王惠鯉，方少萌，蔡惠蓮

基于遠(yuǎn)程教育的社區(qū)教育發(fā)展模式研究

王惠鯉，方少萌，蔡惠蓮

福建電大系統(tǒng)在現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論指導(dǎo)下，充分利用現(xiàn)代通信與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展社區(qū)教育，探索了基于遠(yuǎn)程教育的社區(qū)教育發(fā)展模式，基本實現(xiàn)了系統(tǒng)整合教育資源，促進(jìn)了學(xué)習(xí)者便捷學(xué)習(xí)，產(chǎn)生了一定的社會效益。實踐證明，電大辦社區(qū)教育需要政府在政府與資金方面的保障支持，同時更應(yīng)發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，加強(qiáng)與社會各方合作共建學(xué)習(xí)資源，以吸引社區(qū)居民積極參與遠(yuǎn)程社區(qū)教育。

社區(qū)；教育；遠(yuǎn)程；發(fā)展；模式

社區(qū)教育有別于家庭教育、學(xué)校教育，它是以人們居住工作活動的社區(qū)作為范圍，整合利用社區(qū)資源，有意識、有計劃、有目的地開展的旨在滿足社區(qū)人們的學(xué)習(xí)需求，提高個人素質(zhì)，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展的一種新型的培養(yǎng)人的活動。丹麥、美國、日本對社區(qū)教育的研究與實踐走在世界的前列。我國的社區(qū)教育起步于20世紀(jì)80年代初期，進(jìn)入90年代后，社區(qū)教育的重要作用逐漸顯現(xiàn)，如今全國各地推行了多種社區(qū)教育的發(fā)展模式，福建電大系統(tǒng)自2008年開展“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育模式的發(fā)展研究”以來，福州電大進(jìn)行了“電大與政府聯(lián)合共建社區(qū)學(xué)院模式”研究；漳州電大開展了“依托電大成立社區(qū)大學(xué)模式”研究等。[1]本文結(jié)合福建電大系統(tǒng)開展社區(qū)教育的實際，在對各種社區(qū)教育發(fā)展模式分析比較的基礎(chǔ)上，運(yùn)用系統(tǒng)論和現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育理論，對基于遠(yuǎn)程教育的社區(qū)教育發(fā)展模式(以下稱遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式)的必要性、可行性，以及如何構(gòu)建等問題進(jìn)行探討。

一、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的必要性

隨著現(xiàn)代通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的不斷完善，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段來促進(jìn)教育的發(fā)展已成世界潮流。廣播電視大學(xué)已成為運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段培養(yǎng)人才的龍頭，但如何發(fā)揮電大的系統(tǒng)優(yōu)勢與遠(yuǎn)程教育覆蓋面廣、便于學(xué)習(xí)、效益高等優(yōu)勢，尚未得到有些基層電大及政府的廣泛關(guān)注。社區(qū)教育作為構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會的重要載體，肩負(fù)著提高社區(qū)全體成員整體素質(zhì)和生活質(zhì)量，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的崇高歷史使命。[2]運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段來促進(jìn)社區(qū)教育(包括其他形式教育)的發(fā)展是歷史的必然。

1.能擴(kuò)大受教育面，踐行終身教育理念

終身教育理念的提出，極大地改變了人的學(xué)習(xí)觀念與形式，是人們自覺適應(yīng)信息化社會需求，不斷完善自己，促進(jìn)社會發(fā)展的歷史必然。終身教育思想成為很多國家教育改革的指導(dǎo)方針，我國各地也有多部法規(guī)涉及終身教育。福建省在2005年9月開始實施的《福建省終身教育促進(jìn)條例》，是我國第一部地方性終身教育法規(guī)，《條例》第十五條要求“社區(qū)應(yīng)當(dāng)逐步完善社區(qū)教育設(shè)施，根據(jù)各自條件開展適合社區(qū)居民需要的教育活動，活躍社區(qū)文化，倡導(dǎo)健康文明和諧的生活方式?！盵3]政府要踐行終身教育理念，必須有實在的舉措。但是，從目前各地的社區(qū)教育情況來看，由于受其模式的局限，受教育面實在太窄。遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式能覆蓋到全國城鄉(xiāng)，是努力踐行終身教育理念的必要舉措。

2.滿足個性學(xué)習(xí)，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會

構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，滿足社會成員的各種學(xué)習(xí)需求，既是社會發(fā)展的需要，也是政府的責(zé)任。黨的十六大就明確提出了“構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”的目標(biāo)，然而目前傳統(tǒng)的學(xué)校教育已不能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求，而社區(qū)教育可彌補(bǔ)這些不足。遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式充分利用了現(xiàn)代信息技術(shù)，為學(xué)習(xí)者提供了隨時隨地自主學(xué)習(xí)的可能。由于我國人口眾多且地域分布不均的國情，以及人們學(xué)習(xí)需求的多樣化與終身化的現(xiàn)實，推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育的發(fā)展，是落實黨中央提出的構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會的必要形式。

3.實現(xiàn)開放教育，解決教育公平

中國教育的發(fā)展取得了一定的成績，但還有許多問題需要解決，教育公平便是其中之一。繼中央廣播電視大學(xué)舉辦“開放教育”試點以來，作為新時期國家教育體制改革試點之一的開放大學(xué)建設(shè)模式項目，在解決教育公平的道路上又邁出了新的步伐。在《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中,提出要“加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，開發(fā)社區(qū)教育資源”，這又為解決教育公平問題指出了一條新路途。但從目前各地社區(qū)教育推進(jìn)的模式來看，都存在著“封閉”的弊端，而應(yīng)用現(xiàn)代通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實施社區(qū)教育，卻可以為社區(qū)成員建構(gòu)一種開放的學(xué)習(xí)平臺，可以實現(xiàn)教育機(jī)會與資源獲取的公平，是解決教育公平的必要手段。

二、運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展的可行性

基于現(xiàn)代通信技術(shù)與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)之上的遠(yuǎn)程教育，從早期的利用廣播、電視到現(xiàn)在的利用無線通信與國際互聯(lián)網(wǎng)，無論是技術(shù)上的應(yīng)用，還是政策法規(guī)的保障；無論是辦學(xué)地域的覆蓋，還是教育內(nèi)容的豐富；無論是信息的迅速傳輸，還是教育資源的便捷獲取等，均得到了空前的發(fā)展。廣播電視大學(xué)創(chuàng)辦30多年來，以其獨(dú)特的“三網(wǎng)”(天網(wǎng)、地網(wǎng)、人網(wǎng))，致力于發(fā)展遠(yuǎn)程教育，為社會培養(yǎng)了大量的應(yīng)用型人才，被譽(yù)為遠(yuǎn)程教育的先鋒。因此，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段來促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展已具備了可行的充分條件。

1.先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)與通信設(shè)備為遠(yuǎn)程社區(qū)教育提供了發(fā)展前提

早期的遠(yuǎn)程教育只能通過廣播單向傳遞聲音信息，電視的發(fā)明使人們可以單向的接收圖像與聲音信息，但只能定時、定點地被動地接受教育；而后的遠(yuǎn)程教育依托國際互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與現(xiàn)代遠(yuǎn)程通信技術(shù)，人們不但可以通過網(wǎng)絡(luò)平臺與智能手機(jī)看到圖像聽到聲音，而且可以進(jìn)行實時的雙向互動，使得人們可以隨時隨地主動地學(xué)習(xí)。開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與海量的教育資源為人們的學(xué)習(xí)提供了更多的選擇。個人遠(yuǎn)程信息接收終端設(shè)備性能的不斷創(chuàng)新，如筆記本電腦的無線上網(wǎng)，智能化移動手機(jī)功能的不斷強(qiáng)大與廣泛普及，為社區(qū)成員全天候個性化的學(xué)習(xí)創(chuàng)造了良好的條件。遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)與個人智能終端實現(xiàn)了時時可學(xué)、處處可學(xué)、人人可學(xué)，為社區(qū)教育提供了物質(zhì)與技術(shù)前提條件。

2.良好的政策與法律法規(guī)環(huán)境為遠(yuǎn)程社區(qū)教育提供了發(fā)展保障

牧師屬于中產(chǎn)階級，常常與上流社會階層打交道。對于上流社會中沒有繼承權(quán)的人來說，成為一名牧師不失為一個好的選擇，比如《德伯家的苔絲》中的亞雷和《理智與情感》中的愛德華。英國國教與舊貴族的聯(lián)系在工業(yè)革命前十分緊密，宗教的封建化和世俗化也在不斷加強(qiáng)。

運(yùn)用遠(yuǎn)程教育促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，雖然具備了先進(jìn)硬件的支撐，但也需要有不斷升級的軟件的運(yùn)行，以及相應(yīng)的日常維護(hù)，特別需要的是政府的政策與法律的保障。目前，各級政府順應(yīng)世界教育發(fā)展潮流，倡導(dǎo)終身教育的理念，努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，大力推進(jìn)社區(qū)教育的發(fā)展。黨的十六大以來，多次指出要“構(gòu)建終身教育體系，形成學(xué)習(xí)型社會，促進(jìn)人的全面發(fā)展”，全國各地都陸續(xù)出臺了有關(guān)終身教育、社區(qū)教育的法規(guī)條例，成立了終身教育委員會與社區(qū)教育委員會等機(jī)構(gòu)，在全社會廣泛宣傳終身教育的理念，在政策與經(jīng)費(fèi)方面給予大力支持。良好的政策與法律法規(guī)環(huán)境，為社區(qū)教育發(fā)展提供了充分的政策與法規(guī)保障。

3.健全的系統(tǒng)與協(xié)調(diào)配合機(jī)制突破了社區(qū)教育發(fā)展的瓶頸

運(yùn)用遠(yuǎn)程教育手段促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展，還需要有具體的承載系統(tǒng)與機(jī)制，而現(xiàn)成的中央電大辦學(xué)系統(tǒng)與協(xié)調(diào)機(jī)制，完全有能力并且已經(jīng)主動地承擔(dān)這個任務(wù)。30多年前在鄧小平同志的親自關(guān)心倡導(dǎo)下，中央廣播電視大學(xué)誕生了，終身教育理念的實現(xiàn)有了現(xiàn)實的載體，學(xué)習(xí)型社會的構(gòu)建有了具體的平臺，特別是“開放教育”項目的開展，為實現(xiàn)教育公平成為可能。如今，中央電大的“三網(wǎng)”遍布全國城鄉(xiāng)，中央電大、省級電大、地(市)級電大分校以及縣級學(xué)院已形成一個完整的辦學(xué)體系，加之系統(tǒng)內(nèi)部配合協(xié)調(diào)機(jī)制的完善，電大系統(tǒng)為我國培養(yǎng)了大量的人才。如今，不少省市的電大又主動介入社區(qū)教育領(lǐng)域，目前福建省8個地級市已全部依托電大成立了社區(qū)大學(xué)，42個縣(市)依托電大成立社區(qū)學(xué)院，全省電大系統(tǒng)“省、市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(居委會)”五級社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)正在逐步形成，推動了全省社區(qū)教育的發(fā)展。[4]某些地方推行的那種各自為政、封閉辦學(xué)的社區(qū)教育發(fā)展模式，已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的要求，而遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式突破了社區(qū)教育的發(fā)展瓶頸。

4.廣泛的需求與多層次的人群展現(xiàn)了遠(yuǎn)程社區(qū)教育的發(fā)展空間

當(dāng)今社會，人們的學(xué)習(xí)需求空前高漲。從縱向來看，從義務(wù)教育到高等教育，傳統(tǒng)的學(xué)校教育占據(jù)重要陣地，而職前職后的技術(shù)培訓(xùn)與繼續(xù)教育需求旺盛。從橫向來看，學(xué)歷教育的壓力正在減輕，而休閑教育正在興起；職業(yè)教育從職前教育向職后教育不斷延伸。隨著老齡社會的到來，退休居家老人也有大量的學(xué)習(xí)需求。可以說，學(xué)習(xí)貫穿于人的一生，正規(guī)的學(xué)校學(xué)習(xí)只能滿足人生個別階段的學(xué)習(xí)需求，而遠(yuǎn)程社區(qū)教育是個龐大的學(xué)習(xí)平臺，它不僅可以滿足人們從早期教育到老年學(xué)習(xí)的終身教育需求，而且能夠滿足不同層次人群的多領(lǐng)域的個性化的學(xué)習(xí)需求，因而遠(yuǎn)程社區(qū)教育具有巨大的發(fā)展空間。

三、遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式優(yōu)勢顯著

1.遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式系統(tǒng)性強(qiáng)，利于整合社會各種優(yōu)質(zhì)的教育資源

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式最大的優(yōu)勢就是系統(tǒng)性強(qiáng)。它可以依托現(xiàn)代的遠(yuǎn)程教育技術(shù)平臺，整合全國各個大學(xué)的網(wǎng)絡(luò)社區(qū)教育優(yōu)質(zhì)資源；它可以依托電大的系統(tǒng)優(yōu)勢，整合各級基層電大社區(qū)教育的特色資源，促進(jìn)各地社區(qū)教育的發(fā)展。目前有些社區(qū)教育模式還是局限于個自屬地來推進(jìn)社區(qū)教育，缺乏系統(tǒng)思維與系統(tǒng)運(yùn)作。如泉州電大分校舉辦的“刺桐講壇”，一年舉辦三兩次講座，一次講座只有百十個聽眾，效果有限。福建電大如何利用已經(jīng)建好且已在使用的“福建終身教育在線”以及“福建電大在線”等多個平臺的優(yōu)勢，還需要做進(jìn)一步的探索。

2.遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式覆蓋面廣，利于解決區(qū)域性教育不平衡的問題

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式的另一個獨(dú)特的優(yōu)勢，是地域覆蓋面廣。但目前有些社區(qū)教育覆蓋面太過狹窄，如鯉城電大的“依托電大成立社區(qū)學(xué)院模式”，其受益人群極為有限。基于福建省自然地理具有“八山一水一分田”的特點，遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式更加適合于解決區(qū)域性教育不平衡問題。如果從更高層面來看，甚至可以使社區(qū)教育的各種資源傳送到四面八方，覆蓋全國的城鄉(xiāng)，最終達(dá)到每一個具有網(wǎng)絡(luò)接收終端(個人電腦或智能手機(jī))的個人手中，以實現(xiàn)最大的信息覆蓋，這對于解決我國區(qū)域性教育不平衡問題具有重要意義。

3.遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式有效性高，利于社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式還有一個不可比擬的優(yōu)勢，那就是它的有效性。目前有些社區(qū)教育模式都普遍存在著效果不理想的問題：如泉州電大選擇幾個社區(qū)作為試點，各方投入不少人力財力物力，可是并沒有實質(zhì)性的教育內(nèi)容與活動，其有效性幾乎為零。而遠(yuǎn)程社區(qū)教育，因為有遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺的支撐，有海量的社區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源的儲備，有各地電大教師的參與，社區(qū)居民在參與社區(qū)教育的過程中，就有了許多可供選擇的余地。他們可以非常便利地從平臺中獲取自己想要學(xué)習(xí)的資源，實現(xiàn)內(nèi)容選擇的充分自主。遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式突破了時間與空間對學(xué)習(xí)者的制約，為居民的自主學(xué)習(xí)帶來更多的便利，推動社區(qū)教育的進(jìn)一步發(fā)展。

四、遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式的整體構(gòu)建

既然利用遠(yuǎn)程教育手段促進(jìn)社區(qū)教育發(fā)展很有必要，且具有充分的可行性，那么，基于遠(yuǎn)程教育的社區(qū)教育發(fā)展模式該如何構(gòu)建呢？作為一種發(fā)展模式，必須具備政策資金的保障、辦學(xué)主體、學(xué)習(xí)客體、學(xué)習(xí)資源、擬達(dá)成的目標(biāo)等基本要素，這些要素之間應(yīng)構(gòu)成一個完整的有機(jī)整體，才能發(fā)揮整體系統(tǒng)效用。

1.各級政府應(yīng)該從政策與資金方面來保障支持遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展

社區(qū)教育是整個國家教育體系的一個組成部分，是學(xué)校教育體系的向下延伸與向上發(fā)展。從縱向來看，可以從早期教育到老年教育貫穿于人的一生；從橫向來看，可以包含休閑教育、職業(yè)教育、職后教育、生活教育等。因此，各級政府在發(fā)展義務(wù)教育和職業(yè)教育的同時，更要大力發(fā)展社區(qū)教育。首先，各級政府要制定一系列的政策來推動遠(yuǎn)程社區(qū)教育的發(fā)展。目前，各級政府在提倡終身教育，構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，解決教育公平問題等方面，已出臺了不少政策。各地相繼成立了由政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的終身教育委員會，統(tǒng)一協(xié)調(diào)所轄區(qū)域內(nèi)的終身教育工作，如福州電大在參與社區(qū)教育探素中充分利用地方政府的積極性，形成了“政府主導(dǎo)，電大實施、互相支持、合作共管”的社區(qū)教育新局面；[1]其次，各級政府要通過創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)、單位、社區(qū)等推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會的建設(shè)，促進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育的發(fā)展；再次，各級政府也要加大對遠(yuǎn)程社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入，保證遠(yuǎn)程社區(qū)教育的健康發(fā)展。

2.電大辦學(xué)主體應(yīng)充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展

在遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式中，政府主要負(fù)責(zé)政策的制定，把握其大方向，而具體實施，還必須依托具備實施遠(yuǎn)程教育實力的教育機(jī)構(gòu)，才能將任務(wù)落到實處。地方電大作為推進(jìn)社區(qū)教育的辦學(xué)主體，其實力與優(yōu)勢是其他辦學(xué)機(jī)構(gòu)所不能超越的。在遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展中，首先，各級電大要積極主動地發(fā)揮自身的優(yōu)勢，在政府的指導(dǎo)、授權(quán)下，積極地推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育的發(fā)展；其次，遠(yuǎn)程教育是學(xué)習(xí)型社會中形成全民學(xué)習(xí)的重要手段和有效途徑，社區(qū)教育是構(gòu)建終身教育體系、形成學(xué)習(xí)型社會的切入口和基本載體，兩者應(yīng)相互融合、相互補(bǔ)充，這是形成學(xué)習(xí)型社會的有力手段和有效保障；[1]再次，要充分發(fā)揮現(xiàn)有資源設(shè)備的作用，如福建電大建立的終身教育在線的網(wǎng)絡(luò)平臺，就是一個社區(qū)居民參與社區(qū)教育的很好的平臺，可以將其建設(shè)成開放性、公益性與自主性的遠(yuǎn)程社區(qū)學(xué)習(xí)超市，供全省各地社區(qū)居民自主學(xué)習(xí)，發(fā)揮其應(yīng)有的教育功效。

3.社會各遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)共享優(yōu)質(zhì)資源，共同推進(jìn)

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式選擇電大作為辦學(xué)主體，是因為較其他高校與辦學(xué)機(jī)構(gòu)更具優(yōu)勢，但并不排除其他高校或辦學(xué)機(jī)構(gòu)的共同參與。許多知名高校在網(wǎng)絡(luò)教育方面也進(jìn)行了許多有益的探索，地方老年大學(xué)在老有所學(xué)方面也成績突出，某些民間辦學(xué)機(jī)構(gòu)在公益培訓(xùn)方面也有獨(dú)創(chuàng)。在遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展中，首先，應(yīng)該把這些優(yōu)質(zhì)的資源，通過征集、購買、無償提供等方式，整合到遠(yuǎn)程社區(qū)教育的公共平臺上，讓社區(qū)居民能進(jìn)行自主學(xué)習(xí)；其次，社會各遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)可以通過建立大至覆蓋全國、小到覆蓋某個社區(qū)的各級“遠(yuǎn)程社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)平臺”來實現(xiàn)全民學(xué)習(xí)型社區(qū)的構(gòu)建，如福建終身學(xué)習(xí)在線平臺，整合海西專欄、生活百科、學(xué)習(xí)資源等3大欄目，為社區(qū)教育提供大量優(yōu)質(zhì)資源。以學(xué)習(xí)資源為例，涉及社區(qū)教育4 256講，繼續(xù)教育3 205講，職業(yè)教育1 456講，青少年教育3 037講，老年教育2 424講和農(nóng)村教育1 689講，共6大類，較好地滿足各個學(xué)歷層次、年齡階段和專業(yè)領(lǐng)域人群的學(xué)習(xí)需求；[1]再次，社會上各種遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)應(yīng)該協(xié)同作戰(zhàn)，互通共享各種優(yōu)質(zhì)資源，共同推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育發(fā)展，發(fā)揮更大的社會效益。

4.社區(qū)屬地居民應(yīng)充分利用遠(yuǎn)程社區(qū)教育平臺積極參與

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式還有賴于社區(qū)屬地居民充分利用該網(wǎng)絡(luò)平臺，在積極參與中得到收益。社區(qū)居民是社區(qū)教育的參與者，是學(xué)習(xí)的主體，應(yīng)積極參與遠(yuǎn)程社區(qū)教育的學(xué)習(xí)。目前社區(qū)居民的學(xué)習(xí)積極性較高：從早期教育到老年教育，從學(xué)歷教育到技能培訓(xùn)，從休閑教育到娛樂消遣，都不乏積極參與者。如泉州市的鯉城社區(qū)學(xué)院，有面向農(nóng)民的農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，有面向工廠企業(yè)的培訓(xùn)，還有面向社會的職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。[1]但如果利用遠(yuǎn)程社區(qū)教育的網(wǎng)絡(luò)平臺來開展社區(qū)教育，那么，受益者將不止局限于某個區(qū)域，某些人群，其整體效益將得到更充分的體現(xiàn)。

5.全民學(xué)習(xí)需求的個性滿足將助推遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式的更新發(fā)展

遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式能夠較好地達(dá)成構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會與實現(xiàn)終身學(xué)習(xí)的目標(biāo)，能夠使全民的學(xué)習(xí)需求得到個性化的滿足。人人可學(xué)、處處可學(xué)、時時可學(xué)的年代已經(jīng)到來，人們在物質(zhì)需要得到滿足的同時，對精神需要的滿足給予了更多的期待，提出更高的要求。首先，各級政府努力倡導(dǎo)構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會，鼓勵支持人們終身學(xué)習(xí)；其次，電大系統(tǒng)充分發(fā)揮其系統(tǒng)與遠(yuǎn)程教育優(yōu)勢，推進(jìn)社區(qū)教育的不斷發(fā)展，并得到民眾的認(rèn)可與參與。再次，全民個性學(xué)習(xí)需求的不斷滿足，也將反過來助推遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式的更新與發(fā)展，使得遠(yuǎn)程社區(qū)教育模式走上健康發(fā)展之路。

綜上所述，社區(qū)教育的發(fā)展是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求，在推進(jìn)遠(yuǎn)程社區(qū)教育的實踐中，需要各級政府領(lǐng)導(dǎo)的重視，需要有統(tǒng)一的規(guī)劃與推進(jìn)，需要各個方面的協(xié)調(diào)配合，才能更好地促進(jìn)各地社區(qū)教育的發(fā)展，提高居民的素質(zhì)。

[1] 沈光輝，吳國，蔡亮光，等.現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育與社區(qū)教育的發(fā)展研究[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011(4)：6-8.

[2] 王振杰.提高社區(qū)教育實效的若干思考[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報，2011(4):1-3.

[3] 福建省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會.福建省終身教育促進(jìn)條例[EB/OL].[2005-09-28].http:∥www.fujian.gov.cn/zwgk/flfg/zxflfg/szfgz/200709/t20070906_31832.htm.

[4] 沈光輝，黃宜梁，應(yīng)木榮.基于電大系統(tǒng)的社區(qū)教育實踐與探素[J].福建廣播電視大學(xué)學(xué)報，2012(3):2-4.

責(zé)任編輯 張軍濤

On Development Mode of Community Education Based on Distance Education

WANGHui-li，F(xiàn)ANGShao-meng,CAIHui-lian/FujianRadio&TVUniversity

Under guidance of modern distance theory, Fujian TV University makes full use of modern communication technology and Internet technology to develop community education, and has created a mode based on distance education. It has basically achieved systematic integration of education resources, which facilitates learners learning and gains favorable social effect. Facts prove that TV University developing community education needs funds and policy support from the government; more importantly, the advantages of distance education should be exploited; TV University should focus on co-constructing learning resources with society in order to attract community residents to participate distance community education actively.

community; education; distance; development; mode

2013-10-09

王惠鯉，福建廣播電視大學(xué)泉州分校副教授，主要從事遠(yuǎn)程高等教育與成人職業(yè)教育研究。(hl5770@126.com)

福建省泉州市哲學(xué)社會科學(xué)研究2012年規(guī)劃項目“基于遠(yuǎn)程教育的社區(qū)教育發(fā)展模式研究”(2012H02 )

G77

A

2095-6576(2014)02-0062-05