馬良生

江蘇開放大學的系統(tǒng)建設

馬良生

江蘇開放大學批準建立后，學校積極爭取政府支持，著力抓好辦學系統(tǒng)建設，會同主管部門，提出市縣開放大學建設的指導意見。在市縣政府上報建設方案后，認真組織專家審核，最終報請省政府批準，形成開放大學辦學系統(tǒng)，為全省電大的戰(zhàn)略轉型打下堅實基礎。

江蘇；開放大學；系統(tǒng)；建設

2012年12月26日,教育部正式批復同意江蘇廣播電視大學更名為江蘇開放大學。2013年1月28日，江蘇開放大學建設推進會在江蘇廣播電視大學舉行。江蘇省人民政府副省長、開放大學建設領導小組組長曹衛(wèi)星為江蘇開放大學揭牌，并發(fā)表重要講話。2013年2月20日,江蘇省人民政府在《省政府關于江蘇廣播電視大學更名為江蘇開放大學的通知》(蘇政發(fā)〔2013〕26號)中指出：為加快完善終身教育體系，大力促進學習型社會建設，經(jīng)省人民政府研究并報教育部批準，決定將江蘇廣播電視大學更名為江蘇開放大學。[1]

江蘇開放大學的成立，是省委、省政府高度重視、正確領導的結果；是省教育廳精心指導、全力推進的結果；是省有關部門及兄弟高校大力支持的結果。開放大學的成立，標志著江蘇電大經(jīng)過15年的探索實踐，終于取得了建設開放大學的階段性成果，也是對江蘇電大34年辦學成就的充分肯定，預示著學校發(fā)展進入了新的歷史階段。江蘇開放大學成立后，學校根據(jù)省政府批準的建設方案，積極爭取支持，著力抓好辦學系統(tǒng)建設，為全省電大系統(tǒng)的戰(zhàn)略轉型打下堅實基礎。

一、系統(tǒng)建設依據(jù)

系統(tǒng)辦學是中國電大的辦學特色之一。與英國開放大學的地區(qū)學習中心的設計不同，中國電大系統(tǒng)采用系統(tǒng)模式，地方電大對應于各級政府的建制，接受同級政府的領導，成為同級政府轄下的高等學校，這一架構克服了高等學校設置長期偏重大城市的傾向，使電大的輻射面和覆蓋面迅速擴大到全國的城市與農(nóng)村。電大的系統(tǒng)建設打破了傳統(tǒng)意義上區(qū)域辦學的格局，具有鮮明的改革與創(chuàng)新精神。在廣播電視大學基礎上建設開放大學，必須高度重視系統(tǒng)建設。

江蘇電大歷來重視系統(tǒng)建設，省市縣三級電大體系建設與時俱進。在制訂開放大學建設方案中，就根據(jù)江蘇的實際情況，做了統(tǒng)一安排。在江蘇開放大學成立后，根據(jù)《省政府關于籌建江蘇開放大學的通知》(蘇政發(fā)〔2012〕146號)關于“在江蘇廣播電視大學基礎上籌建江蘇開放大學，各地在現(xiàn)有廣播電視大學基礎上分別設立市、縣開放大學，形成全省開放大學辦學系統(tǒng)”的精神[2]，學校積極爭取政府支持，努力加快系統(tǒng)建設，會同主管部門，提出市縣開放大學建設的指導意見。2013年4月22日，江蘇開放大學建設領導小組辦公室發(fā)出了《關于建設市、縣(市、區(qū))開放大學的指導意見》(蘇開建辦〔2013〕1號)，意見明確要求：[3]

(1)把市、縣(市、區(qū))開放大學作為建設學習型社會的重要載體和平臺。市、縣(市、區(qū))開放大學是江蘇開放大學辦學體系的骨干，是建設學習型社會的重要載體和平臺，是組織實施“人人學習、終身學習”的重要力量。建設市、縣(市、區(qū))開放大學是完善終身教育體系的需要，能夠進一步優(yōu)化區(qū)域教育結構，推進教育公平，提升勞動者素質和促進人的全面發(fā)展。

(2)統(tǒng)籌規(guī)劃市、縣(市、區(qū))開放大學的建設方案。省轄市人民政府要加強對區(qū)域內市、縣(市、區(qū))開放大學建設的總體規(guī)劃，做好頂層設計、發(fā)展定位、資源統(tǒng)籌、合理分工等工作，指導縣(市、區(qū))做好開放大學建設方案。除省直管縣試點的三縣(市)外，各市、縣(市、區(qū))開放大學建設方案經(jīng)省轄市人民政府審核論證后，報江蘇開放大學建設領導小組核準。市、縣(市、區(qū))開放大學由市、縣(市、區(qū))人民政府舉辦，為獨立法人單位，業(yè)務上接受江蘇開放大學的指導和管理。各地要充分發(fā)揮廣播電視大學優(yōu)勢，充分應用現(xiàn)代信息技術，以現(xiàn)有廣播電視大學為主體，整合部分職業(yè)教育、社區(qū)教育資源以及其他社會教育資源，通過資源共建共享和多功能辦學建設市、縣(市、區(qū))開放大學，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社區(qū)教育中心同時建設成為開放大學的學習中心。江蘇開放大學與市、縣(市、區(qū))開放大學按照“自愿、平等、合作、共贏”的原則，簽署本、?？茖W歷繼續(xù)教育合作辦學協(xié)議。市級開放大學受市政府和江蘇開放大學委托，對轄區(qū)內縣(市、區(qū))開放大學的非學歷繼續(xù)教育實行業(yè)務指導和管理。

(3)充分發(fā)揮市、縣(市、區(qū))開放大學的綜合辦學職能。市、縣(市、區(qū))開放大學要根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展需要，充分利用各種教育資源，因地制宜開展各類社會教育和培訓。面向黨政管理、企業(yè)經(jīng)營管理、專業(yè)技術、社會工作等各類人員，特別是企業(yè)職工開展崗位培訓，提高職業(yè)素質和能力。面向進城務工人員、待業(yè)人員、農(nóng)村轉移勞動者開展職業(yè)資格與技能培訓，提高就業(yè)、擇業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力。面向職業(yè)農(nóng)民開展實用技術和專業(yè)技能培訓，服務社會主義新農(nóng)村建設。市、縣(市、區(qū))開放大學可以接受江蘇開放大學委托，承擔本、?？茖W歷繼續(xù)教育的部分教學管理和輔助教學任務，組織開展各項教學、管理活動，為學歷繼續(xù)教育提供支持服務。具備條件的市、縣(市、區(qū))開放大學，可與江蘇開放大學合作開展面向全省的相關教學資源、專業(yè)和課程建設。市、縣(市、區(qū))開放大學要充分發(fā)揮開放性辦學優(yōu)勢，以參與社區(qū)教育實驗區(qū)、示范區(qū)建設為抓手，以提高城鄉(xiāng)社區(qū)成員綜合素養(yǎng)和生活品質為目的，開展內容豐富、形式多樣的社區(qū)教育。大力發(fā)展老年教育，積極開展青少年校外教育。

(4)采取有力措施推進市、縣(市、區(qū))開放大學基礎能力建設。市、縣(市、區(qū))開放大學應具備先進、高效和實用的信息化基礎設施，建設網(wǎng)上教學與支持服務系統(tǒng)，形成集教學、管理、服務等功能于一體的跨網(wǎng)絡、跨平臺、跨終端的，面向全民學習的信息化支撐平臺。市、縣(市、區(qū))開放大學應根據(jù)教學需要，按照“專兼結合、專職為骨干、兼職為主體”的原則，建設一支業(yè)務精湛、結構合理、特色鮮明的教師隊伍，同時建設一支高水平的管理、技術和科研隊伍。建設和完善專兼職教職員工聘用、培訓、考核管理制度。市、縣(市、區(qū))開放大學要加強數(shù)字化教學資源的整合、更新、管理和應用能力建設，完善資源建設和應用規(guī)程，建設教學平臺、電子閱覽室、數(shù)字圖書館等綜合性服務平臺，并與江蘇開放大學共同形成綜合性資源庫。

(5)努力為市、縣(市、區(qū))開放大學建設創(chuàng)造良好條件。各地應盡快成立開放大學建設領導小組，統(tǒng)籌推進開放大學的建設，協(xié)調解決建設中遇到的困難和問題。各地要將開放大學的建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標的責任考核體系。積極引導、鼓勵和支持更多的部門、行業(yè)、企事業(yè)單位以及社會各界參與開放大學建設工作。市、縣(市、區(qū))開放大學建設和保障經(jīng)費由本級人民政府承擔，并納入同級財政預算，在核定編制的基礎上保障開放大學經(jīng)常性人員經(jīng)費，對公益性非學歷教育給予經(jīng)費支持，對準公益性非學歷教育給予適當補助，同時加強對信息化基礎設施、教學與管理平臺、數(shù)字化學習資源等基本建設的專項投入。

為指導市縣做好開放大學建設方案的申報工作，江蘇開放大學建設領導小組辦公室同時下發(fā)了《關于報送市、縣(市、區(qū))開放大學建設方案的通知》(蘇開建辦〔2013〕2號)[4]：根據(jù)《省政府關于籌建江蘇開放大學的通知》(蘇政發(fā)〔2012〕146號)和《省政府關于江蘇廣播電視大學更名為江蘇開放大學的通知》(蘇政發(fā)〔2013〕26號)有關精神，我省將在各地廣播電視大學基礎上設立市、縣(市、區(qū))開放大學，與江蘇開放大學共同形成全省開放大學辦學系統(tǒng)。通知要求：

(1)各地要加強對本地開放大學建設工作的領導，以現(xiàn)有廣播電視大學為主體，整合相關教育資源，因地制宜成立市、縣(市、區(qū))開放大學，并健全政府為主、部門配合、社會參與、自主辦學的新體制。

(2)請各地按照《關于建設市、縣(市、區(qū))開放大學的指導意見》(蘇開建辦〔2013〕1號)，抓緊研究制定開放大學建設方案，經(jīng)省轄市人民政府審核論證后統(tǒng)一報送江蘇開放大學建設領導小組辦公室，昆山市、泰興市、沭陽縣直接報送。經(jīng)江蘇開放大學建設領導小組評審通過后，由市、縣(市、區(qū))人民政府審批成立市、縣(市、區(qū))開放大學。

(3)各地要加大對開放大學建設的經(jīng)費投入，加強師資隊伍建設，努力改善辦學條件，穩(wěn)步推進市、縣(市、區(qū))開放大學建設。江蘇開放大學建設領導小組辦公室兩個文件的下發(fā)，標志著江蘇開放大學系統(tǒng)建設正式進行。

二、系統(tǒng)建設實施

1.市縣政府申報

建設開放大學是政府目標工程。市、縣開放大學建設的指導意見下發(fā)以后，各地政府高度重視，認真組織學習，結合本地實際，積極制訂方案，經(jīng)政府批準后上報。如徐州市在2013年2月21日全市教育工作大會上，副市長孔海燕提出了“依托廣播電視大學系統(tǒng)，加快創(chuàng)建市縣兩級開放大學”的具體要求。2013年3月至4月，學校主要領導多次向分管副市長和副秘書長匯報建立徐州開放大學的必要性和可行性，以及開放大學建設方案的起草情況。學校在收到《關于建設市、縣(市、區(qū))開放大學的指導意見》(蘇開建辦〔2013〕1號)和《關于報送市、縣(市、區(qū))開放大學建設方案的通知》(蘇開建辦〔2013〕2號)文件后，即上報市政府《徐州開放大學建設方案》。2013年5月8日，副市長孔海燕做出批示，要求文教處征求有關單位意見，市電大與教育局統(tǒng)籌市、縣(區(qū)、市)開放大學建設方案，報市政府研究。從2013年5月9日開始，文教處先后征求了市發(fā)改委、民政局、財政局、人保局、編辦、教育局等單位意見，及時對徐州開放大學方案進行修改和調整，并要求所有建設方案必須經(jīng)所在縣(區(qū)、市)人民政府同意。2013年5月25日，市、縣(區(qū)、市)及大屯煤電公司的9個開放大學建設方案全部形成，經(jīng)當?shù)卣鷾屎?，上報市政府?013年5月28日，市政府副秘書長朱志杰召集市發(fā)改委、民政局、財政局、人保局、編辦、教育局等相關部門的主要領導，各縣(區(qū)、市)分管領導，以及市、縣(區(qū)、市)電大的負責同志，共同審議9個開放大學建設方案。會上，徐州電大黨委書記杜吉林做了關于籌建徐州開放大學的情況匯報，各縣(區(qū)、市)分管領導及電大負責同志就本地區(qū)籌建開放大學情況也進行了匯報，與會的相關部門領導對開放大學的籌建情況予以肯定，最后一致同意徐州市及其縣(區(qū)、市)開放大學建設方案，并要求做好相關報送工作。2013年5月29日，文教處按照江蘇開放大學建設領導小組報送開放大學建設方案的要求和格式，對9個方案進行了最后的審定和整合，并經(jīng)副市長孔海燕簽字同意。2013年5月30日，徐州市政府行文，將徐州開放大學建設方案報送江蘇開放大學建設領導小組辦公室。

各地在制訂建設方案的進程中，抓住機遇積極爭取政府支持，做了很多開創(chuàng)性的工作。如：常州市政府正式立項2.43億建設常州開放大學新校區(qū)；淮安市政府擬投資1億元規(guī)劃建設淮安開放大學新校區(qū)；昆山市政府按全日制生均經(jīng)費50%的標準，對昆山開放大學學歷教育的學生進行生均撥款，同時根據(jù)開放大學建設需要，2014年新增39個教師編制，等等。

2.領導小組審核

開放大學建設領導小組辦公室兩個文件下發(fā)后，江蘇開放大學積極努力作為，幫助指導各地加深對建設開放大學的理解和認識，提高建設方案的科學性和可操作性。先后組織專家于2013年7月和11月對兩批上報的70個市縣開放大學的建設方案進行了初審。審核的依據(jù)是省政府批準的開放大學建設方案和建設領導小組辦公室兩個文件。尤其以建設方案是否從完善終身教育體系，優(yōu)化區(qū)域教育結構，推進教育公平，提升勞動者素質和促進人的全面發(fā)展方面綜合考慮；是否將開放大學定為獨立法人單位；是否成立開放大學建設領導小組；是否將開放大學的建設納入當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標的責任考核體系；是否落實保障措施情況等為核心指標。凡是不符合要求的，直接和市縣教育部門、電大聯(lián)系溝通，提出修改完善意見，幾上幾下，力求完整，最終經(jīng)過當?shù)厥姓鷾噬蠄?。對?jīng)過修改，仍不達到省政府文件要求的，暫緩審批。最后將專家組審核意見上報領導小組辦公室審定。

3.省政府批準

2013年12月9日，省政府辦公廳向各市、縣(市、區(qū))人民政府發(fā)出了《省政府辦公廳關于同意部分市縣開放大學建設方案的通知》[5]，指出：按照《省政府關于籌建江蘇開放大學的通知》(蘇政發(fā)〔2012〕146號)要求，經(jīng)各地申報，江蘇開放大學建設領導小組組織評審，并報省人民政府批準，決定同意南京市等12個市開放大學、江陰市等50個縣(市、區(qū))開放大學建設方案。通知要求：各地要高度重視開放大學建設工作，進一步加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，切實發(fā)揮好開放大學在完善終身教育體系、建設學習型社會中的主陣地作用。開放大學建設方案已獲核準的地區(qū)，要抓緊掛牌成立；尚未核準或仍未申報的地區(qū)，要加快建設進度。省有關部門和單位要加大對開放大學建設的推進力度，指導開放大學完善網(wǎng)絡體系，改革辦學模式，創(chuàng)新體制機制，強化特色水平，努力把開放大學建成全民學習的共享平臺和終身教育的支持載體。經(jīng)省人民政府批準的市、縣(市、區(qū))開放大學建設方案共62個：其中省轄市12個：南京市、無錫市、徐州市、常州市、蘇州市、南通市、連云港市、淮安市、揚州市、鎮(zhèn)江市、泰州市、宿遷市；縣(市、區(qū))50個：無錫市：江陰市、宜興市 ； 徐州市：豐縣、沛縣、睢寧縣、邳州市、新沂市、銅山區(qū)、賈汪區(qū)；常州市：金壇市、溧陽市、武進區(qū)；蘇州市：張家港市、常熟市、太倉市、昆山市、吳江區(qū)、吳中區(qū)；南通市：海安縣、如皋市、如東縣、海門市、啟東市、通州區(qū)；連云港市：東海縣、灌南縣；淮安市：洪澤縣、金湖縣、漣水縣、盱眙縣、淮陰區(qū)、淮安區(qū)；鹽城市：響水縣、濱海縣、阜寧縣、射陽縣、建湖縣、大豐市、東臺市、鹽都區(qū)、亭湖區(qū)；揚州市：寶應縣、高郵市、江都市、邗江區(qū)；泰州市：靖江市、興化市、姜堰區(qū)；宿遷市：沭陽縣、泗洪。

根據(jù)《省政府關于籌建江蘇開放大學的通知》(蘇政發(fā)〔2012〕146號)和《省政府辦公廳關于同意部分市縣開放大學建設方案的通知》精神，江蘇開放大學在非學歷繼續(xù)教育方面，各市縣開放大學接受江蘇開放大學的業(yè)務指導，并與江蘇開放大學共同構成全省開放大學辦學系統(tǒng)。在學歷繼續(xù)教育方面，市縣開放大學接受江蘇開放大學委托可開展本專科學歷繼續(xù)教育，共同構成江蘇開放大學辦學體系。

由省政府辦公廳下文批準62個市縣開放大學建設方案，此舉將開放大學建設任務進一步明確為政府責任行為，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作的目標責任考核體系。62個市縣開放大學建設方案的審核批準，標志著全省開放大學系統(tǒng)建設架構基本確立，系統(tǒng)整體轉型發(fā)展的組織基礎已經(jīng)具備。

三、系統(tǒng)正式運作

江蘇開放大學的建設，得益于省委、省政府的高度重視和各有關方面的大力支持，保證了系統(tǒng)建設的順利進行。2013年1月28日下午，省政府副省長、江蘇開放大學建設領導小組組長曹衛(wèi)星在為江蘇開放大學揭牌時的講話中指出：江蘇開放大學作為終身教育體系建設的有機組成部分，承擔著重要的職責和使命。省政府將一如既往地支持江蘇開放大學建設，為學校改革發(fā)展創(chuàng)造良好條件。2013年8月7日—8日，省政府在無錫召開了全省教育信息化工作研討會，曹衛(wèi)星副省長在講話中把開放大學建設列為貫徹落實我省教育信息化三年計劃的四項重點工程之一。曹衛(wèi)星指出，江蘇開放大學的成立是我省利用現(xiàn)代信息技術支撐學習型社會建設的標志性成果。各地要按照省政府印發(fā)的《江蘇開放大學建設方案》，抓緊成立市、縣開放大學，并根據(jù)需要在街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))設立學習中心，加快建成覆蓋全省的開放大學辦學體系。

2013年12月10日，全省社會教育暨開放大學建設推進會在常州召開。副省長曹衛(wèi)星在講話中對開放大學的建設和發(fā)展提出明確要求。他指出：相對于其他教育機構，開放大學辦學系統(tǒng)具有體系、機制、資源、技術等方面的獨特優(yōu)勢。今后要將加快社會教育發(fā)展、促進學習型社會建設的領軍責任交給開放大學，緊緊依靠開放大學辦學系統(tǒng)引領和推動全省終身教育體系的完善。曹衛(wèi)星強調：下一步開放大學建設工作，關鍵要在“開放”二字上做文章、下工夫。一思想觀念要開放。大膽揚棄廣播電視大學的過去，真正把開放大學建成非學歷教育和學歷教育并重、職業(yè)教育和普通教育相互溝通、職前教育和職后教育有效銜接的新型大學。二組織體系要開放。電大30多年的歷史證明，系統(tǒng)辦學、抱團發(fā)展利大于弊?，F(xiàn)階段，要牢固樹立系統(tǒng)辦學的理念，創(chuàng)新運行機制，健全系統(tǒng)考核評價和準入退出機制，努力形成“統(tǒng)一戰(zhàn)略、資源共享、相對獨立、各具特色”的開放大學管理體系。加快開放大學在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦學的實體化，豐富完善開放大學基層網(wǎng)絡體系。積極推進與行業(yè)企業(yè)合作，在行業(yè)企業(yè)內設立學院或學習中心。三教育教學要開放。這是開放大學建設的核心。要廣泛開展需求調研，建立需求檔案，真正做到按需開課。完善注冊入學、彈性學習等基本教育制度，建立基于網(wǎng)絡的自主學習與支持服務相結合的學習模式。聘請國內外高校知名教授、行業(yè)企業(yè)技術專家，做到“名師名課”。引入第三方參與教學評價，建立開放的人才培養(yǎng)質量標準和評價指標體系。四支持服務要開放。作為新型大學，必須突破時空限制，實現(xiàn)人人皆學、時時能學、處處可學。大力加強教育信息化建設，推進信息技術與教育的雙向融合、深度融合，共享內外優(yōu)質教育資源，適應多樣化的學習需求。曹衛(wèi)星要求，教育行政部門要加大對開放大學建設的推進力度，完善多層辦學網(wǎng)絡體系，切實發(fā)揮開放大學系統(tǒng)在發(fā)展社會教育中主陣地作用。政府和社會對開放大學寄予厚望，開放大學要有擔當、信心和決心，在社會教育改革發(fā)展中發(fā)揮示范帶頭作用。

2013年8月28日，江蘇開放大學4個本科、5個?？茖I(yè)開始招生，11月16日全省36家參與首批招生的辦學單位通過網(wǎng)絡視頻，同步舉行江蘇開放大學首屆新生開學典禮。江蘇開放大學實現(xiàn)當年掛牌、當年招生、當年開學，新生數(shù)據(jù)已全部上報教育部學信網(wǎng)進行電子注冊，新型大學的外部形態(tài)正式呈現(xiàn)。

“努力發(fā)展全民教育、終身教育，建設學習型社會，努力讓13億人民享有更好更公平的教育”這是2013年9月25日，習近平主席在聯(lián)合國“教育第一”全球倡議行動一周年紀念活動賀詞中的要求。2013年度，省政府兩次召開開放大學建設推進會，省領導在不同會議上多次強調開放大學建設的重要性，省教育廳召開三次專題廳務會議研究開放大學建設工作，省教育廳分管領導多次到學?，F(xiàn)場辦公?！敖K開放大學揭牌成立，終身教育體系進一步完善”被評選為“2013江蘇教育十大新聞”之首。這些充分說明，省委、省政府以及省教育廳和社會各有關方面對開放大學充滿期待、寄予厚望。江蘇開放大學要牢牢把握好轉型發(fā)展的歷史機遇，以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指引，繼續(xù)解放思想，努力開拓進取，辦好新型高等學校，為構建終身教育體系，建設學習型社會作出新貢獻。

[1] 江蘇省人民政府.省政府關于江蘇廣播電視大學更名為江蘇開放大學的通知(蘇政發(fā)[2013]26號)[EB/OL].[2013-03-14].http:∥www.js.gov.cn/jsgov/tj/bgt/201303/20130314-364307.html.

[2] 江蘇省人民政府.省政府關于籌建江蘇開放大學的通知(蘇政發(fā)〔2012〕146號)[EB/OL].[2012-12-30].http:∥www.jiangsu.gov.cn/tmzf/zfgb/2012/30/szfwj/201212/t20121210-770962.html.

[3] 江蘇開放大學建設領導小組辦公室.關于建設市、縣(市、區(qū))開放大學的指導意見(蘇開建辦〔2013〕1號)[EB/OL].[2013-04-28].http:∥www.ec.js.edu.cn/art/2013/4/28/art_4267_118383.htm.

[4] 江蘇開放大學建設領導小組辦公室.關于報送市、縣(市、區(qū))開放大學建設方案的通知(蘇開建辦〔2013〕2號)[EB/OL].[2013-04-28].http:∥www.ec.js.edu.cn/art/2013/4/28/art_4266_118384.htm.

[5] 江蘇省人民政府辦公廳.省政府辦公廳關于同意部分市縣開放大學建設方案的通知[EB/OL].[2013-12-11].http:∥www.jstvu.edu.cn/viewnews.jsp?aid=5823.

[6] 馬良生.建設江蘇開放大學[M].合肥：安徽人民出版社,2012.

[7] 馬良生.轉型之路——從電視大學到開放大學[M].合肥：安徽人民出版社,2013.

責任編輯 倪曉燕

Systematic Construction of Jiangsu Open University

MALiang-sheng/JiangsuOpenUniversity

After given the approval of setting up Jiangsu Open University, the school is striving for the governmental support and concentrating on the school system construction. It will put forward the guidelines for the construction of Open Universities in cities and counties with the administrative department. The submission of the cities and counties' construction schemes will be seriously verified by experts before they are submitted to the provincial government for approval. A systematic construction of Open University can thus be formed in order to lay a solid foundation for the strategic shift of Radio and TV university of Jiangsu Province.

Jiangsu; Open University; system; construction

2014-02-24

馬良生，江蘇省成人教育協(xié)會副會長，江蘇廣播電視大學原副校長,研究員，主要從事高等教育研究。(malsh@jsou.cn)

江蘇省教育科學“十二五”規(guī)劃重大課題“江蘇開放大學的研究”(A/2011/14)

G724.82

A

2095-6576(2014)02-0005-05