青藏高原東南緣的阿壩,是一方蘊藏奇妙山水和燦爛民族文化的美麗土地。隨著全州新農(nóng)村“三百”示范工程的強力實施,汶川水磨,茂縣坪頭,理縣桃坪,松潘上磨,九寨溝菜園等一百個精品旅游村寨精美雅致、風情濃郁、特色鮮明、串珠成鏈,成為阿壩全域、全時景區(qū)新一道亮麗風景,不斷吸引著人們來這里感受民族文化、體驗鄉(xiāng)村風情、漫度休閑時光。
鄉(xiāng)村旅游方興未艾,以農(nóng)家樂、牧家樂為主要形式,包括旅游產(chǎn)品小攤點、家庭旅館、個體導游等在內(nèi)的鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)也如雨后春筍,蓬勃而發(fā),已經(jīng)成為阿壩州群眾拓寬就業(yè)、增收致富的重要渠道。
截至2013年底,全州共建成精品旅游村寨102個,農(nóng)家樂1637個,其中星級農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村酒店163家,鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員1.88萬人。2013年,全州鄉(xiāng)村旅游收入為5.8億元人民幣,同比增長20.83%,其中,旅游業(yè)帶動農(nóng)牧民群眾增加純收入為5650萬元,同比增長76%。這為增加農(nóng)牧民收入,振興全州經(jīng)濟,促進社會主義新農(nóng)村建設,奠定了堅實的基礎。
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)促進了阿壩州鄉(xiāng)村旅游轉(zhuǎn)型升級,帶動了關聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),有利于解決阿壩州“三農(nóng)”問題,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
鄉(xiāng)村微型旅游企業(yè)的運營模式
通過多年發(fā)展, 阿壩州探索出協(xié)會管理、支部+公司+農(nóng)戶、公司經(jīng)營、公司+農(nóng)戶、自主聯(lián)營、村寨管理自主經(jīng)營等較為成熟的多樣化經(jīng)營管理模式。
為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,走上共同富裕之路,九寨溝縣永豐鄉(xiāng)菜園村的十戶村民拆除院墻,將房間連在一起,以“公司+農(nóng)戶”的模式開起了九寨溝縣最大的農(nóng)家樂——拾家農(nóng)莊?,F(xiàn)在,農(nóng)莊名聲大振,前來游玩的客人越來越多,生意也越做越大。
“以后的打算是把我們拾家農(nóng)莊的規(guī)模再搞大些、搞強些,不僅僅是我們十家、二十家來發(fā)展,全村的老百姓發(fā)展起來,帶活經(jīng)濟,共同富裕?!本耪瘻峡h菜園村拾家農(nóng)莊旅游公司總經(jīng)理薛季林表示。
在汶川縣三江鄉(xiāng),村民文邦燕自主搞起了別開生面的農(nóng)家體驗游,利用自己的菜地和養(yǎng)殖園,向前來休閑的游客提供生態(tài)豬認養(yǎng)服務。文邦燕的農(nóng)家樂不僅讓自己增加了大筆收入,也成為名副其實的“都市人的后花園”。
松潘上磨精品藏寨酒店有限公司與23戶村民簽訂了10年房屋租賃合同,一次性支付5年租金488萬元。僅此一項農(nóng)牧民群眾固定資產(chǎn)為他們實現(xiàn)的收入,就拉動全村人均年增收1554元。
目前1400多家風格迥異、特色濃郁的農(nóng)家樂已經(jīng)在精品旅游村寨遍地開花,有效轉(zhuǎn)移了農(nóng)村富余勞動力,拓寬了百姓就業(yè)渠道。
完善管理機制 打牢堅實基礎
管理機制的不斷完善,是鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展的堅實基礎。
阿壩州以農(nóng)牧戶為重點,著重培育了一批旅游接待示范戶。強化旅游行政部門的服務功能,發(fā)展本村(寨)導游講解員,規(guī)范從業(yè)人員禮儀,不斷提高旅游接待質(zhì)量。
出臺稅費、土地利用、金融信貸、財政補助等優(yōu)惠扶持政策,促進鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)又好又快發(fā)展。
建立飲食、住宿、購物、娛樂等安全保障體系,探索多種經(jīng)營管理模式,加強和促進鄉(xiāng)村旅游村寨創(chuàng)新管理,制定和完善旅游行為規(guī)范,為鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展提供有力的人才保障和良好的發(fā)展環(huán)境。
挖掘文化內(nèi)涵 打造鄉(xiāng)村旅游精品品牌
在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品的開發(fā)和設計中注重挖掘其文化內(nèi)涵,對區(qū)位條件、資源特色、生態(tài)環(huán)境、社會經(jīng)濟及客源市場等進行認真和詳實的調(diào)查與評價,在自然資源的基礎上糅進民風民俗,以鄉(xiāng)土文化為核心,做好鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化的文章,開發(fā)出具有區(qū)域特色、與新農(nóng)村建設環(huán)境相協(xié)調(diào)、有品牌效應的鄉(xiāng)村旅游目的地,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和較高的藝術(shù)格調(diào)。同時,在開發(fā)過程中要控制人工化、城市化傾向,保持青山綠水、空氣清新以及自然農(nóng)業(yè)景觀、原始森林、水域面貌。鄉(xiāng)村自然、原始的生態(tài)環(huán)境和傳統(tǒng)文化是有別于城市景觀的最突出的特征,也是鄉(xiāng)村旅游得以興旺發(fā)達的根基。
加強配套設施建設 實現(xiàn)投資多元化
加強鄉(xiāng)村旅游投資的方式主要是調(diào)動各方面投資鄉(xiāng)村旅游的熱情和積極性,實現(xiàn)投資主體的多元化。
加強對鄉(xiāng)村旅游企業(yè)的資金扶持,用優(yōu)惠政策吸引大企業(yè)集團、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體及農(nóng)戶投資參股,引導金融機構(gòu)特別是農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社加大對鄉(xiāng)村旅游的信貸投入。面向農(nóng)戶和中小旅游企業(yè)擴大小額貸款和聯(lián)保貸款規(guī)模,在保證資金安全的前提下,降低貸款門檻。鼓勵農(nóng)戶以房屋、宅基地、土地承包使用權(quán)、資金、技術(shù)等投入鄉(xiāng)村旅游開發(fā)。
通過多種形式籌集資金,努力使與旅游服務相關聯(lián)的行業(yè),包括賓館飯店、景點設施、娛樂、交通、購物等配套設施都做到盡善盡美和富有特色。
延伸產(chǎn)業(yè)鏈條 提高鄉(xiāng)村旅游品牌價值
鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)應構(gòu)建以鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)為核心,以“食、住、行、游、購、娛”多要素為輔助,以“農(nóng)、林、牧、漁”等為延伸的產(chǎn)業(yè)鏈條。合理規(guī)劃關聯(lián)產(chǎn)業(yè)旅游企業(yè)的數(shù)量比例及檔次結(jié)構(gòu),規(guī)范市場經(jīng)營秩序,構(gòu)建合理的利益共享機制,防止行業(yè)內(nèi)部利益分配不均導致惡性競爭;創(chuàng)新特色性、體驗性、文化性、主題性的系列鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品;提升服務質(zhì)量。制定鄉(xiāng)村旅游企業(yè)服務質(zhì)量標準體系,推廣鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)的管理科學化、制度規(guī)范化、服務標準化、環(huán)境品質(zhì)化。重點開發(fā)具有鄉(xiāng)村性、特色性、文化性、藝術(shù)性的鄉(xiāng)村旅游商品,提高旅游商品的品牌價值。
培育知名品牌 實現(xiàn)效益最大化
成立專職機構(gòu)負責培育與推廣鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)品牌工作。政府部門出臺品牌扶持政策,對于著名品牌在財政資助、稅收優(yōu)惠、銀行貸款、市場推介、營銷宣傳等方面給予重點扶持,扶持鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)品牌做大、做強。引導著名鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)實施品牌經(jīng)營,通過品牌輸出、品牌營銷、品牌資產(chǎn)管理等多種經(jīng)營方式實現(xiàn)效益最大化。
阿壩州鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,特別是精品旅游村寨的打造,豐富了全域旅游景區(qū)的內(nèi)涵,改變了阿壩州旅游多年來淡旺季明顯的特征,成為旅游旺季游客的分流接待點和冬季旅游新的增長點。
日出江花紅勝火,春來江水綠如藍。阿壩旅游二次創(chuàng)業(yè)、旅游轉(zhuǎn)型升級的堅實步伐,必將進一步推動鄉(xiāng)村旅游的飛速發(fā)展。以農(nóng)家樂為代表的鄉(xiāng)村旅游微型企業(yè)終將在新的發(fā)展周期里做大做強,成為各族群眾創(chuàng)造幸福生活的重要力量和源泉。