徐錦培

論開放大學(xué)理念下廣播電視媒體應(yīng)用的必要性

徐錦培

在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上設(shè)立的開放大學(xué)，要面向全體社會(huì)成員開展學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育，促進(jìn)終身教育體系的形成，以及人人皆學(xué)、處處可學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的形成，必須建立以衛(wèi)星、電視、互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)終端等主要載體的教育資源傳輸和呈現(xiàn)體系。而廣播電視作為目前影響力最大，覆蓋面最廣的大眾傳媒，在開放大學(xué)理念下的應(yīng)用仍然具有廣闊的空間。

廣播電視；開放大學(xué)；辦學(xué)理念；終身教育；學(xué)習(xí)型社會(huì)

互聯(lián)網(wǎng)的迅猛發(fā)展，深刻影響著社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面?；ヂ?lián)網(wǎng)具有的優(yōu)勢，包括實(shí)時(shí)交互、海量信息、即時(shí)通訊、虛擬社區(qū)等，為遠(yuǎn)程教育的發(fā)展提供了新的更好的途徑。然而，互聯(lián)網(wǎng)目前存在的諸如覆蓋范圍小(相比于電視)、上網(wǎng)速度慢、畫面清晰度低、上網(wǎng)門檻高等弱勢，也為利用包括廣播電視媒體在內(nèi)的其他方式開展遠(yuǎn)程教育留下繼續(xù)生存的空間。

作為上世紀(jì)中期出現(xiàn)的遠(yuǎn)程教育新手段，廣播電視在數(shù)十年的遠(yuǎn)程教育發(fā)展過程中，扮演了非常重要的角色，為世界各國的廣播電視大學(xué)、開放大學(xué)的成功做出了巨大貢獻(xiàn)。然而，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步，使越來越多的遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)采用互聯(lián)網(wǎng)來取代廣播電視，包括最早利用廣播電視開展遠(yuǎn)程教育的英國開放大學(xué)。廣播電視真的落伍了嗎？廣播電視真的已經(jīng)不能滿足遠(yuǎn)程教育，特別是開放大學(xué)的需要了嗎？未來的發(fā)展尚不明朗，但就目前而言，回答是否定的。一方面，開放大學(xué)的辦學(xué)理念決定了要充分利用各種媒體手段，為最廣大的民眾提供學(xué)習(xí)服務(wù)，而僅僅借助互聯(lián)網(wǎng)還不能完成；另一方面，廣播電視技術(shù)本身也在不斷進(jìn)步，以滿足廣大聽眾和觀眾收聽收看廣播電視節(jié)目的需要，適應(yīng)遠(yuǎn)程教育發(fā)展的需要。

一、開放大學(xué)的辦學(xué)理念

2012年7月31日掛牌成立的國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)和上海開放大學(xué)，均提出了為終身教育和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)服務(wù)為宗旨，為所有社會(huì)成員開放的理念，為實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的辦學(xué)目標(biāo)。其后成立的江蘇、廣東和云南開放大學(xué)也提出了相似的宗旨、理念和目標(biāo)。

國家開放大學(xué)強(qiáng)調(diào)“開放、責(zé)任、質(zhì)量、多樣化、國際化”的辦學(xué)理念，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，推進(jìn)現(xiàn)代科技與教育的深度融合，搭建終身學(xué)習(xí)“立交橋”，適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人的全面發(fā)展需要，促進(jìn)終身教育體系建設(shè)，促進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)形成。經(jīng)過10年努力，把國家開放大學(xué)建設(shè)成為我國高等教育體系中一所新型大學(xué)；世界開放大學(xué)體系中富有中國特色的開放大學(xué)；我國學(xué)習(xí)型社會(huì)的重要支柱。[1]

北京開放大學(xué)秉持“有教無類”的辦學(xué)理念，堅(jiān)持對學(xué)生入學(xué)開放、對教學(xué)人員開放、對學(xué)習(xí)環(huán)境開放、對學(xué)習(xí)媒體開放、對教學(xué)模式開放、對課程選擇開放、對學(xué)習(xí)方法開放、對教學(xué)理念開放，通過“八個(gè)開放”將一切優(yōu)質(zhì)教育資源向所有人公開，保障學(xué)習(xí)者接受高等教育的基本權(quán)利，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會(huì)。[2]

上海開放大學(xué)的辦學(xué)宗旨是“為了一切學(xué)習(xí)者，一切為了學(xué)習(xí)者”，面向社會(huì)全體成員，圍繞“人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)”的目標(biāo)，通過遍及全市的辦學(xué)系統(tǒng)，為學(xué)習(xí)者提供便捷、靈活、豐富的教育服務(wù)。[3]

總之，“為了一切學(xué)習(xí)者”和“一切為了學(xué)習(xí)者”既是中國開放大學(xué)的核心理念，更是追求的目標(biāo)，同時(shí)也是貫徹落實(shí)《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》和十八大精神的具體體現(xiàn)?！毒V要》指出：“大力發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，建設(shè)以衛(wèi)星、電視和互聯(lián)網(wǎng)等為載體的遠(yuǎn)程開放繼續(xù)教育及公共服務(wù)平臺，為學(xué)習(xí)者提供方便、靈活、個(gè)性化的學(xué)習(xí)條件?！笔舜髣t要求“積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系。大力促進(jìn)教育公平，合理配置教育資源，重點(diǎn)向農(nóng)村、邊遠(yuǎn)、貧困、民族地區(qū)傾斜”。然而，要完成這個(gè)目標(biāo)，在現(xiàn)階段完全依靠互聯(lián)網(wǎng)或移動(dòng)通信還不能全部實(shí)現(xiàn)，還需要依靠能夠覆蓋廣大農(nóng)村，以及邊遠(yuǎn)、貧困和民族地區(qū)的廣播電視媒體。因此，為實(shí)現(xiàn)開放大學(xué)的辦學(xué)理念，就需要在借助互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)的同時(shí)，繼續(xù)利用好廣播電視這個(gè)媒體。

二、廣播電視媒體在遠(yuǎn)程開放教育領(lǐng)域的應(yīng)用歷史和現(xiàn)狀

廣播電視在中國遠(yuǎn)程開放教育領(lǐng)域中的應(yīng)用主要表現(xiàn)在中國廣播電視大學(xué)的發(fā)展和壯大的過程中，大致經(jīng)歷了以下幾個(gè)時(shí)期。

1.初露端倪(1960年)

廣播電視作為遠(yuǎn)程教育的資源傳輸手段在中國的歷史可以追溯到1960年，那一年北京電視大學(xué)成立，利用北京電視臺(中央電視臺前身)播出電視節(jié)目，但由于“文革”而被迫中斷，電視大學(xué)本身也被迫停辦。

2.短暫輝煌(1979-1989)

1979年中央廣播電視大學(xué)和28所省級廣播電視大學(xué)建立，充分利用當(dāng)時(shí)已經(jīng)建立并形成一定規(guī)模覆蓋范圍的中央和省級廣播電視臺，將優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源傳輸給全國的廣播電視大學(xué)學(xué)生。分布在全國各地的教學(xué)點(diǎn)，以及擁有電視機(jī)的家庭，均可以接收到中央廣播電視大學(xué)和省級電大組織播出的電視課程。這是廣播電視大學(xué)應(yīng)用廣播電視手段開展廣播電視教育的輝煌時(shí)期，主要表現(xiàn)在：

中央電視臺1頻道和2頻道、中央人民廣播電臺，以及各省級廣播電臺電視臺，均提供專門時(shí)段播出中央電大或省級電大開設(shè)的廣播電視課程，那時(shí)許多在電視課程中擔(dān)任主講的教師成為全中國人民所熟知的公眾人物，像主講計(jì)算機(jī)課程的清華大學(xué)譚浩強(qiáng)教授、主講高等數(shù)學(xué)的北京大學(xué)邵士敏教授、主講英語的北京大學(xué)鄭培蒂教授、主講普通物理的北京師范大學(xué)閻金鐸教授和主講模擬電子電路的清華大學(xué)童詩白教授等。

利用國家給與的世界銀行貸款資金，為部分省級電視臺、中央電大和省級廣播電視大學(xué)提供專項(xiàng)資金，增加廣播電視節(jié)目制作和播出設(shè)備，培訓(xùn)制作和技術(shù)人才，用于廣播電視大學(xué)廣播電視課程的制作和播出，部分地市級電大也自籌資金，建立專門的制作、接收、管理和分發(fā)廣播電視課程的專門機(jī)構(gòu)。

中央政府投入資金，專門為廣播電視大學(xué)開通了2個(gè)衛(wèi)星電視頻道，成立了中國教育電視臺負(fù)責(zé)電大課程的播放。

在各級政府的支持下，各級廣播電視大學(xué)投入資金，添置專門的衛(wèi)星電視接收設(shè)備、廣播電視復(fù)制設(shè)備、廣播電視接收播放設(shè)備等，為電大學(xué)生提供收聽收看服務(wù)。

電大學(xué)生通過各種渠道收聽收看中央和省級電大播出的廣播電視課程。家庭條件較好，又有充裕學(xué)習(xí)時(shí)間的，則在家收聽收看廣播電視，或播放錄音錄像帶；其他學(xué)生則到電大或教學(xué)點(diǎn)集中收看廣播電視課程，或播放錄音錄像帶。

通過制定廣播電視課程制作規(guī)范和不定期的廣播電視課程評比等手段，努力提高廣播電視課程的質(zhì)量，吸引電大學(xué)生收聽或收看。

3.緩慢疏遠(yuǎn)(1989-2002)

20世紀(jì)80年代后期，中央電視臺停止在1頻道和2頻道播出中央電大的電視課程，標(biāo)志著中國的廣播電視教育與廣播電視之間的蜜月期結(jié)束。但鑒于中國教育電視衛(wèi)星的利用，地方教育電視臺的建立，部分彌補(bǔ)了央視停止播出課程的損失，而部分省市電視臺仍在播出電大課程，各級電大的電教部門仍在開足馬力制作電視課程，因此，電視媒體的影響力仍然維持在較高的水平上。而中央廣播電臺為中央電大廣播課程的播出時(shí)間也日漸壓縮，在央視取消電大播出時(shí)段不久也基本取消，但仍然繼續(xù)為電大播出廣播考試的內(nèi)容。

4.加速分離(2003-2012)

2002年底教育部和國家廣播電影電視總局印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)市(地)、縣(市)教育電視播出機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作的意見》(教社政〔2002〕13號)的通知，及國家廣電總局2004年《關(guān)于市(地)、縣(市)教育電視播出機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變工作的實(shí)施細(xì)則》的通知精神，取消縣級教育電視臺，規(guī)范地市級教育電視臺，使得播出廣播電視大學(xué)課程的機(jī)構(gòu)越來越少。而繼續(xù)保留的省級教育電視臺和中國教育電視臺，因?yàn)樽陨砩娴男枰?，也不斷壓縮電大課程的播出時(shí)間，有的甚至完全取消電大課程的播出。

而廣播電視大學(xué)自身的轉(zhuǎn)型，主觀上也放棄了廣播電視作為重要的遠(yuǎn)程教育手段。1998年教育部報(bào)請國務(wù)院批轉(zhuǎn)《關(guān)于發(fā)展我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的意見》(教電〔1998〕1號)，以及教育部辦公廳頒發(fā)《關(guān)于開展“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目研究工作的通知》(教高廳〔1999〕1號)，標(biāo)志著中央廣播電視大學(xué)開始利用互聯(lián)網(wǎng)作為教學(xué)資源傳輸和教學(xué)過程管理的手段，中央廣播電視大學(xué)稱其為進(jìn)入“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育”工程試點(diǎn)。經(jīng)過幾年的試點(diǎn)，以2002年出臺的《教育部關(guān)于加強(qiáng)高校網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院管理提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》(教高〔2002〕8號)為標(biāo)志，現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育進(jìn)入正式發(fā)展階段。

此后，各級廣播電視大學(xué)利用廣播電視媒體實(shí)施教學(xué)的過程逐漸被互聯(lián)網(wǎng)取代，中央廣播電視大學(xué)在中國教育電視臺1頻道的課程播出時(shí)段壓縮到每天130分鐘，且全部在早上8點(diǎn)以前。雖然中央電大仍然擁有中國教育電視臺2頻道的所有播出時(shí)間，但因?yàn)樵擃l道全國覆蓋范圍有限，影響不大。原來承擔(dān)一部分電視課程的省地(市)兩級教育電視臺也不再播出電大課程。原來設(shè)置的各級電大電教中心大都更名為現(xiàn)代教育技術(shù)中心，原來承擔(dān)制作電視課程任務(wù)改為制作網(wǎng)絡(luò)課程。各地電大的衛(wèi)星接收和電視播放設(shè)備基本刀槍入庫，電視節(jié)目制作和技術(shù)人員大多數(shù)改行，少部分經(jīng)過學(xué)習(xí)進(jìn)修，繼續(xù)承擔(dān)網(wǎng)絡(luò)課程的制作任務(wù)。這就是廣播電視大學(xué)應(yīng)用廣播電視媒體的現(xiàn)狀。

三、廣播電視仍是滿足人民群眾教育文化需要的主要媒體之一

就教學(xué)需求而言，人民群眾需要不同的教育或?qū)W習(xí)形式，需要更豐富多樣的學(xué)習(xí)內(nèi)容，需要更加自主的學(xué)習(xí)媒體選擇權(quán)?，F(xiàn)階段，讀書、上網(wǎng)、玩手機(jī)、看電視都是很好的學(xué)習(xí)途徑選擇，盡管通過上網(wǎng)和玩手機(jī)學(xué)習(xí)的人數(shù)增長趨勢明顯，即使這樣，也不能忽略看電視這種形式。這是因?yàn)椋?/p>

1.覆蓋面最廣，幾乎不受地域和人群的限制

據(jù)最新出版的《中國廣播電影電視發(fā)展報(bào)告(2013)》(廣電藍(lán)皮書)披露，2012年全國廣播電視綜合人口覆蓋率分別為97.51%和98.20%[4]，按照2010年全國人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，大陸現(xiàn)有常住人口1339724852[5]，我國廣播和電視的覆蓋人口分別達(dá)到13.06億和13.16億。根據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的最新公告，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到5.91億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%，其中手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)4.64億[6]。而廣播電視技術(shù)的不斷發(fā)展，使計(jì)算機(jī)用戶、手機(jī)用戶和其他移動(dòng)媒體用戶也能方便地接收到廣播電視的信號，因此，廣播電視將會(huì)更加普及。

2.最便捷，幾乎沒有技術(shù)障礙

與上網(wǎng)和玩手機(jī)相比，收聽收看廣播電視最便捷，幾乎不用學(xué)習(xí)就可以掌握，即使是相對復(fù)雜的數(shù)字廣播電視，只要使用一次就能獨(dú)自操作。而上網(wǎng)和玩手機(jī)則有所不同，人們需要一定的技術(shù)才能使用計(jì)算機(jī)，在比較熟練之后才能找尋到自己所需要的音視頻內(nèi)容，因此，大部分老年人因?yàn)橹y而不學(xué)。相比上網(wǎng)，手機(jī)的使用雖然要簡單一些，但對于老年人，因?yàn)槠聊恍?，無論是收聽收看和發(fā)送內(nèi)容的操作均有一定的困難，主要功能還是接聽電話，而不是通過手機(jī)來學(xué)習(xí)。

3.收費(fèi)相對低廉

現(xiàn)在，通過收音機(jī)收聽廣播節(jié)目是免費(fèi)的，而通過有線電視網(wǎng)絡(luò)在電視機(jī)上收聽收看廣播電視節(jié)目收費(fèi)相對低廉。以北京的有線網(wǎng)絡(luò)為例，模擬有線電視和數(shù)字有線電視月租費(fèi)均為18元，前者最多可以接收到60個(gè)頻道，后者可以接收數(shù)百個(gè)頻道。網(wǎng)絡(luò)的月租費(fèi)則普遍要貴一點(diǎn)。以筆者居住的北京某小區(qū)安裝某公司寬帶為例，10M帶寬月租費(fèi)為80元(不限流量)。當(dāng)然，這樣比較對網(wǎng)絡(luò)不公平，因?yàn)樯暇W(wǎng)主要不是聽廣播或看電視。

4.影響力大，權(quán)威性最高

現(xiàn)階段，廣播電視媒體影響力還是非常大，這一點(diǎn)從不同媒體的廣告投放量可以得到佐證。在全球廣告市場萎靡的情況下，2012年我國廣播電視廣告收入仍然保持了兩位數(shù)的增速，全年實(shí)現(xiàn)收入1270.25億元，同比增長13.12%[7]。占2012年全國所有媒介廣告收入4000億元[7]的三分之一強(qiáng)。而互聯(lián)網(wǎng)、公交移動(dòng)電視、商務(wù)樓宇視頻、電影院等新媒體的廣告發(fā)布額度占比還很小，盡管每年的增長速度較傳統(tǒng)的媒體要快，但在近期，廣播電視仍將是廣告發(fā)布的最佳渠道。

除此之外，權(quán)威性最高這一點(diǎn)還表現(xiàn)在，國家最重要的新聞事件發(fā)布，肯定首先從廣播電視開始，如每年一度的國家主席新年致辭等。以至于觀眾已經(jīng)形成慣例，重要的新聞要從廣播電視中獲得，看小道消息、花邊新聞則上網(wǎng)找。

5.許多人收聽收看的習(xí)慣已經(jīng)形成

如今收音機(jī)似乎已經(jīng)不是家庭必備的電器了，但還是有許多聽眾在固定的時(shí)間段收聽他們所喜愛的節(jié)目，特別是老年人群，他們把收音機(jī)作為隨身攜帶的必備品。而電視機(jī)已經(jīng)成了家里不可缺少的家具之一，有的家庭甚至有好幾臺電視機(jī)。盡管家庭式收看電視行為已經(jīng)成為過去，取而代之的則是更加個(gè)性化的收視習(xí)慣。一個(gè)三口之家可能擁有2臺電視機(jī)，還有電腦。晚上回家看電視已經(jīng)成為大多數(shù)中年以上人群的必然選擇，是生活中的一個(gè)組成部分。一方面，上班看電腦屏幕時(shí)間太久或工作太累，晚上回家需要調(diào)劑或者放松一下自己；另一方面，與上網(wǎng)相比，看電視的環(huán)境更舒適，電視屏幕尺寸更大，畫面質(zhì)量更高；再一方面，電腦和手機(jī)上網(wǎng)是自助服務(wù)，而廣播電視節(jié)目是電視臺為觀眾服務(wù)，兩者的體驗(yàn)完全不同。

四、廣播電視應(yīng)用是踐行開放大學(xué)辦學(xué)理念的需要

在廣播電視大學(xué)基礎(chǔ)上新建的開放大學(xué)，包括國家開放大學(xué)、北京開放大學(xué)、上海開放大學(xué)、江蘇開放大學(xué)、廣東開放大學(xué)和云南開放大學(xué)，均致力于探索信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，把促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)，促進(jìn)全社會(huì)終身教育體系的形成作為學(xué)校的奮斗目標(biāo)。而要實(shí)現(xiàn)這個(gè)宏偉目標(biāo)，必須要充分利用各種技術(shù)手段，為學(xué)習(xí)者提供盡可能多的資源選擇，除互聯(lián)網(wǎng)、面授輔導(dǎo)等教育教學(xué)手段外，廣播電視仍將是不可或缺的。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.探索科技與遠(yuǎn)程開放教育深度融合，離不開廣播電視

開放大學(xué)致力于探索科技與教育的深度融合，推進(jìn)教育創(chuàng)新，提升辦學(xué)能力、教育質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源社會(huì)成員共享和教育公平。在傳統(tǒng)廣播電視技術(shù)基礎(chǔ)上發(fā)展起來的數(shù)字廣播電視技術(shù)，特別是互動(dòng)電視技術(shù)、高清晰度和3D電視技術(shù)、多終端技術(shù)等，同樣致力于使觀眾在收看電視節(jié)目的同時(shí)，享受到更多的數(shù)字化服務(wù)，其中最主要的內(nèi)容就是教育。也就是說，在促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源社會(huì)成員共享和教育公平這一點(diǎn)上，開放大學(xué)所追求的目標(biāo)，也是廣播電視技術(shù)的發(fā)展所要達(dá)到的。

2.實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)目標(biāo)，缺不了廣播電視

要完全實(shí)現(xiàn)每一個(gè)社會(huì)成員在需要的時(shí)候能夠接收并能享受到所需要的優(yōu)質(zhì)教育資源，光靠廣播電視不行，因?yàn)楝F(xiàn)在有許多人，特別是年輕人沒有收聽收看廣播電視的時(shí)間和興趣；只依賴網(wǎng)絡(luò)也不行，因?yàn)橛邢喈?dāng)數(shù)量的人還不能或不會(huì)上網(wǎng)，特別是農(nóng)村、邊遠(yuǎn)和少數(shù)民族地區(qū)。因此，利用廣播電視這種媒體形式，將優(yōu)質(zhì)教育資源通過廣播電視頻率和頻道，同時(shí)也通過互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)的傳輸，呈現(xiàn)在收音機(jī)、電視機(jī)、計(jì)算機(jī)、手機(jī)和其他移動(dòng)終端上，供學(xué)習(xí)者自己選擇，真正把學(xué)習(xí)的選擇權(quán)交給觀眾。

3.促進(jìn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，少不了廣播電視

非學(xué)歷教育與學(xué)歷教育相比，其辦學(xué)形式更加靈活，教學(xué)對象更加寬泛，因而，其資源傳輸渠道也應(yīng)該更加多樣化，確保更多的社會(huì)人群能夠?qū)W習(xí)，特別是中老年人群，他們更希望通過廣播電視手段進(jìn)行學(xué)習(xí)，并渴望通過“學(xué)分銀行”累積轉(zhuǎn)換制度獲取相應(yīng)的高等教育文憑。因此，在這個(gè)意義上，要實(shí)現(xiàn)學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，少不了廣播電視。

4.區(qū)別于網(wǎng)絡(luò)開放教育，不能沒有廣播電視

目前已經(jīng)批準(zhǔn)的6所開放大學(xué)，均是在廣播電視大學(xué)(或電視大學(xué))基礎(chǔ)上建立(或更名)的，或多或少都帶著廣播電視大學(xué)的印記，而最能代表這個(gè)印記的就是廣播電視這一媒體手段。上世紀(jì)末開始，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)步帶動(dòng)了遠(yuǎn)程開放教育的興起和蓬勃發(fā)展，特別是2002年之后，66所普通高校所建立的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院發(fā)展迅速，目前已經(jīng)形成相當(dāng)?shù)囊?guī)模。而他們的教學(xué)活動(dòng)，基本上立足于網(wǎng)絡(luò)。除安排少量的面授輔導(dǎo)外，這些網(wǎng)絡(luò)學(xué)院主要依靠網(wǎng)絡(luò)傳授課程內(nèi)容、進(jìn)行教學(xué)輔導(dǎo)，甚至也通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行考試。如果在電大基礎(chǔ)上建立(或更名)的開放大學(xué)不建設(shè)和利用廣播電視媒體的話，也將與網(wǎng)絡(luò)學(xué)院無異。

五、其他國家開放大學(xué)也有利用廣播電視手段的范例

放眼國外，還有一部分國家的開放大學(xué)在利用廣播電視手段開展遠(yuǎn)程開放教育，既有像英國、日本和韓國這樣網(wǎng)絡(luò)覆蓋相當(dāng)普及的發(fā)達(dá)國家，也有如泰國、巴基斯坦、印度等互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)尚不完善的發(fā)展中國家。當(dāng)然，他們利用廣播電視開展的遠(yuǎn)程開放教育方式各有不同。

1.自己擁有廣播頻率或電視頻道播出教育教學(xué)課程

總的看來，開放大學(xué)擁有自己的廣播頻率和電視頻道為數(shù)不多，仍然堅(jiān)持通過電視頻道播出教育教學(xué)課程的就更少了，日本放送大學(xué)、韓國開放大學(xué)和泰國素可泰開放大學(xué)就是其中的三所。

日本放送大學(xué)于2011年10月，開通直播衛(wèi)星電視頻道播出電視課程?，F(xiàn)在，放送大學(xué)每天播出的電視課程有21個(gè)小時(shí)(5 ∶15-2 ∶15)，廣播課程約有18個(gè)小時(shí)(6 ∶00-23 ∶45)[8]。

韓國國立開放大學(xué)于1996年開通了一個(gè)有線電視頻道，1998年，學(xué)校又開通了一個(gè)衛(wèi)星電視頻道，2008年啟用IPTV，三個(gè)頻道24小時(shí)播出同一套電視節(jié)目，使幾乎所有的韓國民眾能夠收看到播出的電視教學(xué)課程[9]。

泰國素可泰·探瑪提叻開放大學(xué)擁有一個(gè)C-波段衛(wèi)星電視頻道，可以24小時(shí)播出教學(xué)課程，名稱就叫“素可泰開放大學(xué)頻道(STOU Channel)”[10]。

2.利用公共廣播電視平臺播出教育教學(xué)課程

印度伯·安·安貝卡博士開放大學(xué)在三個(gè)公共電視頻道上播出三個(gè)時(shí)間段的電視課程，在一個(gè)廣播電臺播出廣播節(jié)目，以及一個(gè)衛(wèi)星平臺上舉辦遠(yuǎn)程電話會(huì)議[11]。

巴基斯坦阿拉瑪·伊克堡開放大學(xué)利用公共衛(wèi)星電視頻道，每天播出1小時(shí)的電視課程，同時(shí)也借用別的電臺頻率，每天播出15分鐘的廣播節(jié)目[12]。

3.利用公共電視頻道播出宣傳性節(jié)目

英國開放大學(xué)與英國廣播公司(BBC)合作制作和播出的具有強(qiáng)烈視覺沖擊力和吸引力的電視節(jié)目，每年為開放大學(xué)招攬數(shù)千名新生。英國開放大學(xué)認(rèn)為，在電視將學(xué)習(xí)內(nèi)容帶進(jìn)觀眾生活的同時(shí)，也開啟了他們從非正規(guī)到正式學(xué)習(xí)的旅程。本著這個(gè)理念，自2006年開放大學(xué)不再通過BBC播出電視課程以后，仍然投入大量的人力和財(cái)力，與BBC合作制作了許多引人注目的高質(zhì)量的電視節(jié)目，并通過這些節(jié)目的播出吸引電視觀眾關(guān)注開放大學(xué)，進(jìn)而到開放大學(xué)來學(xué)習(xí)[13]。

六、電視技術(shù)的進(jìn)步將更好地服務(wù)于遠(yuǎn)程開放教育

電視技術(shù)正朝著互動(dòng)性、高清化、多終端接收的方向發(fā)展，并已經(jīng)取得非常大的成果?；?dòng)性將克服傳統(tǒng)電視開展遠(yuǎn)程教育過程中傳授與學(xué)習(xí)脫節(jié)的矛盾，更好地實(shí)現(xiàn)教與學(xué)的緊密聯(lián)系；高清化將使一些課程內(nèi)容得以通過電視屏幕清晰呈現(xiàn)，更易于學(xué)習(xí)者理解和掌握學(xué)科內(nèi)容；多終端接收使電視頻道的呈現(xiàn)方式更加多樣，更便于學(xué)習(xí)者通過電視手段接受遠(yuǎn)程教育服務(wù)。

1.互動(dòng)電視技術(shù)改變了傳統(tǒng)電視“你播我看”的單向傳播模式

理論上，構(gòu)成互動(dòng)的條件有三個(gè)，即傳者、受者和兩者之間的雙向反饋通道。當(dāng)信息由傳者發(fā)出，單向地流往受者時(shí)沒有形成互動(dòng)；只有當(dāng)受者在接受了傳者發(fā)出的信息后作出反應(yīng)，并反饋給傳者時(shí)，互動(dòng)才得以形成。[14]

隨著數(shù)字電視、有線電視和雙向衛(wèi)星電視技術(shù)的有機(jī)結(jié)合，使電視的雙向互動(dòng)成為可能。得益于電視的互動(dòng)，使觀眾能夠?qū)崟r(shí)參與到節(jié)目中來,并獲得盡量多的“內(nèi)容主權(quán)”，以便對電視節(jié)目播出時(shí)間、方式和內(nèi)容產(chǎn)生影響。我們可以說，一種“由計(jì)算機(jī)程序語言發(fā)展而成的電視娛樂形式，并以能夠影響電視屏幕上發(fā)生的事件為最明顯特點(diǎn)的[14]”的互動(dòng)電視，徹底改變了電視節(jié)目在制作、傳輸、接收等方面的單向傳播模式，預(yù)示著一個(gè)雙向的、互動(dòng)的電視時(shí)代已經(jīng)到來。

互動(dòng)電視的核心是為觀眾提供個(gè)性化的服務(wù)，其形式和內(nèi)容多種多樣。下面列出的幾種互動(dòng)電視技術(shù)，可能會(huì)對遠(yuǎn)程開放教育產(chǎn)生積極的影響：

(1)電視節(jié)目點(diǎn)播(Video-on-Demand)。顧名思義，節(jié)目點(diǎn)播就是根據(jù)觀眾自己的需要，通過數(shù)字有線電視機(jī)頂盒，點(diǎn)擊希望收看的不僅限于播出電視節(jié)目的相關(guān)內(nèi)容，達(dá)到收看和學(xué)習(xí)的目的。

(2)電視播出節(jié)目回看(Catch-up TV)。在傳統(tǒng)電視系統(tǒng)中，電視節(jié)目的播出是嚴(yán)格按照時(shí)間表進(jìn)行的，一旦錯(cuò)過某一個(gè)節(jié)目，或許就無法再收看到了。這對于觀眾來說，是一件比較痛苦的事情?，F(xiàn)在好了，通過數(shù)字有線電視機(jī)頂盒中的播出回看功能，觀眾可以在一定的時(shí)間范圍內(nèi)，回看因各種原因沒有看到或希望再看一遍的播出電視節(jié)目。目前，大部分的有線網(wǎng)絡(luò)公司可以回看一個(gè)月內(nèi)播出的新聞節(jié)目，一周內(nèi)播出的其他節(jié)目。

(3)播出節(jié)目內(nèi)容的干預(yù)。通過數(shù)字有線電視機(jī)頂盒，觀眾可以直接干預(yù)播出節(jié)目內(nèi)容，一種是可以選擇攝像機(jī)的拍攝角度，從而更好地觀察細(xì)節(jié)；另一種是參與電視節(jié)目的制作過程，成為節(jié)目制作的一個(gè)成員，影響節(jié)目的走向或結(jié)果。

這種互動(dòng)技術(shù)同樣適合于遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)過程，比如，學(xué)習(xí)者通過遙控器自己選擇攝像機(jī)拍攝的角度，更好地呈現(xiàn)某些實(shí)驗(yàn)細(xì)節(jié)，特別是醫(yī)學(xué)、生物等學(xué)科的教育教學(xué)節(jié)目。再比如，學(xué)習(xí)者可以參與管理類或文學(xué)類等的課程講授，獲得不同于教師講解的結(jié)果，這非常有利于學(xué)生對學(xué)業(yè)的理解和創(chuàng)造性思維的培養(yǎng)。

(4)收看節(jié)目記錄的管理。對于學(xué)習(xí)者的收看節(jié)目記錄，教育服務(wù)提供方應(yīng)將其視為學(xué)習(xí)記錄而給予充分重視。通過這項(xiàng)技術(shù)，教育服務(wù)提供方能對學(xué)習(xí)者收看電視節(jié)目、參與節(jié)目互動(dòng)的記錄數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，并進(jìn)行有效的管理，作為學(xué)習(xí)者形成性考核內(nèi)容的一部分。這一點(diǎn)，對于利用電視開展遠(yuǎn)程開放教育有效性的評估，也是非常重要的。

2.高清晰度電視技術(shù)實(shí)現(xiàn)了電視畫面的高質(zhì)量呈現(xiàn)

高清晰度電視技術(shù)的應(yīng)用，為遠(yuǎn)程教育提供了更好的呈現(xiàn)手段。標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視時(shí)代，制作人員對拍攝制作實(shí)驗(yàn)或手術(shù)內(nèi)容，以及一些需要強(qiáng)調(diào)細(xì)節(jié)的遠(yuǎn)程教育節(jié)目有本能的憂慮，因?yàn)榻?jīng)過播出、傳輸、再接收播放出來的畫面質(zhì)量總是達(dá)不到清晰呈現(xiàn)內(nèi)容細(xì)節(jié)的要求，給學(xué)習(xí)者理解所傳授內(nèi)容造成一定的困難。現(xiàn)在，高清晰度電視技術(shù)的出現(xiàn)，很好地解決了這個(gè)問題。另外，建立在高清晰度電視技術(shù)基礎(chǔ)上的立體(3D)電視，使得內(nèi)容細(xì)節(jié)的呈現(xiàn)更清晰、更直觀。

3.多終端技術(shù)使電視節(jié)目的收看更便捷

電視多終端技術(shù)，使觀眾不但從電視機(jī)上，而且從其他的諸如手機(jī)和電腦等終端上也能收看電視節(jié)目。以寬帶網(wǎng)絡(luò)為載體的網(wǎng)絡(luò)電視(IPTV)技術(shù)，使家用電腦也能收看電視節(jié)目，家用電視也能上網(wǎng)。以我國開發(fā)的移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)(CMMB[15])，利用衛(wèi)星和地面無線廣播方式，使電視節(jié)目能在7英寸以下小屏幕、小尺寸、移動(dòng)便攜的手持終端上呈現(xiàn)。這些手持終端包括，個(gè)人媒體播放器(PMP)、移動(dòng)通信終端、個(gè)人數(shù)字助理(PDA)、超移動(dòng)性個(gè)人電腦(UMPC)、筆記本電腦等，以及車載、船載、機(jī)載接收機(jī)等接收設(shè)備。這些技術(shù)的應(yīng)用，使得更多的學(xué)習(xí)者可以通過各種不同終端，隨時(shí)隨地接收到電視頻道播出的由遠(yuǎn)程教育機(jī)構(gòu)提供的教育教學(xué)節(jié)目和信息，真正實(shí)現(xiàn)人人皆學(xué)、時(shí)時(shí)能學(xué)、處處可學(xué)的目標(biāo)。而廣播的多終端技術(shù)，使聽眾既可以通過收音機(jī)收聽廣播節(jié)目，也可以用電腦、手機(jī)等新終端來收聽廣播節(jié)目。

當(dāng)前，無視網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展和應(yīng)用的快速普及，開放大學(xué)將失去遠(yuǎn)程開放教育制高點(diǎn)。同樣，忽略廣播電視在遠(yuǎn)程教育領(lǐng)域的作用，是對當(dāng)前中國國情的誤讀。在網(wǎng)絡(luò)等其他新的媒體手段尚不能充分覆蓋全國城鄉(xiāng)的當(dāng)下，利用廣播電視，仍然是開放大學(xué)傳輸優(yōu)質(zhì)教育教學(xué)資源，促進(jìn)教育公平的強(qiáng)有力手段之一。

當(dāng)然，鑒于網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)通信手段的優(yōu)勢，廣播電視作為主要手段的時(shí)代已經(jīng)過去，我們必須承認(rèn)這個(gè)現(xiàn)實(shí)。但如果一味強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)等新媒體能完全替代廣播電視，因而放棄廣播電視作為開放大學(xué)的教育教學(xué)手段，也是不可取的。

從現(xiàn)狀和需要出發(fā)，開放大學(xué)對于未來廣播電視的應(yīng)用可以有以下幾個(gè)途徑：第一，像英國開放大學(xué)那樣，尋求與強(qiáng)勢媒體合作，制作播出具有明顯開放大學(xué)特征的優(yōu)秀教育廣播電視節(jié)目。第二，建設(shè)獨(dú)立的開放大學(xué)教育廣播電視頻道，無論是有線方式、衛(wèi)星方式，或是IPTV方式，實(shí)現(xiàn)“回放”“點(diǎn)播”等數(shù)字服務(wù)功能。第三，利用現(xiàn)有的各類廣播教育電視頻道和節(jié)目資源，開設(shè)開放大學(xué)網(wǎng)絡(luò)教育廣播電視平臺。

[1] 國家開放大學(xué).新型大學(xué)[DB/OL].[2013-08-19].http:∥www.ouchn.edu.cn/Portal/Category/CategoryList.aspx?CategoryId=924df1f7-0cbb-414f-9abb-257ba7c97f50.

[2] 北京開放大學(xué).大學(xué)簡介[EB/OL].[2013-08-19].http:∥www.bjou.edu.cn/web/about.jsp?becom_authtest_username=&becom_authtest_key=1196E3D047CF833014687F8B99F7B9DD.

[3] 上海開放大學(xué).學(xué)校簡介[EB/OL].[2013-08-19].http:∥www.shou.org.cn/Main/Content.aspx?i=1&j=0.

[4] 國家新聞出版廣電總局.中國廣播電影電視發(fā)展報(bào)告(2013)(廣電藍(lán)皮書)[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版，2013.

[5] 中華人民共和國國家統(tǒng)計(jì)局.2010年第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)公報(bào)(第2號)[EB/OL].[2011-4-29].http:∥www.stats.gov.cn/tjgb/rkpcgb/qgrkpcgb/t20110429_402722510.htm.

[6] 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告[EB/OL].[2013-07-17].http:∥www.cnnic.net.cn/hlwfzyj/hlwxzbg/hlwtjbg/201307/t20130717_40664.htm.

[7] 李東生.在2013(第九屆)中國廣告論壇暨中國品牌與廣告影響力大會(huì)上講話[EB/OL].[2013-08-20].http:∥news.xinhuanet.com/fortune/2013-04/26/c_115559201.html.

[8] 日本放送大學(xué).總部介紹[DB/OL].[2013-08-28].http:∥www.ouj.ac.jp/eng/about/headquarters.html.

[9] 韓國開放大學(xué).Delivery Media[EB/OL].[2013-08-28].http:∥dmc.knou.ac.kr/home_eng/content/lecture/media_type.html.

[10] 泰國素可泰·探瑪提叻開放大學(xué).Distance Learning System[EB/OL].[2013-08-28].http:∥www.stou.ac.th/eng/DLS.aspx.

[11] 印度伯·安·安貝卡博士開放大學(xué).Service[DB/OL].[2013-08-28].http:∥www.braou.ac.in/servicesinfopages.php?id=2.

[12] 巴基斯坦阿拉瑪·伊克堡開放大學(xué).Teaching Methodology[EB/OL].[2013-08-28].http:∥www.aiou.edu.pk/TeachingMethodology.asp.

[13] 英國開放大學(xué).The Open University Annual Report 2011/12[EB/OL].[2013-08-28].http:∥edition.pagesuite-professional.co.uk/launch.aspx?eid=9f6ee137-4b8e-4b01-b9cc-e68fba225ff2.

[14] 廖亮.電視“互動(dòng)”觀念初探[J].傳播藝術(shù)與藝術(shù)傳播，2002(6):53-56.

[15] 中國國家廣電總局廣播科學(xué)研究院.移動(dòng)多媒體廣播技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)[EB/OL].[2013-08-15].http:∥wenku.baidu.com/view/1f9ac28171fe910ef12df8f3.html.

責(zé)任編輯 馮麗櫻

The Necessity of Radio and Television's Application under the Philosophy of Open University

XUJin-pei/OpenUniversityofChina

The Open University, built on the foundation of Radio and TV University, is aiming to provide curriculum further education and non-curriculum further education for the society in order to promote the formation of a lifelong education system and a learning society that provides education to whoever, wherever and whenever. Therefore, an educational resources transmission and presenting system with satellite, TV, Internet and mobile terminal as the main carriers should be built up. As a mass media with the most popularity and widest coverage, there is still an immense space for Radio and TV's application under the philosophy of Open University.

Radio and Television; Open University; educational philosophy; lifelong education; learning society

2013-11-10

徐錦培，國家開放大學(xué)學(xué)習(xí)支持服務(wù)中心副編審，主要從事教育媒體應(yīng)用研究。(xujp@crtvu.edu.cn)

G728

A

2095-6576(2014)02-0028-06