經(jīng)濟(jì)學(xué)家談?wù)撝袊鴫?/h1>
2014-01-19 00:39:16
中國報道 2014年1期
不同領(lǐng)域的人，會從不同的角度來解讀中國夢。當(dāng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家面對中國夢這個話題時，他們?nèi)绾嗡伎歼@個實現(xiàn)中國夢的重要物質(zhì)基礎(chǔ)問題？
1966年出生，16歲初中畢業(yè)后在家當(dāng)農(nóng)民種地。這是安徽阜陽一個叫范恒進(jìn)的人剛踏入社會時所做的工作。
1985年，他開始上農(nóng)業(yè)廣播學(xué)校。“我得先充電”，這是范恒進(jìn)為轉(zhuǎn)型下的第一個決心。兩年后，他租了47畝地開始進(jìn)行本地農(nóng)作物品種的提純復(fù)壯，邁出了從農(nóng)民向企業(yè)家轉(zhuǎn)型的第一步。
來自草根的經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力
如今的范恒進(jìn)已經(jīng)是安徽恒進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理。他在內(nèi)蒙古呼倫貝爾海拉爾區(qū)租種了兩萬畝土地，用于培育脫毒馬鈴薯。
對于范恒進(jìn)的這個舉動，中國社會科學(xué)院學(xué)部委員、中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員張曉山感到非常不解?！拔以?jīng)問他，呼倫貝爾離安徽那么遠(yuǎn)，誰經(jīng)營？怎么管理？”張曉山曾告訴本刊記者，范恒進(jìn)的回答令人十分意外。“他把自己擁有股份中的33%轉(zhuǎn)讓給了在內(nèi)蒙古的10位管理團(tuán)隊成員?！边@讓張曉山想起了另一家同為民營企業(yè)卻已經(jīng)躋身全球500強(qiáng)的公司——華為。
華為公司首席執(zhí)行官任正非有一句名言——財散人聚。在華為公司的成長道路上，內(nèi)部職工持股是最重要的制度設(shè)計之一，其發(fā)展之初就嘗試內(nèi)部員工持股制度，并在規(guī)模壯大之后不斷完善該制度。2013年11月公布的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出的“允許混合所有制經(jīng)濟(jì)實行企業(yè)員工持股，形成資本所有者和勞動者利益共同體”正是對這一制度的肯定。
安徽當(dāng)?shù)卣畬τ诜逗氵M(jìn)這位曾獲得2012年全國種糧大戶稱號的民營企業(yè)家也是贊許有加，因為他不需要政府的專門扶持，卻依舊把企業(yè)辦得有聲有色。張曉山認(rèn)為，這得益于制度創(chuàng)新所帶來的紅利?！霸诮鉀Q了資金問題之后，只有通過人力資本的培育和提升，不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，企業(yè)才能獲取內(nèi)生發(fā)展的動力。即便沒有政府的政策扶持，企業(yè)依然可以做到可持續(xù)發(fā)展?！痹?013年12月8日的“中國夢的世界對話”研討會上，張曉山如此說到。
美國布魯金斯學(xué)會高級研究員李侃如對記者說：“經(jīng)濟(jì)改革是其他改革的基礎(chǔ)。中國正在確定改革的方向，中國改革的新政策未來將推動中國夢的實現(xiàn)?！?/p>
不過，“新政策”并不等于“新的扶持政策”。改革開放至今中國所積累的經(jīng)驗表明，光靠政府的外部政策扶持是無法獲得長久且強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)發(fā)展驅(qū)動力的。內(nèi)生的動力才是人們追求的目標(biāo)。
“改革需要頂層設(shè)計，但是我們也要注意到，改革以來的眾多創(chuàng)新都發(fā)端于基層，起始于草根。”張曉山認(rèn)為，要實現(xiàn)中國夢，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時必須將來自頂層的啟動和基層的創(chuàng)新結(jié)合起來。
什么比收入不均更嚴(yán)重？
“財散人聚”不僅僅適用于企業(yè)，在社會健康發(fā)展過程中也存在著類似的情況，公平的收入分配能夠幫助社會更穩(wěn)定、更和諧地發(fā)展。
“我們在談?wù)撝腥A民族的偉大復(fù)興的時候，一定會談到中國經(jīng)濟(jì)的高速增長。在過去的30年里，我們創(chuàng)造了‘中國奇跡’?！鄙虾Ｉ鐣茖W(xué)院經(jīng)濟(jì)所研究員權(quán)衡認(rèn)為這是值得驕傲的事情，但同時他也表示：“公平的高增長才是真正的中國經(jīng)濟(jì)崛起。”
在權(quán)衡看來，中國夢是人人出彩、人人參與的中國夢。他認(rèn)為：“人人出彩、人人參與的核心意思就是，社會需要創(chuàng)造公平的、機(jī)會均等的氛圍和環(huán)境，確保人人都有實現(xiàn)中國夢的機(jī)會。”
從2013年1月國家統(tǒng)計局公布的中國居民基尼系數(shù)的情況來看，全國居民的收入差距不小。但在眾人擔(dān)心收入差距激發(fā)社會矛盾之時，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們卻發(fā)現(xiàn)了比收入差距更需要關(guān)注的問題。
西南財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理研究院院長甘犁表示，貧富差距是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，“說明社會資源（得到了）有效配置”，所以貧富差距“沒有大家想象中的那么可怕”。權(quán)衡也對本刊記者表示：“如果單就基尼系數(shù)來看，收入不平等現(xiàn)象在美國也很嚴(yán)重，但是大多數(shù)人卻接受著這樣的現(xiàn)實?！?/p>
不過，權(quán)衡發(fā)現(xiàn)，美國的“收入流動性”非常充分。美國不同階層間收入流動性較快，各階層之間存在較為順暢的收入流動渠道，從而在時間和空間上不斷改變著收入分配的內(nèi)在結(jié)構(gòu)。簡單地說，就是人們有公平的機(jī)會通過自身努力來獲得高收入。
甘犁也認(rèn)為，破壞社會穩(wěn)定的因素，不是收入差距本身，而是機(jī)會不均；不是收入不均，而是機(jī)會不均。江蘇省社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所副研究員張立冬表示，即便某社會成員的絕對收入水平有所增長，但如果其一直處于收入分配的底層，而且即便經(jīng)過自身的努力也收效甚微，那么該成員并不會因絕對收入的增長而覺得幸福感在提高。
可是根據(jù)張立冬的調(diào)查研究，2000年至2009年中國城鄉(xiāng)居民收入流動性出現(xiàn)下降的態(tài)勢，這意味著城鄉(xiāng)居民改善自身收入地位的機(jī)會正逐步降低，社會的收入分配格局開始呈現(xiàn)出“階層鎖定”的態(tài)勢。
怎么辦才能促進(jìn)居民收入流動性的上升？權(quán)衡認(rèn)為，進(jìn)一步的市場化改革，消除一切影響和阻礙收入流動的制度障礙、特權(quán)因素以及不公平的具有明顯的二元結(jié)構(gòu)特點的政策待遇，能夠幫助營造公平競爭的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境，打通社會各階層之間收入流動的通道。在收入流動性較為充分的國家，處于中低收入階層的個人可以通過分布均等的公共教育體系提升自己的技能，從而向高收入階層流動。而社會相關(guān)部門則需要通過各種法律和制度措施，保證人們實現(xiàn)“按照要素貢獻(xiàn)大小參與收入分配”，通過完善的再分配制度實現(xiàn)公平。而在此過程中，最重要的是從制度上最大限度地杜絕不合法收入的來源和機(jī)會。
甘犁則直接對再分配制度提出了自己的看法：從國企留存利潤、新增財政收入和財政赤字三方面入手進(jìn)行再分配。甘犁認(rèn)為，從這些方面提取部分資金進(jìn)行再分配，中國的基尼系數(shù)將會有所下降?！叭绻o老百姓錢以后，大家都能夠保證基本的生存，（家長）可以將更多的錢用于給小孩投資……中國社會的流動性也會逐漸上升?！?/p>
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從2013年1月國家統(tǒng)計局公布的中國居民基尼系數(shù)的情況來看，全國居民的收入差距不小。但在眾人擔(dān)心收入差距激發(fā)社會矛盾之時，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們卻發(fā)現(xiàn)了比收入差距更需要關(guān)注的問題。
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