(guó)作為最大的煤炭消費(fèi)國(guó)，完全有能力實(shí)現(xiàn)煤炭高效利用技術(shù)，提高煤炭附加值，減少終端用煤量。

在煤炭主產(chǎn)區(qū)建立大型煤基清潔能源轉(zhuǎn)化基地

目前，發(fā)展煤制氣、煤制油等煤化工也受到一些非議，認(rèn)為其自身就對(duì)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，浪費(fèi)并污染大量的水資源。陳貴鋒告訴記者，其實(shí)這個(gè)矛盾是可以解決的，很重要的一點(diǎn)就是在大規(guī)模煤炭生產(chǎn)區(qū)建立大型煤基清潔能源轉(zhuǎn)化基地，在煤炭生產(chǎn)基地就把很大部分煤轉(zhuǎn)化成油品、天然氣、電力以及化工品等，然后再由電網(wǎng)、管道、鐵路等運(yùn)送出去。

陳貴鋒說(shuō)，我國(guó)煤炭主產(chǎn)區(qū)主要集中在西部地區(qū)，西北人員稀少，環(huán)境容量相對(duì)較大，因此在產(chǎn)煤區(qū)進(jìn)行轉(zhuǎn)化所產(chǎn)生的污染影響范圍相對(duì)較小。且大型煤基能源清潔轉(zhuǎn)化形成規(guī)模化以后，能夠?qū)崿F(xiàn)多聯(lián)產(chǎn)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，更好地集中處理污染物，降低成本。如煤中硫，通過(guò)煤炭清潔轉(zhuǎn)化變成硫磺，極大減少燃煤產(chǎn)生的二氧化硫污染。

同時(shí)，由于我國(guó)煤炭主要集中在西部，煤炭東輸運(yùn)距長(zhǎng)、運(yùn)力緊張，而轉(zhuǎn)化成油品和電力等以后，能夠減輕運(yùn)輸壓力，因此在產(chǎn)煤區(qū)建立大型煤基清潔能源轉(zhuǎn)化基地是現(xiàn)實(shí)的選擇。

陳貴鋒同時(shí)說(shuō)道，在產(chǎn)煤區(qū)建立大型煤化工基地，目前最大的難題就是水的問(wèn)題，這對(duì)于煤的清潔轉(zhuǎn)化是一個(gè)非常大的制約因素。

水的問(wèn)題主要來(lái)自于兩個(gè)方面，一是西北產(chǎn)煤區(qū)水資源缺乏，水的來(lái)源和供應(yīng)很難；二是煤化工產(chǎn)生的污水如何處理。陳貴鋒說(shuō)要解決這兩個(gè)問(wèn)題，首先就是要大力發(fā)展煤炭轉(zhuǎn)化的節(jié)水技術(shù)，降低水的消耗。他說(shuō)，目前通過(guò)技術(shù)和工藝優(yōu)化，節(jié)水30%是能夠?qū)崿F(xiàn)的，進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，節(jié)水50%也可以達(dá)到。節(jié)水措施跟上以后，煤的清潔轉(zhuǎn)化發(fā)展空間會(huì)更大。

另外就是污水處理問(wèn)題，陳貴鋒說(shuō)，其實(shí)污水處理也不是難題，是能夠解決的。南非是個(gè)缺水國(guó)家，建設(shè)了一個(gè)大型煤制油項(xiàng)目，每年生產(chǎn)油品數(shù)量在700萬(wàn)噸左右（我國(guó)目前最大煤制油規(guī)模也就100萬(wàn)噸），采取了嚴(yán)格的污水處理措施，污水處理得非常干凈。

陳貴鋒認(rèn)為，我國(guó)治理水污染關(guān)鍵在于必須樹(shù)立起環(huán)境成本意識(shí)，我們一直把水污染處理的成本考慮得太低，認(rèn)為處理一噸煤化工污水僅需兩三元錢，如果成本只能維持在這個(gè)低層面，那么污水處理技術(shù)和效果都很難得到提高。而如果按污水處理成本每噸20～50元去規(guī)劃，煤轉(zhuǎn)化污水治理措施就會(huì)很完善，從事污水處理技術(shù)研發(fā)的企業(yè)就會(huì)有積極性進(jìn)行高端技術(shù)研發(fā)，放開(kāi)去做，污水處理難題也將得到徹底的解決。環(huán)境治理是需要成本的，隨著生態(tài)文明建設(shè)觀念的加強(qiáng)，不清潔的煤炭轉(zhuǎn)化是沒(méi)有出路的，今后在環(huán)境成本方面的阻力會(huì)越來(lái)越小。

陳貴鋒指出，在環(huán)境和節(jié)能方面，低成本都不是好事，反而會(huì)產(chǎn)生很多危害。能源價(jià)格、資源價(jià)格等如果過(guò)低，就會(huì)產(chǎn)生極大的浪費(fèi)。價(jià)格提高以后，反倒會(huì)提高節(jié)約意識(shí)，與經(jīng)濟(jì)利益直接掛鉤時(shí)效果是立竿見(jiàn)影的。再比如說(shuō)，環(huán)境違法行為，如果處罰明顯低于治理成本，環(huán)境狀況不會(huì)有很好的轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)技術(shù)也不會(huì)有很大突破。當(dāng)前提高污染排放成本，已經(jīng)有些效果。因此環(huán)境成本意識(shí)必須樹(shù)立。

另外，污水處理技術(shù)的提高也不是難事，據(jù)陳貴鋒介紹，目前煤炭科學(xué)研究技術(shù)研究院等正在研發(fā)相關(guān)技術(shù)，即針對(duì)煤化工污水如何高效處理，先解決高濃度有機(jī)污水有機(jī)物分離問(wèn)題，提高煤化工污水的可生化性，然后和現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。這項(xiàng)技術(shù)成本可能要高于常規(guī)技術(shù)，但是能解決問(wèn)題。

因此，在大型煤炭產(chǎn)區(qū)建立煤基清潔能源轉(zhuǎn)化基地，不僅能充分利用優(yōu)勢(shì)的煤炭資源，而且能大量減少終端用戶直接燃煤產(chǎn)生的污染，這是十分必要，也是現(xiàn)實(shí)可行的。

終端用戶用好煤

與國(guó)外煤炭質(zhì)量相比，我國(guó)的煤炭灰分較高，硫分差不多，目前我國(guó)終端用煤質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如國(guó)外。

我國(guó)亟需提高煤炭消費(fèi)質(zhì)量，緩解煤炭工業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。

發(fā)展直銷模式減少中間環(huán)節(jié)

陳貴鋒說(shuō)，我國(guó)一方面是需要大力發(fā)展煤炭清潔轉(zhuǎn)化，另一方面還有一部分煤不可避免的要走向終端利用，那么這部分煤就必須進(jìn)行清潔加工，提高煤炭質(zhì)量。

陳貴鋒告訴記者，其實(shí)目前我國(guó)煤炭洗選技術(shù)是先進(jìn)的，且規(guī)模很大，有的洗選廠甚至能達(dá)到年處理兩三千萬(wàn)噸原煤的能力。按理說(shuō)，通過(guò)洗選，煤炭中的灰分、硫分等有害物質(zhì)能夠顯著減少和脫除，供應(yīng)市場(chǎng)的煤炭應(yīng)該都是高質(zhì)量的清潔煤。然而，很多時(shí)候情況卻并非如此：煤炭在出廠時(shí)，經(jīng)過(guò)洗選分類分成各個(gè)等級(jí)，如精煤、中煤等，而在中間環(huán)節(jié)，由于利益驅(qū)使，可能中間商以次充好，把煤矸石之類的摻雜到精煤中間，這就直接導(dǎo)致給用戶的煤炭質(zhì)量下降。

國(guó)家發(fā)展改革委近日發(fā)布的并將于9月1日開(kāi)始實(shí)施的《煤炭經(jīng)營(yíng)監(jiān)管辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）中明確，煤炭經(jīng)營(yíng)應(yīng)取消不合理的中間環(huán)節(jié)；國(guó)家提倡有條件的煤礦企業(yè)直銷，鼓勵(lì)大型煤礦企業(yè)與耗煤量大的用戶企業(yè)簽訂中長(zhǎng)期直銷合同。針對(duì)目前的大氣污染問(wèn)題，《辦法》還明確，禁止煤炭經(jīng)營(yíng)主體銷售或進(jìn)口高灰分、高硫分劣質(zhì)煤炭，以及向城市高污染燃料禁燃區(qū)等范圍內(nèi)單位或個(gè)人銷售不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的煤，同時(shí)對(duì)長(zhǎng)途運(yùn)輸?shù)拿禾抠|(zhì)量也提出了明確的要求。

陳貴鋒指出，《辦法》中鼓勵(lì)發(fā)展直銷模式，取消不合理中間環(huán)節(jié)，這能在很大程度上解決煤炭質(zhì)量出現(xiàn)在中間環(huán)節(jié)的問(wèn)題。同時(shí)，《辦法》對(duì)價(jià)格方面也有規(guī)定，以防止煤炭?jī)r(jià)格波動(dòng)幅度過(guò)大，制約煤炭行業(yè)的健康發(fā)展和科技進(jìn)步。

經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，煤炭貿(mào)易商環(huán)節(jié)暴露出很多問(wèn)題。本身不需要有中間環(huán)節(jié)的地方，多出來(lái)的環(huán)節(jié)就容易出問(wèn)題，比如滋生腐敗，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題等。如果煤炭生產(chǎn)企業(yè)與用戶直接對(duì)接，這些問(wèn)題就不容易出現(xiàn)。發(fā)展直銷模式將有利于我國(guó)煤炭質(zhì)量的提高。

加強(qiáng)煤炭質(zhì)量監(jiān)管和考核

陳貴鋒表示，為提高煤炭質(zhì)量，除發(fā)展直銷模式以外，還需規(guī)范中間環(huán)節(jié)和煤炭質(zhì)量的監(jiān)管。

我國(guó)一直致力于提高煤炭質(zhì)量管理，2013年5月，國(guó)家能源局下發(fā)了《商品煤質(zhì)量管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》，對(duì)煉焦用商品煤和動(dòng)力用商品煤的灰分、全硫分、全水分都有明確規(guī)定。特別是在“遠(yuǎn)距離運(yùn)輸和進(jìn)口動(dòng)力商品煤”上，提出熱值不得低于19兆焦耳/千克(約為4544大卡)，硫含量不得高于1%，灰分不得高于25%。今年8月21日，中國(guó)煤炭工業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜智敏在青島舉行的2014中國(guó)煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)上表示，《商品煤質(zhì)量管理辦法》有望于近期出臺(tái)，以有效提高煤炭質(zhì)量，控制進(jìn)口煤增長(zhǎng)。

陳貴鋒建議，煤炭銷售商必須對(duì)煤炭質(zhì)量按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行標(biāo)識(shí)，讓用戶知道自己購(gòu)買煤炭的質(zhì)量，這一點(diǎn)對(duì)于小用戶尤其重要，小用戶一般不具備煤炭方面的專業(yè)知識(shí)，如果煤炭質(zhì)量沒(méi)有標(biāo)識(shí)，小用戶就買不到需要的煤炭，也不清楚買到的煤炭是否摻雜使假。

其次，需要政府嚴(yán)格監(jiān)管，銷售的煤炭質(zhì)量是否和標(biāo)識(shí)的一致；是否能夠滿足地區(qū)或行業(yè)的要求，如北京禁止銷售高灰分煤炭等。這樣才能夠把終端煤炭質(zhì)量提升上去。

另外，姜智敏在2014中國(guó)煤焦鋼產(chǎn)業(yè)大會(huì)上表示，要提高煤炭質(zhì)量，需要不斷地完善煤炭的考核機(jī)制，科學(xué)的考核機(jī)制能夠促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展，同時(shí)也能加強(qiáng)行業(yè)的自律。未來(lái)煤炭企業(yè)將不能再單純追求規(guī)模和產(chǎn)能，而需更加重視開(kāi)采的成本效率，更加重視礦區(qū)的水資源、地表環(huán)境和生物多樣化，開(kāi)采質(zhì)量好的煤，生產(chǎn)符合質(zhì)量的煤，提供個(gè)性化的服務(wù)，煤炭企業(yè)需由生產(chǎn)者向服務(wù)商轉(zhuǎn)變。只有這樣，今后的產(chǎn)業(yè)布局才能不斷優(yōu)化，煤炭質(zhì)量也才能得到不斷的提升。另外，國(guó)際煤炭合作也需進(jìn)一步加強(qiáng)，我國(guó)從煤炭資源開(kāi)采的資金、技術(shù)、人才的管理經(jīng)驗(yàn)在世界煤炭界是具有優(yōu)勢(shì)的，充分利用自身優(yōu)勢(shì)，不僅有利于為我國(guó)發(fā)展提供渠道，也有利于提升煤炭企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

終端用煤設(shè)備必須高效

為減少煤炭利用不合理帶來(lái)的大氣污染，除清潔化利用以外，高效利用也是重要手段之一，

必須做到終端用煤設(shè)備高效。

在發(fā)電和工業(yè)鍋爐領(lǐng)域，煤炭的高效利用還有很大的提升空間。

對(duì)燃煤電廠進(jìn)行技術(shù)改造

今年4月18日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)新一屆國(guó)家能源委員會(huì)首次會(huì)議，明確要求促進(jìn)煤炭集中高效利用代替粗放使用，保護(hù)大氣環(huán)境。會(huì)議還明確提出了我國(guó)要新上一批高效、清潔的燃煤火電機(jī)組。

中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù)顯示，2010年中國(guó)平均供電煤耗為335克/千瓦時(shí)。而日本、歐洲等地區(qū)平均水平均遠(yuǎn)低于300克。據(jù)了解，其實(shí)我國(guó)并不缺乏燃煤電廠減煤“標(biāo)桿”。比如上海外高橋第三發(fā)電廠在2013年100萬(wàn)千瓦的超超臨界機(jī)組實(shí)現(xiàn)煤耗276克/千瓦時(shí)，在國(guó)際上已屬頂尖。據(jù)了解，該發(fā)電廠比全國(guó)平均水平每千瓦時(shí)節(jié)約62克標(biāo)準(zhǔn)煤。這意味著，一年可節(jié)約煤68萬(wàn)噸，約合4.7億元人民幣。而且，除塵率達(dá)99.8%以上，脫硫效率達(dá)98%以上，脫硝效率達(dá)80%以上。除此之外，位于南京市郊的大唐南京發(fā)電廠也是技術(shù)升級(jí)改造實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的一個(gè)范例。該電廠已有百年歷史，曾承擔(dān)江蘇省1/3的發(fā)電任務(wù)。2010年，該電廠投產(chǎn)兩臺(tái)660兆瓦超超臨界燃煤機(jī)組，機(jī)組容量翻了兩番，但單位電量二氧化硫排放量下降幅度高達(dá)80%，每年削減二氧化硫排放量2000多噸，每年可減少氮氧化物排放700多噸。

目前，我國(guó)已經(jīng)很多省市和燃煤電廠都在進(jìn)行推廣煤炭的高效清潔利用。今年2月，山西省印發(fā)了關(guān)于圍繞煤炭產(chǎn)業(yè)清潔安全低碳高效發(fā)展重點(diǎn)安排的科技攻關(guān)項(xiàng)目指南的通知。浙江省于今年5月22日出臺(tái)了《浙江省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組新一輪脫硫脫硝及除塵改造管理考核辦法》，明確提出激勵(lì)政策“省統(tǒng)調(diào)燃煤發(fā)電機(jī)組當(dāng)年可達(dá)到超低排放標(biāo)準(zhǔn)的，年初按超低排放機(jī)組平均容量預(yù)安排獎(jiǎng)勵(lì)年度發(fā)電計(jì)劃200小時(shí)”。同時(shí)，國(guó)內(nèi)部分燃煤電廠正在開(kāi)展清潔燃煤發(fā)電技術(shù)改造建設(shè)，如浙江、上海等地開(kāi)始籌劃“近零排放”燃煤電廠等。

6月27日，國(guó)家能源局在全國(guó)范圍選定了13臺(tái)煤電機(jī)組作為環(huán)保改造示范項(xiàng)目。8月15日，作為國(guó)家能源局環(huán)保改造示范項(xiàng)目之一的神華國(guó)華三河電廠1號(hào)35萬(wàn)千瓦機(jī)組“近零排放”環(huán)保改造通過(guò)驗(yàn)收，這也是京津冀地區(qū)的首個(gè)“國(guó)家煤電機(jī)組環(huán)保改造示范項(xiàng)目”。據(jù)了解，今年年底，國(guó)家能源局將對(duì)所有示范改造機(jī)組的技術(shù)路線進(jìn)行比較，擇優(yōu)向全國(guó)推廣應(yīng)用。業(yè)內(nèi)專家表示，神華的“近零排放”煤電技術(shù)是解決能源環(huán)境問(wèn)題的一大突破。三河電廠1號(hào)機(jī)組的環(huán)保改造已經(jīng)具有相當(dāng)高的水平，從技術(shù)上看是可行的，經(jīng)濟(jì)上的投資也是可以接受的，很有推廣價(jià)值。

今年7月，環(huán)保部出臺(tái)的號(hào)稱“史上最嚴(yán)”的《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)始執(zhí)行，這意味著2012年之前建成的火電廠開(kāi)始執(zhí)行新版大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)火電廠排放限值提出了極為嚴(yán)苛的規(guī)定。大量落后機(jī)組亟待淘汰升級(jí)。業(yè)內(nèi)人士表示，如果我國(guó)燃煤機(jī)組都進(jìn)行“近零排放”環(huán)保技術(shù)改造，全國(guó)的粉塵排放量將降低95%、二氧化硫排放將降低94%、氮氧化物排放將降低92%，煤炭成為清潔能源便不再是夢(mèng)想。

工業(yè)鍋爐必須進(jìn)行高效改造

陳貴鋒告訴記者，在用煤設(shè)備方面，除燃煤電廠機(jī)組以外，目前最難解決的就是工業(yè)鍋爐的問(wèn)題。我國(guó)在用燃煤工業(yè)鍋爐達(dá)46.7萬(wàn)臺(tái)，總?cè)萘窟_(dá)178萬(wàn)蒸噸/小時(shí)，年消耗原煤約7億噸，雖然消耗煤炭總量不及燃煤電站，但是單臺(tái)鍋爐容量小、分布廣，對(duì)大氣的污染程度卻不比電力行業(yè)少，甚至還要更加嚴(yán)重。

陳貴鋒介紹，我國(guó)工業(yè)鍋爐在提高熱效率方面最近幾年雖然有很大的進(jìn)步，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前我國(guó)絕大部分鍋爐的熱效率在60%～65%之間，而我們現(xiàn)在開(kāi)發(fā)出的高效先進(jìn)鍋爐，熱效率能夠達(dá)到90%～92%，節(jié)能量非常大，可以達(dá)到40%，而且高效鍋爐污染物的排放能夠達(dá)到近天然氣的排放標(biāo)準(zhǔn)。如果把傳統(tǒng)鍋爐全部替換為高效鍋爐，那將極大提高節(jié)能量，降低污染排放物，提高空氣質(zhì)量。

但陳貴鋒也說(shuō)道，目前這種高效鍋爐推廣起來(lái)還有難度，因?yàn)楣?jié)能成本的理念還沒(méi)有建立起來(lái)。目前高效鍋爐的投資就相當(dāng)于普通鍋爐的兩三倍價(jià)格，通過(guò)節(jié)能，三年左右就能收回成本。盡管現(xiàn)在節(jié)能觀念與以前相比有很大的提高，但是仍然還有很多人認(rèn)為使用高效鍋爐初期投資太高，而不愿意去替換。

對(duì)于鍋爐用戶來(lái)說(shuō)，需要用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光看問(wèn)題，去計(jì)算綜合成本；對(duì)于鍋爐生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，雖然高效鍋爐成本很高，但是當(dāng)今社會(huì)絕對(duì)不能總是以低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)取勝，生產(chǎn)低端產(chǎn)品導(dǎo)致高消耗、高污染，今后必須進(jìn)行高投入，走高端路線，生產(chǎn)高效產(chǎn)品；而對(duì)政府層面來(lái)說(shuō)，就需采取強(qiáng)有力的手段，進(jìn)行監(jiān)管執(zhí)法，治理和保護(hù)環(huán)境首先一定是依靠政策而不是市場(chǎng)，當(dāng)政策制定以后，依靠市場(chǎng)機(jī)制解決污染問(wèn)題，政策引導(dǎo)、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，效果才會(huì)更高效。

陳貴鋒告訴記者，目前比較樂(lè)觀的是，我國(guó)技術(shù)進(jìn)步發(fā)展很快，只要國(guó)家有相關(guān)需求，技術(shù)研發(fā)就能很快跟上，這對(duì)我國(guó)治理環(huán)境是非常有利的，而目前關(guān)鍵就在于政策的到位和執(zhí)行。煤炭作為主體能源支持我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，但是煤炭一定要清潔化利用和高效利用。我國(guó)的煤炭高效轉(zhuǎn)化利用技術(shù)，經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展取得了很大的進(jìn)步和突破，可以為節(jié)能減排提供強(qiáng)力支撐，推動(dòng)煤炭清潔高效利用目前時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，關(guān)鍵在于政策的引導(dǎo)，同時(shí)也靠企業(yè)自覺(jué)按照國(guó)家的要求去落實(shí)。