不同領(lǐng)域的人,會(huì)從不同的角度來(lái)解讀中國(guó)夢(mèng)。當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家面對(duì)中國(guó)夢(mèng)這個(gè)話題時(shí),他們?nèi)绾嗡伎歼@個(gè)實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)問(wèn)題?
1966年出生,16歲初中畢業(yè)后在家當(dāng)農(nóng)民種地。這是安徽阜陽(yáng)一個(gè)叫范恒進(jìn)的人剛踏入社會(huì)時(shí)所做的工作。
1985年,他開(kāi)始上農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校?!拔业孟瘸潆姟?,這是范恒進(jìn)為轉(zhuǎn)型下的第一個(gè)決心。兩年后,他租了47畝地開(kāi)始進(jìn)行本地農(nóng)作物品種的提純復(fù)壯,邁出了從農(nóng)民向企業(yè)家轉(zhuǎn)型的第一步。
如今的范恒進(jìn)已經(jīng)是安徽恒進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理。他在內(nèi)蒙古呼倫貝爾海拉爾區(qū)租種了兩萬(wàn)畝土地,用于培育脫毒馬鈴薯。
對(duì)于范恒進(jìn)的這個(gè)舉動(dòng),中國(guó)社會(huì)科學(xué)院學(xué)部委員、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山感到非常不解?!拔以?jīng)問(wèn)他,呼倫貝爾離安徽那么遠(yuǎn),誰(shuí)經(jīng)營(yíng)?怎么管理?”張曉山曾告訴本刊記者,范恒進(jìn)的回答令人十分意外?!八炎约簱碛泄煞葜械?3%轉(zhuǎn)讓給了在內(nèi)蒙古的10位管理團(tuán)隊(duì)成員?!边@讓張曉山想起了另一家同為民營(yíng)企業(yè)卻已經(jīng)躋身全球500強(qiáng)的公司——華為。
華為公司首席執(zhí)行官任正非有一句名言——財(cái)散人聚。在華為公司的成長(zhǎng)道路上,內(nèi)部職工持股是最重要的制度設(shè)計(jì)之一,其發(fā)展之初就嘗試內(nèi)部員工持股制度,并在規(guī)模壯大之后不斷完善該制度。2013年11月公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出的“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實(shí)行企業(yè)員工持股,形成資本所有者和勞動(dòng)者利益共同體”正是對(duì)這一制度的肯定。
安徽當(dāng)?shù)卣畬?duì)于范恒進(jìn)這位曾獲得2012年全國(guó)種糧大戶稱號(hào)的民營(yíng)企業(yè)家也是贊許有加,因?yàn)樗恍枰膶iT扶持,卻依舊把企業(yè)辦得有聲有色。張曉山認(rèn)為,這得益于制度創(chuàng)新所帶來(lái)的紅利。“在解決了資金問(wèn)題之后,只有通過(guò)人力資本的培育和提升,不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,企業(yè)才能獲取內(nèi)生發(fā)展的動(dòng)力。即便沒(méi)有政府的政策扶持,企業(yè)依然可以做到可持續(xù)發(fā)展?!痹?013年12月8日的“中國(guó)夢(mèng)的世界對(duì)話”研討會(huì)上,張曉山如此說(shuō)到。
美國(guó)布魯金斯學(xué)會(huì)高級(jí)研究員李侃如對(duì)記者說(shuō):“經(jīng)濟(jì)改革是其他改革的基礎(chǔ)。中國(guó)正在確定改革的方向,中國(guó)改革的新政策未來(lái)將推動(dòng)中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)?!?/p>
不過(guò),“新政策”并不等于“新的扶持政策”。改革開(kāi)放至今中國(guó)所積累的經(jīng)驗(yàn)表明,光靠政府的外部政策扶持是無(wú)法獲得長(zhǎng)久且強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動(dòng)力的。內(nèi)生的動(dòng)力才是人們追求的目標(biāo)。
“改革需要頂層設(shè)計(jì),但是我們也要注意到,改革以來(lái)的眾多創(chuàng)新都發(fā)端于基層,起始于草根?!睆垥陨秸J(rèn)為,要實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng),在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)必須將來(lái)自頂層的啟動(dòng)和基層的創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)。
“財(cái)散人聚”不僅僅適用于企業(yè),在社會(huì)健康發(fā)展過(guò)程中也存在著類似的情況,公平的收入分配能夠幫助社會(huì)更穩(wěn)定、更和諧地發(fā)展。
“我們?cè)谡務(wù)撝腥A民族的偉大復(fù)興的時(shí)候,一定會(huì)談到中國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。在過(guò)去的30年里,我們創(chuàng)造了‘中國(guó)奇跡’?!鄙虾I鐣?huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員權(quán)衡認(rèn)為這是值得驕傲的事情,但同時(shí)他也表示:“公平的高增長(zhǎng)才是真正的中國(guó)經(jīng)濟(jì)崛起?!?/p>
在權(quán)衡看來(lái),中國(guó)夢(mèng)是人人出彩、人人參與的中國(guó)夢(mèng)。他認(rèn)為:“人人出彩、人人參與的核心意思就是,社會(huì)需要?jiǎng)?chuàng)造公平的、機(jī)會(huì)均等的氛圍和環(huán)境,確保人人都有實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的機(jī)會(huì)?!?/p>
從2013年1月國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的中國(guó)居民基尼系數(shù)的情況來(lái)看,全國(guó)居民的收入差距不小。但在眾人擔(dān)心收入差距激發(fā)社會(huì)矛盾之時(shí),經(jīng)濟(jì)學(xué)家們卻發(fā)現(xiàn)了比收入差距更需要關(guān)注的問(wèn)題。
西南財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長(zhǎng)甘犁表示,貧富差距是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果,“說(shuō)明社會(huì)資源(得到了)有效配置”,所以貧富差距“沒(méi)有大家想象中的那么可怕”。權(quán)衡也對(duì)本刊記者表示:“如果單就基尼系數(shù)來(lái)看,收入不平等現(xiàn)象在美國(guó)也很嚴(yán)重,但是大多數(shù)人卻接受著這樣的現(xiàn)實(shí)?!?/p>
不過(guò),權(quán)衡發(fā)現(xiàn),美國(guó)的“收入流動(dòng)性”非常充分。美國(guó)不同階層間收入流動(dòng)性較快,各階層之間存在較為順暢的收入流動(dòng)渠道,從而在時(shí)間和空間上不斷改變著收入分配的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。簡(jiǎn)單地說(shuō),就是人們有公平的機(jī)會(huì)通過(guò)自身努力來(lái)獲得高收入。
甘犁也認(rèn)為,破壞社會(huì)穩(wěn)定的因素,不是收入差距本身,而是機(jī)會(huì)不均;不是收入不均,而是機(jī)會(huì)不均。江蘇省社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員張立冬表示,即便某社會(huì)成員的絕對(duì)收入水平有所增長(zhǎng),但如果其一直處于收入分配的底層,而且即便經(jīng)過(guò)自身的努力也收效甚微,那么該成員并不會(huì)因絕對(duì)收入的增長(zhǎng)而覺(jué)得幸福感在提高。
可是根據(jù)張立冬的調(diào)查研究,2000年至2009年中國(guó)城鄉(xiāng)居民收入流動(dòng)性出現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì),這意味著城鄉(xiāng)居民改善自身收入地位的機(jī)會(huì)正逐步降低,社會(huì)的收入分配格局開(kāi)始呈現(xiàn)出“階層鎖定”的態(tài)勢(shì)。
怎么辦才能促進(jìn)居民收入流動(dòng)性的上升?權(quán)衡認(rèn)為,進(jìn)一步的市場(chǎng)化改革,消除一切影響和阻礙收入流動(dòng)的制度障礙、特權(quán)因素以及不公平的具有明顯的二元結(jié)構(gòu)特點(diǎn)的政策待遇,能夠幫助營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境,打通社會(huì)各階層之間收入流動(dòng)的通道。在收入流動(dòng)性較為充分的國(guó)家,處于中低收入階層的個(gè)人可以通過(guò)分布均等的公共教育體系提升自己的技能,從而向高收入階層流動(dòng)。而社會(huì)相關(guān)部門則需要通過(guò)各種法律和制度措施,保證人們實(shí)現(xiàn)“按照要素貢獻(xiàn)大小參與收入分配”,通過(guò)完善的再分配制度實(shí)現(xiàn)公平。而在此過(guò)程中,最重要的是從制度上最大限度地杜絕不合法收入的來(lái)源和機(jī)會(huì)。
甘犁則直接對(duì)再分配制度提出了自己的看法:從國(guó)企留存利潤(rùn)、新增財(cái)政收入和財(cái)政赤字三方面入手進(jìn)行再分配。甘犁認(rèn)為,從這些方面提取部分資金進(jìn)行再分配,中國(guó)的基尼系數(shù)將會(huì)有所下降?!叭绻o老百姓錢以后,大家都能夠保證基本的生存,(家長(zhǎng))可以將更多的錢用于給小孩投資……中國(guó)社會(huì)的流動(dòng)性也會(huì)逐漸上升。”