高善罡

提要：最近一段時(shí)間，公安部門(mén)開(kāi)展了打擊網(wǎng)絡(luò)謠言的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)謠言是虛假新聞的一個(gè)重要源頭。如何遏制謠言傳播、治理虛假新聞，許多國(guó)家和地區(qū)的新聞媒體都進(jìn)行了嘗試與探索，作為中國(guó)新聞界的行業(yè)組織：中國(guó)記協(xié)高度重視虛假新聞治理，圍繞治理虛假新聞組織了一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

關(guān)鍵詞：虛假新聞 中國(guó)記協(xié) 治理

虛假新聞是困擾世界新聞界的公害。堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性、杜絕虛假新聞是新聞媒體的共同責(zé)任。

虛假新聞的典型表現(xiàn)形式

1.無(wú)中生有。有的記者虛構(gòu)新聞事實(shí)；有的把小道消息當(dāng)成新聞報(bào)道；有的電視記者像拍電影一樣制造新聞現(xiàn)場(chǎng)，找來(lái)幾個(gè)當(dāng)事人一起做“戲”?！傲?xí)近平乘坐出租車(chē)微服私訪(fǎng)”是近期典型的無(wú)中生有的虛假報(bào)道。這類(lèi)造假影響最?lèi)毫印?/p>

2.細(xì)節(jié)失真。這類(lèi)虛假報(bào)道的突出特點(diǎn)是，新聞的主要事實(shí)是存在的，具體細(xì)節(jié)上有出入。比如，報(bào)道引用的數(shù)據(jù)錯(cuò)誤，事件發(fā)生的時(shí)間地點(diǎn)不確切，事件發(fā)生的原因表述不準(zhǔn)確，等等。虛假新聞的多數(shù)案例表現(xiàn)為細(xì)節(jié)失真。

3.夸大事實(shí)。這類(lèi)虛假新聞雖然有一些事實(shí)基礎(chǔ)，但對(duì)事實(shí)做了很多人為加工。有的記者對(duì)事實(shí)進(jìn)行“合理想象”，并把想象出來(lái)的情節(jié)和內(nèi)容添加進(jìn)報(bào)道；有的隨意夸張，把一分說(shuō)成十分，把偶然說(shuō)成必然；有的為達(dá)到吸引讀者觀(guān)看的目的，人為制造聳人聽(tīng)聞的標(biāo)題，標(biāo)題與報(bào)道內(nèi)容相差十萬(wàn)八千里。這種現(xiàn)象在都市類(lèi)媒體和互聯(lián)網(wǎng)表現(xiàn)最為突出。

4.偷梁換柱。有的媒體為了吸引受眾眼球，以斷章取義、以偏概全等手法，對(duì)事實(shí)進(jìn)行歪曲報(bào)道。例如，有的地方法院針對(duì)“新國(guó)五條”頒布后可能引發(fā)假離婚提出司法建議，離婚后弄假成真、難以復(fù)婚的，法院不支持追索房產(chǎn)的要求。有的媒體將其解讀為“要求復(fù)婚不予支持”。某地購(gòu)房者因房?jī)r(jià)持續(xù)下跌要求退房，開(kāi)發(fā)商向購(gòu)房者提起繼續(xù)履約的訴訟并獲勝，購(gòu)房者拒不履約被依法拘留，有的媒體將其解讀為“不買(mǎi)房進(jìn)班房”，這就是典型的偷梁換柱。

在現(xiàn)代社會(huì)，虛假新聞不僅違背新聞工作者的職業(yè)道德，嚴(yán)重傷害媒體公信力，而且會(huì)誤導(dǎo)讀者，破壞社會(huì)誠(chéng)信體系，引發(fā)各種負(fù)面情緒，對(duì)社會(huì)造成嚴(yán)重危害。由此，我們必須重視新聞?wù)鎸?shí)，杜絕虛假新聞。

虛假新聞出現(xiàn)的主要原因

1.媒體過(guò)度商業(yè)化、放棄社會(huì)公德。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使一些媒體出現(xiàn)了過(guò)度的商業(yè)化傾向。有的媒體把版面、熒屏當(dāng)作經(jīng)營(yíng)牟利的工具，新聞與版面當(dāng)成商品，為了得到更多受眾，不擇手段大肆渲染炒作新聞事件，甚至同生產(chǎn)企業(yè)、公關(guān)公司勾結(jié)合伙炮制虛假報(bào)道。

2.沒(méi)有認(rèn)真核實(shí)消息來(lái)源。一個(gè)新聞事件通常有多個(gè)消息來(lái)源。有的來(lái)源于事件當(dāng)事人，有的來(lái)源于“匿名消息”，有的來(lái)源于境外媒體。—個(gè)事件的消息源有時(shí)是多個(gè)，有時(shí)只有—個(gè)。值得注意的是，消息來(lái)源往往會(huì)選擇性地發(fā)布信息，宣揚(yáng)對(duì)自己有利而隱瞞對(duì)自己不利的信息，甚至?xí)室忉尫懦觥╁e(cuò)誤的信息。一些媒體為了搶發(fā)獨(dú)家新聞，往往偏聽(tīng)偏信一個(gè)信息來(lái)源，甚至對(duì)僅有的消息來(lái)源也不進(jìn)行查證核實(shí)，因而出現(xiàn)虛假新聞。

3.輕信網(wǎng)絡(luò)傳播的消息。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，通過(guò)數(shù)字技術(shù)編造、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的虛假新聞明顯增多。目前，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳播的虛假新聞?dòng)腥N形式：一是傳統(tǒng)媒體刊發(fā)新聞→網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載→廣泛傳播；二是微博首發(fā)→網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)散。微博從2009年在國(guó)內(nèi)開(kāi)始大規(guī)模使用，其即時(shí)性、互動(dòng)性更強(qiáng)，對(duì)微博內(nèi)容的審核和把關(guān)更難。三是通過(guò)論壇、博客等發(fā)布不實(shí)網(wǎng)絡(luò)信息一傳統(tǒng)媒體取材，在不經(jīng)核實(shí)、求證的情況下發(fā)稿→網(wǎng)絡(luò)媒體再次轉(zhuǎn)載，這是目前網(wǎng)絡(luò)虛假新聞最常見(jiàn)、最突出的問(wèn)題，有很強(qiáng)的隱蔽性和迷惑性。

4.采編人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)欠缺。有的編輯記者綜合素質(zhì)不高，事實(shí)把握不準(zhǔn)，缺乏對(duì)新聞事實(shí)的判斷力和鑒別力。對(duì)于一些專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域不熟悉，又不虛心請(qǐng)教或者翻閱資料，而是憑想當(dāng)然編發(fā)稿件，因此出現(xiàn)一些技術(shù)性錯(cuò)誤。

5.缺乏嚴(yán)格的責(zé)任追究制度。杜絕虛假新聞需要自律，也需要他律。有的媒體面對(duì)自身造假接受社會(huì)監(jiān)督的意識(shí)很弱，對(duì)假新聞受害者提出的批評(píng)意見(jiàn)和改正要求不理不睬，對(duì)本媒體出現(xiàn)的虛假新聞很少公開(kāi)澄清、主動(dòng)道歉，有的造假者被查處后，改換門(mén)庭接著干。監(jiān)督機(jī)制不健全，對(duì)造假者處置不嚴(yán)、打擊不力，使造假成本低、代價(jià)小，容易使造假者產(chǎn)生僥幸心理。

治理虛假新聞的主要措施

中國(guó)記協(xié)高度重視虛假新聞治理，2∞3年以來(lái)圍繞治理虛假新聞組織了一系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，近年來(lái)治理力度逐步加大。我們堅(jiān)持教育與查處并重，對(duì)虛假新聞實(shí)行發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，取得了一定成效，但目前還沒(méi)有從根本上解決。下一步我們將從三個(gè)方面進(jìn)一步加大治理力度。

1.成立中國(guó)記協(xié)新聞道德委員會(huì)。中國(guó)記協(xié)新聞道德委員會(huì)是我國(guó)新聞行業(yè)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)的自律機(jī)構(gòu)，其職責(zé)主要是受理社會(huì)各界對(duì)新聞機(jī)構(gòu)以及新聞從業(yè)人員新聞職業(yè)道德失范行為的舉報(bào)和投訴，對(duì)虛假新聞等典型案例進(jìn)行評(píng)議，提出處理意見(jiàn)。委員會(huì)的最高議事機(jī)構(gòu)是委員會(huì)全體會(huì)議，委員由新聞行業(yè)代表和具有廣泛代表性的社會(huì)各界人士擔(dān)任，由各有關(guān)單位推薦產(chǎn)生。目前，籌備工作正在加緊進(jìn)行。一是開(kāi)展國(guó)內(nèi)外新聞評(píng)議會(huì)制度調(diào)研，搜集我國(guó)有關(guān)評(píng)議機(jī)構(gòu)、境外11個(gè)國(guó)家和地區(qū)14個(gè)新聞評(píng)議組織的相關(guān)情況，包括英國(guó)新聞投訴委員會(huì)、香港報(bào)業(yè)評(píng)議會(huì)等。二是今年S月在河北、上海、浙江、山東、湖北等5省（市）試點(diǎn)建立省一級(jí)新聞道德委員會(huì)，年底總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，籌備中國(guó)記協(xié)新聞道德委員會(huì)，向其他地區(qū)推廣試點(diǎn)工作。

2.推薦使用《中國(guó)新聞工作者職業(yè)手冊(cè)》。中國(guó)記協(xié)組織新聞界的優(yōu)秀記者和新聞院校的專(zhuān)家學(xué)者，歷時(shí)3年完成了課題調(diào)研，編輯了涉及9類(lèi)、S2項(xiàng)問(wèn)題的《中國(guó)新聞工作者職業(yè)手冊(cè)》，其核心目的是確保新聞報(bào)道的真實(shí)與公正，保持大眾傳播的良好格調(diào)與品位。我們將在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提供給新聞媒體和新聞從業(yè)人員使用。

3.加強(qiáng)對(duì)新聞采編人員的教育培訓(xùn)。我們將大力倡導(dǎo)采編人員深入基層一線(xiàn)采訪(fǎng)報(bào)道，開(kāi)展新聞采編人員全覆蓋培訓(xùn)活動(dòng)，總結(jié)治理虛假報(bào)道的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，督導(dǎo)新聞單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，引導(dǎo)新聞工作者恪守職業(yè)道德，自覺(jué)堅(jiān)持新聞?wù)鎸?shí)性原則。

4.重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)傳播虛假新聞的問(wèn)題。要把整頓網(wǎng)絡(luò)傳播秩序、治理網(wǎng)上虛假新聞信息作為重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)站新聞信息來(lái)源的管理，加強(qiáng)對(duì)論壇、博客、微博、即時(shí)通訊工具、社交網(wǎng)站等的管理，大力倡導(dǎo)文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)，積極引導(dǎo)網(wǎng)站和網(wǎng)民加強(qiáng)自我監(jiān)督、自我約束。（作者是中國(guó)記協(xié)黨組副書(shū)記、書(shū)記處書(shū)記）