（青島大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266071）

保稅港區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)的實(shí)證研究
——以青島前灣保稅港區(qū)為例

胡燕京 郭瑞佳

（青島大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，山東 青島 266071）

通過(guò)對(duì)保稅港區(qū)促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用機(jī)理的分析以及對(duì)青島前灣保稅港區(qū)與國(guó)內(nèi)其他主要保稅港區(qū)的比較，可以發(fā)現(xiàn)，二者在財(cái)政收入和單位面積產(chǎn)出方面顯示出明顯的差距。運(yùn)用聚集度、開(kāi)放度、協(xié)整分析等方法研究青島前灣保稅港區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響效應(yīng)，結(jié)果表明，保稅港區(qū)的GDP和進(jìn)出口額對(duì)青島市的經(jīng)濟(jì)聚集度基本呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，保稅港區(qū)的對(duì)方開(kāi)放度顯著高于其腹地的對(duì)外開(kāi)放度，青島市GDP與保稅港區(qū)的進(jìn)出口總額、青島港的貨物吞吐量存在著一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

保稅港區(qū)；聚集度；開(kāi)放度；協(xié)整分析

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，自由貿(mào)易區(qū)的發(fā)展在推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)方面發(fā)揮了重大作用。我國(guó)自由貿(mào)易區(qū)的實(shí)踐，經(jīng)歷了保稅區(qū)﹑出口加工區(qū)﹑保稅物流園區(qū)﹑保稅港區(qū)﹑綜合保稅區(qū)等多種模式，其中保稅港區(qū)和綜合保稅區(qū)是目前我國(guó)政策最優(yōu)惠﹑功能最全面﹑與國(guó)際慣例最接軌的自由貿(mào)易區(qū)。2008年獲批的青島前灣保稅港區(qū)是我國(guó)14個(gè)保稅港區(qū)之一，地域上連接長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)，向內(nèi)輻射山東全省﹑沿黃各省市并延伸到歐亞大陸橋區(qū)域，向外輻射日﹑韓和整個(gè)東北亞經(jīng)濟(jì)圈，已經(jīng)成為青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)的強(qiáng)力引擎。

一、研究回顧

自上世紀(jì)六十年代后，隨著自由貿(mào)易港區(qū)在世界范圍的大發(fā)展，關(guān)于自由貿(mào)易港區(qū)的研究日漸豐富，尤以研究自由貿(mào)易港區(qū)對(duì)東道國(guó)和地區(qū)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)和經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的文獻(xiàn)居多。Hamada（1974）建立了一個(gè)分析自由區(qū)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的框架，研究認(rèn)為在沒(méi)有外國(guó)投資的情況下，如果采用進(jìn)口關(guān)稅的保護(hù)形式，建立自由區(qū)不會(huì)影響生產(chǎn)。[1]Hamilton & Svensson（1982）研究了自由貿(mào)易區(qū)的福利效應(yīng)。[2]Miyagiwa（1986）則認(rèn)為不論自由區(qū)內(nèi)生產(chǎn)的要素密集度如何，建立自由區(qū)都能夠增加福利。[3]Cankci & Emin（1989）認(rèn)為自由貿(mào)易港區(qū)對(duì)東道國(guó)（地區(qū)）的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)應(yīng)從直接效應(yīng)（東道國(guó)貨物與服務(wù)凈出口到自由區(qū)內(nèi)或吸引外國(guó)資本到自由區(qū)內(nèi)產(chǎn)生的效應(yīng)）和間接效應(yīng)（由產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和技術(shù)外溢產(chǎn)生的效應(yīng)）兩方面進(jìn)行分析。[4]Wilson等（2005）使用引力模型研究了貿(mào)易便利化與區(qū)域貿(mào)易流量的關(guān)系。[5]

為最大限度地發(fā)揮保稅區(qū)的輻射效應(yīng)，國(guó)內(nèi)許多學(xué)者對(duì)保稅港區(qū)的發(fā)展模式與定位﹑區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)也進(jìn)行了研究。劉秉鐮（1997）把港口與保稅區(qū)合一，分析了其對(duì)廣大腹地省份及城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，得出港﹑區(qū)一體化是區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的誘因和港﹑區(qū)一體化對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有五大效應(yīng)的結(jié)論。[6]張穎華等（2010）從多個(gè)方面對(duì)上海洋山保稅港區(qū)的物流功能及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了研究。[7]李茂江（2011）通過(guò)分析世界自由港運(yùn)作模式提出了青島自由港建設(shè)的總體目標(biāo)和運(yùn)作步驟。[8]謝朝陽(yáng)（2012）對(duì)我國(guó)保稅港區(qū)發(fā)展目前存在的問(wèn)題和對(duì)策進(jìn)行了深入研究。[9]

總的來(lái)說(shuō)，國(guó)內(nèi)對(duì)保稅港區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)研究大部分是在對(duì)保稅港區(qū)功能定位進(jìn)行描述的基礎(chǔ)上對(duì)影響效應(yīng)進(jìn)行定性分析，定量的實(shí)證分析較少；而國(guó)外盡管有相關(guān)實(shí)證研究，但因?yàn)榈赜蚺c時(shí)間等限制，對(duì)我國(guó)的保稅港區(qū)建設(shè)指導(dǎo)性不強(qiáng)。本文擬以保稅港區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占腹地經(jīng)濟(jì)的比例為指標(biāo)來(lái)反映保稅港區(qū)對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)總量上的貢獻(xiàn)，然后從保稅港區(qū)對(duì)外開(kāi)放度與腹地對(duì)外開(kāi)放度的關(guān)系來(lái)反映保稅港區(qū)在腹地對(duì)外開(kāi)放事業(yè)中的作用，最后利用保稅港區(qū)貿(mào)易活動(dòng)及物流活動(dòng)對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的協(xié)整分析，來(lái)測(cè)度其對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的影響效應(yīng)。

二、保稅港區(qū)促進(jìn)腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用機(jī)理

保稅港區(qū)乃至自由貿(mào)易港區(qū)的建設(shè)與發(fā)展必須要有足夠的物流量為前提，對(duì)前灣保稅港區(qū)來(lái)說(shuō)，青島港無(wú)疑是對(duì)其物流支持的堅(jiān)強(qiáng)后盾。因此，分析保稅港區(qū)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的影響效應(yīng)，可以沿用港口與腹地關(guān)系理論。港口與腹地相輔相成，既不能孤立存在，也不能孤立發(fā)展。腹地為港口提供金融﹑貿(mào)易﹑交通網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)，支持和保障港口發(fā)展。而港口對(duì)腹地的影響效應(yīng)主要有三個(gè)方面：聚集效應(yīng)﹑開(kāi)放效應(yīng)﹑產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。聚集效應(yīng)是指港口為其腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)企業(yè)集聚效益﹑消費(fèi)者集聚效益和社會(huì)集聚效益。不同類(lèi)型的企業(yè)在區(qū)內(nèi)形成了協(xié)調(diào)的專業(yè)生產(chǎn)體系，不斷吸引腹地熟練的勞動(dòng)力和有才能的企業(yè)家加入，生產(chǎn)要素的聚集，帶來(lái)了企業(yè)長(zhǎng)期生產(chǎn)成本的降低；企業(yè)的發(fā)展也帶來(lái)消費(fèi)市場(chǎng)的不斷繁榮，因此產(chǎn)生了消費(fèi)者集聚；各種社會(huì)要素如人員﹑信息﹑資金等逐漸涌入港區(qū)，形成社會(huì)效益。開(kāi)放效應(yīng)可細(xì)分為進(jìn)口效應(yīng)和出口效應(yīng)，進(jìn)口效應(yīng)是指國(guó)外企業(yè)在區(qū)內(nèi)進(jìn)行深加工等業(yè)務(wù)，其產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)和質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)吸引腹地的企業(yè)與其密切合作，增加腹地進(jìn)口；許多腹地企業(yè)進(jìn)入保稅區(qū)進(jìn)行生產(chǎn)，并利用便捷的市場(chǎng)條件讓更多的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，出口增加。港口或自由貿(mào)易區(qū)促進(jìn)了腹地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，即產(chǎn)業(yè)效應(yīng)。區(qū)內(nèi)許多外商企業(yè)的技術(shù)和知識(shí)外溢，激活了腹地企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，并促使其制造業(yè)技術(shù)和研發(fā)水平不斷提升；同時(shí)，貿(mào)易區(qū)最重要的產(chǎn)業(yè)引擎如物流業(yè)，也帶動(dòng)了腹地金融保險(xiǎn)﹑餐飲﹑房地產(chǎn)﹑交通運(yùn)輸?shù)鹊谌a(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。如下圖1：

圖1 港口與腹地關(guān)系理論

三、前灣保稅港區(qū)與國(guó)內(nèi)主要保稅港區(qū)的比較分析

（一）國(guó)內(nèi)主要保稅（港）區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)橫向比較

本著趕超先進(jìn)﹑特色相近的原則，本研究選取上海綜合保稅區(qū)（洋山保稅港區(qū)）﹑天津東疆保稅港區(qū)作為青島前灣保稅港區(qū)的比較對(duì)象。

青島前灣保稅港區(qū)﹑上海綜合保稅區(qū)和天津保稅區(qū)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)比較結(jié)果見(jiàn)表1。

表1 2010年國(guó)內(nèi)主要保稅（港）區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

結(jié)果顯示，在工業(yè)總產(chǎn)值﹑單位面積產(chǎn)出﹑財(cái)政收入及進(jìn)出口總額等絕對(duì)數(shù)額方面，前灣保稅港區(qū)與上海﹑天津有較大差距。當(dāng)然這一差距與所管轄區(qū)域面積的差異有直接關(guān)系。（二）國(guó)內(nèi)主要保稅（港）區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)縱向比較大連和青島城市特點(diǎn)相似，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也比較接近，因此選取大連保稅區(qū)和青島保稅港區(qū)作縱向比較，2006-2010年兩保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)見(jiàn)表2。

表2 2006-2010年青島、大連保稅（港）區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)

表2顯示：第一，青島保稅區(qū)與大連保稅區(qū)生產(chǎn)總值的差距不斷加大。2006年，大連保稅區(qū)的地區(qū)生產(chǎn)總值為青島保稅區(qū)的1.7倍，2010年則為3.1倍，兩者差距進(jìn)一步加大；第二，在進(jìn)出口額方面，青島高于大連，分析其結(jié)構(gòu)，主要是青島進(jìn)口額較大，出口額與大連不相上下；第三，在實(shí)際利用外資方面，青島遠(yuǎn)落后于大連，這說(shuō)明青島前灣保稅港區(qū)在招商引資﹑吸引大項(xiàng)目落地方面亟待提高；第四，從稅收來(lái)看，差距巨大，2006還基本持平，2010年大連是青島的3倍多，這表明前灣保稅港區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量和引進(jìn)項(xiàng)目的質(zhì)量均不高，難以形成高的稅收來(lái)源。

綜合來(lái)看，前灣保稅港區(qū)與國(guó)內(nèi)主要保稅港區(qū)相比還有不小的差距，而且差距有加大的趨勢(shì)，在財(cái)政收入（稅收）和單位面積產(chǎn)出尤為明顯。其原因可能在于：一是由于前灣保稅港區(qū)已基本無(wú)空置土地開(kāi)發(fā)，保稅區(qū)發(fā)展空間受到限制，由此導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益增速放緩；二是區(qū)域內(nèi)高質(zhì)量﹑高回報(bào)的新興產(chǎn)業(yè)較少，港區(qū)內(nèi)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)型升級(jí)。

四、前灣保稅港區(qū)對(duì)青島市區(qū)域經(jīng)濟(jì)影響效應(yīng)的實(shí)證分析

（一） 聚集度分析

聚集度是指保稅港區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占腹地經(jīng)濟(jì)的比例，主要是用來(lái)反映保稅港區(qū)對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)。聚集度計(jì)算公式為：聚集度=保稅港區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)/青島市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。此處選取的指標(biāo)有：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值﹑工業(yè)總產(chǎn)值﹑出口額﹑進(jìn)口額﹑實(shí)際利用外資①2008年之前為青島保稅區(qū)數(shù)據(jù)，之后為前灣保稅港區(qū)數(shù)據(jù)。。

利用原始數(shù)據(jù)根據(jù)聚集度計(jì)算公式得出結(jié)果。見(jiàn)表3。

表3 保稅港區(qū)對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)聚集度（2001-2010）

結(jié)果表明，2007年以前，青島保稅區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值對(duì)青島市的經(jīng)濟(jì)聚集度總體上呈上升態(tài)勢(shì)，2007年后出現(xiàn)了短暫波動(dòng)，但波動(dòng)幅度不大。這說(shuō)明盡管青島保稅區(qū)對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)的支持作用呈上升態(tài)勢(shì)，但近幾年趨于穩(wěn)定的變化也說(shuō)明保稅港區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)的支持作用有弱化傾向，需要進(jìn)一步挖潛升級(jí)；保稅港區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值對(duì)青島市的經(jīng)濟(jì)聚集度則呈現(xiàn)出下降的趨勢(shì)，這表明隨著保稅港區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，以港航物流﹑國(guó)際航運(yùn)服務(wù)為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)迅速崛起，傳統(tǒng)制造業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)度逐漸下降；保稅港區(qū)在進(jìn)口﹑出口方面對(duì)青島市的經(jīng)濟(jì)聚集度基本呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，這說(shuō)明保稅港區(qū)作為特殊監(jiān)管區(qū)域，在外貿(mào)出口方面對(duì)青島市貢獻(xiàn)明顯；實(shí)際利用外資方面的聚集度在“十一五”期間明顯下降，其原因在于隨著保稅區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及開(kāi)發(fā)力度的加大，現(xiàn)有土地已基本開(kāi)發(fā)完畢，受土地瓶頸約束，招商引資受到明顯影響。

（二） 開(kāi)放度分析

采用出口依存度﹑進(jìn)口依存度和外資依存度作為對(duì)外開(kāi)放度度量指標(biāo)體系，即對(duì)外開(kāi)放度包括出口﹑進(jìn)口依存度和外資依存度之和，其中出口﹑進(jìn)口依存度用出﹑進(jìn)口額與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比表示，外資依存度用實(shí)際利用外資與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比表示。開(kāi)放度主要用來(lái)反映保稅港區(qū)在腹地對(duì)外開(kāi)放事業(yè)中的作用，具體計(jì)算公式如下：

出口依存度=出口額×當(dāng)年匯率/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

進(jìn)口依存度=進(jìn)口額×當(dāng)年匯率/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

外資依存度=實(shí)際利用外資×當(dāng)年匯率/國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值

對(duì)外開(kāi)放度=出口依存度+進(jìn)口依存度+外資依存度

選取各年末最后一天的人民幣對(duì)美元匯率中間價(jià)為年度匯率，結(jié)合表原始數(shù)據(jù)可計(jì)算出各年度開(kāi)放度。見(jiàn)表4。

表4 對(duì)外開(kāi)放度

表4表明，從2001年到2010年，出口依存度呈現(xiàn)出先增加后降低的趨勢(shì)，這可能是2008年金融危機(jī)影響造成的。但進(jìn)口依存度則呈現(xiàn)出持續(xù)增加的趨勢(shì)，并且保稅港區(qū)的進(jìn)口依存度都要高于出口依存度，這說(shuō)明保稅港區(qū)的外向型經(jīng)濟(jì)內(nèi)外需平衡還需要進(jìn)一步協(xié)調(diào)；保稅港區(qū)外資依存度總體呈現(xiàn)出先增加后降低的趨勢(shì)，但對(duì)外開(kāi)放度的數(shù)值較高，這也正好體現(xiàn)出保稅港區(qū)的優(yōu)勢(shì)所在；而就保稅港區(qū)和青島市比較而言，無(wú)論是出口依存度﹑進(jìn)口依存度，還是外資依存度，從2001到2010年，保稅港區(qū)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)都高于青島市的相應(yīng)數(shù)據(jù)，這也恰好說(shuō)明了保稅港區(qū)是青島市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是對(duì)外貿(mào)易的窗口，因此，保稅港區(qū)的歷年對(duì)外開(kāi)放度也高于青島市的對(duì)外開(kāi)放度。

（三）保稅港區(qū)對(duì)腹地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)影響效應(yīng)的協(xié)整分析

1﹑ 變量的選取及數(shù)據(jù)來(lái)源

實(shí)證分析共有三個(gè)變量：青島市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值GDP，青島市保稅港區(qū)的進(jìn)出口總額TIE，青島港貨物吞吐量CT。根據(jù)模型要求，同時(shí)為了減少變量的波動(dòng)及消除異方差性，上述指標(biāo)數(shù)據(jù)均取自然對(duì)數(shù)，分別用LnGDP﹑LnTIE﹑LnCT表示。

數(shù)據(jù)分析區(qū)間為2001到2010年，以上指標(biāo)及相關(guān)原始數(shù)據(jù)主要來(lái)自于歷年《青島統(tǒng)計(jì)年鑒》及青島保稅港區(qū)公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，某些數(shù)據(jù)經(jīng)計(jì)算整理。由于青島前灣保稅港區(qū)2008年成立，因此2001到2007年的保稅港區(qū)數(shù)據(jù)是采用青島保稅區(qū)的數(shù)據(jù)。

2﹑ADF檢驗(yàn)

協(xié)整關(guān)系的研究對(duì)象是非平穩(wěn)的時(shí)間序列，所以在進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)之前必須確認(rèn)變量的平穩(wěn)性。本文采用ADF方法檢驗(yàn)變量是否包含單位根，即對(duì)時(shí)間序列xt的一階差分Δxt進(jìn)行如下回歸：

變量的平穩(wěn)性檢驗(yàn)結(jié)果見(jiàn)表5。

表5 變量的單位根檢驗(yàn)

表5表明，在5%的顯著性水平下，所有變量都是二階單整變量，它們的二階差分序列都是平穩(wěn)的變量，它們之間可以進(jìn)行協(xié)整分析。

3﹑協(xié)整檢驗(yàn)

如果單位根檢驗(yàn)的結(jié)果表明所研究的變量都是同階單整時(shí)，則可以進(jìn)一步檢驗(yàn)變量之間是否存在長(zhǎng)期的均衡關(guān)系——協(xié)整關(guān)系。在經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上，變量之間存在協(xié)整關(guān)系意味著有某種經(jīng)濟(jì)機(jī)制制約著變量的運(yùn)動(dòng)，使它們之間短期內(nèi)的偏離不會(huì)太遠(yuǎn)，長(zhǎng)期則會(huì)走向均衡。本文采用基于向量自回歸的Johansen的多變量極大似然估計(jì)法來(lái)進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)，Johansen證明可以通過(guò)檢驗(yàn)矩陣A的特征根的顯著性，確定出協(xié)整向量的個(gè)數(shù)，得到變量之間的長(zhǎng)期均衡方程。

采用Johansen方法檢驗(yàn)LnGDP與LnTIE﹑LnCT協(xié)整關(guān)系的存在性，結(jié)果見(jiàn)表6﹑7。

表6 LnGDP與LnTIE的協(xié)整檢驗(yàn)

表7 LnGDP與LnCT的協(xié)整檢驗(yàn)

檢驗(yàn)結(jié)果表明，在5%顯著性水平下青島市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與保稅港區(qū)進(jìn)出口總額﹑港口貨物吞吐量都存在協(xié)整關(guān)系，即存在著一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。

4﹑格蘭杰因果檢驗(yàn)

協(xié)整檢驗(yàn)只能分析各產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與外商直接投資之間是否具有長(zhǎng)期的穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系，它們之間是否具有因果關(guān)系必須通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)來(lái)說(shuō)明。格蘭杰因果關(guān)系是作如下分析，先考察 y的當(dāng)前值yt有多大部分能夠由 y的滯后值，L預(yù)測(cè)，然后加入xt的滯后項(xiàng)觀察它們是否能夠改進(jìn)對(duì)y的預(yù)測(cè)。如果x能夠?qū)的預(yù)測(cè)有幫助（即的系數(shù)在統(tǒng)計(jì)上是顯著的），則稱存在從x到y(tǒng)的格蘭杰因果關(guān)系。同樣，我們可以分析是否存在從x到y(tǒng)的格蘭杰因果關(guān)系[10]。

利用Eviews軟件對(duì)上述變量進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)，結(jié)果見(jiàn)表8。

表8 格蘭杰因果檢驗(yàn)

表8表明，保稅港區(qū)進(jìn)出口總額是青島市GDP的單向格蘭杰原因，青島市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與青島港貨物吞吐量存在單向的因果關(guān)系。

五、結(jié)論及政策建議

（一） 結(jié)論

經(jīng)過(guò)以上研究，得出以下結(jié)論：

1﹑前灣保稅港區(qū)與國(guó)內(nèi)主要保稅港區(qū)相比還有不小的差距，而且差距有加大的趨勢(shì)，在財(cái)政收入（稅收）和單位面積產(chǎn)出方面尤為明顯。

2﹑保稅港區(qū)的GDP和進(jìn)出口額對(duì)青島市的經(jīng)濟(jì)聚集度基本呈現(xiàn)出逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì)，說(shuō)明保稅港區(qū)的繁榮與其腹地區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著密切聯(lián)系，對(duì)其腹地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著較大的推動(dòng)作用。

3﹑保稅港區(qū)的對(duì)方開(kāi)放度顯著高于其腹地的對(duì)外開(kāi)放度，體現(xiàn)出很強(qiáng)的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)特性。另外，保稅港區(qū)的貿(mào)易活動(dòng)對(duì)青島市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)效應(yīng)非常明顯。

4﹑青島市GDP與保稅港區(qū)的進(jìn)出口總額﹑青島港的貨物吞吐量存在著一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的關(guān)系。保稅港區(qū)進(jìn)出口總額是青島市GDP的單向格蘭杰原因，青島市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值與青島港貨物吞吐量存在雙向的格蘭杰因果關(guān)系。

（二） 政策建議

1﹑爭(zhēng)取國(guó)家政策支持

按照“核心區(qū)功能提升﹑區(qū)港聯(lián)動(dòng)﹑政策疊加﹑平臺(tái)支撐”的思路，積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持，在“啟運(yùn)港退稅”﹑“離岸金融”﹑“船舶特殊登記制度”﹑“內(nèi)外貿(mào)同船同港作業(yè)模式”等政策上先行先試。

2﹑整合優(yōu)化港區(qū)戰(zhàn)略資源

以青島西海岸經(jīng)濟(jì)新區(qū)建設(shè)為契機(jī)，整合各類(lèi)資源優(yōu)勢(shì)，破解保稅港區(qū)發(fā)展瓶頸，拓展保稅港區(qū)發(fā)展空間，最大程度發(fā)揮其產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動(dòng)效應(yīng)。

3﹑提升發(fā)展港航服務(wù)功能

一是按照構(gòu)建區(qū)域性資源交易配置中心的戰(zhàn)略要求，加大資源整合力度，構(gòu)建大宗商品交易平臺(tái)。二是加快董家口物流園區(qū)﹑海鐵聯(lián)運(yùn)物流中心﹑臨港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)物流中心﹑王臺(tái)物流中心等建設(shè)，同時(shí)完善現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系。

4﹑推進(jìn)保稅港區(qū)向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型

政府應(yīng)繼續(xù)擴(kuò)大保稅港區(qū)的政策覆蓋范圍，爭(zhēng)取航運(yùn)船舶支持政策，開(kāi)展離岸金融與租賃業(yè)務(wù)試點(diǎn)，以及實(shí)行更加便利的通關(guān)政策，推動(dòng)以青島前灣保稅港區(qū)﹑董家口港區(qū)和青島西海岸出口加工區(qū)為核心的“西海岸綜合保稅區(qū)”向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

[1] Hamada,Koichi.An Economic Analysis of the Duty Free Zone[J]. Journal of International Economic,1974,（3）:225-241.

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[3] Miyagiwa, Kaz F.A Reconsideration of the Welfare Economics of a Free-trade Zone[J].Journal of International Economics,1986,（3）:337-350 .

[4] Cankci,Emin.A Critical Survey of the Economic Impact of ExportProcessing Zones.UNCTAD’S analysis framework,1989.

[5] Wilson, J, C.Mann and T.Otsuki.Assessing the Potential Benefit of Trade Facilitation: A Global Perspective.World Bank Policy Research Working Paper,2005.

[6] 劉秉鐮.港口與保稅區(qū)一體化的經(jīng)濟(jì)效益分析[J].南開(kāi)經(jīng)濟(jì)研究,1997,（3）.

[7] 張穎華,江寧,尹君.產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈視角下的上海洋山保稅港區(qū)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2010,（12）.

[8] 李茂江.青島自由港建設(shè)問(wèn)題研究[J].港口經(jīng)濟(jì),2011,（11）.

[9] 謝朝陽(yáng).中國(guó)保稅港區(qū)發(fā)展存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].經(jīng)濟(jì)縱橫,2012,（10）.

[10] 張曉峒.計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)基礎(chǔ)（第3版）[M].天津:南開(kāi)大學(xué)出版社,2007.

責(zé)任編輯：潘文竹

An Empirical Analysis of the Regional Economic Effect of the Qingdao Qianwan Bonded Port

HU Yan-jing GUO Rui-jia

( School of Economics, Qingdao University, Qingdao 266071, China )

This paper analyzes the mechanism of the role of the bonded port in promoting the economic development of the hinterland. By comparing the Qianwan Bonded Port Area with other major domestic ones, it shows a big gap in terms of fi nancial income and output per unit. Then measuring methods of aggregation degree and opening degree and cointegration are applied for correlation analysis of the relationship between the bonded port and the development of Qingdao. The results show that the GDP and the import and export volume of the bonded port has been exerting an increasing infl uence on the aggregation degree of Qingdao's economy year after year. The opening degree of the bonded port is considerably higher than that of the hinterland. The GDP of Qingdao has a long-term and stable relationship with the import and export of the bonded port as well as the cargo handling ability of the Qingdao Port.

bonded port area; aggregation degree; opening degree; cointegration analysis

F061.5

A

1005-7110（2014）05-0050-07

2013-04-25

本文為2012-2013年度青島市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究項(xiàng)目“青島保稅港區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)效應(yīng)及功能整合提升研究”（項(xiàng)目編號(hào)：QDSKL110101）的階段性成果。

胡燕京（1959-），男，北京人，農(nóng)學(xué)博士，青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)；郭瑞佳（1989-），女，河南輝縣人，青島大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生，研究方向?yàn)閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)。