譯 / 王雯雯

ISO 45001初稿已完成

譯 / 王雯雯

OHSAS 18001已經(jīng)成為過去，之前的OHSAS 18001終于納入正式的ISO標(biāo)準(zhǔn)，定名為ISO 45001。該ISO標(biāo)準(zhǔn)將呈現(xiàn)一個嶄新的職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)，并同時與ISO 14001和ISO 9001有更好的整合。

ISO 45001職業(yè)健康安全管理體系初稿已完成，已經(jīng)達(dá)到了委員會草案階段。本標(biāo)準(zhǔn)草案，靈感來自著名的OHSAS 18001，旨在幫助世界各地的公司和組織保證為他們工作的人員的健康和安全。

職業(yè)健康與安全管理體系項目委員會ISO/PC 283主席，戴維·史密斯（David Smith）表示，此前，由于職業(yè)安全衛(wèi)生管理系統(tǒng)的運(yùn)作不良，因此耗損全球GDP約達(dá)4%；如今借由新的國際標(biāo)準(zhǔn)的誕生，將有可能挽救更多生命、減少更多事故，并同時提高員工的士氣。職業(yè)健康和安全領(lǐng)域所需要的國際標(biāo)準(zhǔn)可區(qū)分為地方、國家、區(qū)域和全球四個層次。有了國際標(biāo)準(zhǔn)作為參考并提供基礎(chǔ)和培訓(xùn)，這些企業(yè)將能更妥善地應(yīng)付未來的風(fēng)險。

越來越多的企業(yè)希望獲得其供應(yīng)商在職業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行方面的詳細(xì)信息，以保護(hù)自己的品牌，這將促使供應(yīng)商更有意愿使用更好的、國際化的系統(tǒng)，來建立良好的職業(yè)健康和安全實踐體系。第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)有助于展示企業(yè)已經(jīng)有效的滿足要求，同時在實現(xiàn)和維護(hù)認(rèn)證的過程，將有助于確保組織各方面的持續(xù)改善。

ISO 45001將是管理體系新領(lǐng)域的又一補(bǔ)充，以確保兼容性與體系管理的功能，促使組織間的運(yùn)作更順暢。一旦發(fā)布，ISO 45001標(biāo)準(zhǔn)將可滿足任何有以下期望的組織：

（1）建立并實施國際認(rèn)可的職業(yè)健康和安全管理體系，使個人和其他相關(guān)方的風(fēng)險減少或者降至最低 ；

（2）維護(hù)并持續(xù)改善他們的健康和安全績效；

（3）確認(rèn)所有運(yùn)作滿足既定健康和安全方針都符合國際認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)。

自2013年，ISO 國際標(biāo)準(zhǔn)化組織終于同意將OHSAS 18001納入正式的ISO標(biāo)準(zhǔn)，并定名為ISO 45001后，PC 283 小組于2013年10月第一次會議后即產(chǎn)出了WD版本的計劃；跟著很快地在2014年4月進(jìn)行了第二次會議，不過會中尚未有對WD版的完整結(jié)論，仍待委員會進(jìn)一步討論是否接受其成為CD版；若接受的話，此版將于8月份發(fā)表。

依照IAF期中會議所提及的最新進(jìn)度，委員會建立了ISO 45001:2016標(biāo)準(zhǔn)的后續(xù)制定計劃，具體如下：

（1）ISO / DIS 45001 （第一版起草國際標(biāo)準(zhǔn)）于2015年4月出版;

（2）ISO / FDIS 45001 （最終國際標(biāo)準(zhǔn)草案），于2016年4月出版;

（3）預(yù)計ISO 45001最終版將在2016年9月正式完成。

戴維·史密斯稱，如同此前發(fā)布的ISO 27001版本， ISO 45001的制定同樣是符合附件(Annex SL )的高階架構(gòu)。這意味著標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)將是：

范圍；規(guī)范性引用文件；術(shù)語和定義；組織背景；領(lǐng)導(dǎo)；規(guī)劃；支援；作業(yè)；績效評估；改善。

在ISO 45001發(fā)展的同時，針對OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)的部分并沒有改變；然而在ISO 45001發(fā)布之后，OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)可以被ISO 45001取代。屆時，全球127個國家將面對超過10萬張證書的換發(fā)；這也將是所有申請OHSAS 18001的組織都將面對的重要議題。

根據(jù)調(diào)查，目前大約有45個國家利用OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)之架構(gòu)管理其職業(yè)安全衛(wèi)生系統(tǒng)，其余類似OHSMS標(biāo)準(zhǔn)還包括澳大利亞/新西蘭的AS / NZ 4801 、中國GB/T28001 以及美國ANSI Z10標(biāo)準(zhǔn)等等。這些標(biāo)準(zhǔn)雖然適用于個別國家，但卻非全球通用，所以ISO國際標(biāo)準(zhǔn)終于即將在各界的企盼下誕生。

然而，從OHSAS 18001到ISO 45001的轉(zhuǎn)換并非強(qiáng)制性的，是以各企業(yè)質(zhì)管人員關(guān)切的標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換。期間，有關(guān)證書效力的問題(例如ISO 9001 或ISO 14001 有3年的過渡期)，依照目前的規(guī)劃來說并不存在。

戴維·史密斯表示，ISO 45001和OHSAS 18001標(biāo)準(zhǔn)的總體目標(biāo)是一樣的，那些熟悉OHSAS 18001的用戶將注意到，新的ISO 45001中有許多熟悉的主題。然而，已有國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)的新規(guī)則想要得到發(fā)展，一些新的規(guī)定將會被頒布。（更多信息，見ISO指令附件SL）。例如，除了一直被給予關(guān)注的高層管理和領(lǐng)導(dǎo)方面之外，對一個組織來講，“語境”的關(guān)注度也持續(xù)上升。

那么，什么是一個組織的“語境”呢？戴維·史密斯解釋稱，在新的標(biāo)準(zhǔn)中，一個組織已經(jīng)超越其直接的健康和安全問題，考慮到更廣泛的社會期望及其他責(zé)任和方面。組織必須考慮他們的承包商和供應(yīng)商及其他，例如，他們的工作會波及到周圍的鄰居的社會影響。這方面的風(fēng)險比針對內(nèi)部員工和組織的風(fēng)險要大得多。這便是一個組織的“語境”了。

提到ISO 45001的創(chuàng)新，戴維·史密斯表示，ISO 45001堅持認(rèn)為職業(yè)健康和安全方面應(yīng)該體現(xiàn)在組織整體管理系統(tǒng)，而這需要一個更強(qiáng)大的管理和領(lǐng)導(dǎo)體系。這將是一個大的變化。新標(biāo)準(zhǔn)的用戶要求的健康和安全方面是一個整體管理系統(tǒng)的一部分，不再只是一個額外的附加項目。目前，許多組織已經(jīng)開始使用一些ISO管理體系的標(biāo)準(zhǔn)。而ISO 45001這樣一個職業(yè)健康和安全的工具，更為小企業(yè)打開了兼顧安全與環(huán)境問題大門。

此外，新標(biāo)準(zhǔn)的一項不可忽視的地方在于，它有廣泛的國家和組織參與的基礎(chǔ)。戴維·史密斯表示，他是20年前OHSAS 18001第一次會議的參與者，而如今的ISO 45001籌備工作與當(dāng)年相比，有更多的國家積極參與標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，這確實是一件讓人興奮的事實。來自歐洲、美洲、亞洲、非洲、南美洲的各個國家，將一同匯聚起來，幫助世界創(chuàng)建一項標(biāo)準(zhǔn)，一個工具。而這些，可以從國際勞工組織（ILO）專家的參與中窺見一斑。當(dāng)然，這個有眾多利益相關(guān)者的參與過程中，開展工作終歸不易。但戴維·史密斯表示，這項標(biāo)準(zhǔn)的開發(fā)已經(jīng)走上了正軌。

對于潛在的新用戶，妥善使用該標(biāo)準(zhǔn)將為企業(yè)保駕護(hù)航，減少員工在工作中造成傷害的風(fēng)險。根據(jù)國際勞工組織的統(tǒng)計，2013全年，約有230，0000起工傷事故造成了嚴(yán)重疾病或死亡的惡果。實現(xiàn)一個強(qiáng)大的職業(yè)健康安全管理體系可以幫助企業(yè)減少事故和疾病，避免代價高昂的訴訟，甚至減少保險費(fèi)用，以及創(chuàng)造一種文化。這是非常必要且有意義的。

目前，ISO 45001的委員會草案版本可以購買。2016年底，它的最終版本將會完成。

（原文：First draft of ISO's occupational health and safety standard now available 來源：ISO官網(wǎng)）