安徽省軍區(qū)司令部軍務(wù)動員處 陶紅軍 朱宏剛 胡先濤

適應(yīng)新形勢 確保征兵工作改革順利實(shí)施

安徽省軍區(qū)司令部軍務(wù)動員處 陶紅軍 朱宏剛 胡先濤

2013 年是實(shí)行夏秋季征集新兵的第一年，安徽省各級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)圍繞“按時(shí)按量、減少退兵、提高質(zhì)量、確保安全”的目標(biāo)，采取超常措施，圓滿完成新兵征集任務(wù)，所征新兵高中以上學(xué)歷比去年提高 17 個(gè)百分點(diǎn)。其主要做法如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保征兵改革順利實(shí)施

堅(jiān)持把夏秋季征兵工作作為軍地第三季度的中心任務(wù)，凝聚合力強(qiáng)力推進(jìn)。安徽省政府、省軍區(qū)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，明確要求各級黨委、政府和兵役機(jī)關(guān)第三季度集中精力抓征兵工作，并通過召開全省征兵工作電視電話會議，首次將征兵任務(wù)一次性部署到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和高校。省軍區(qū)主官親抓親管，在重大問題上把關(guān)定向，分管領(lǐng)導(dǎo)全程跟蹤問效，多次深入征兵一線檢查指導(dǎo)；省政府分管該項(xiàng)工作的副省長先后 2 次專門聽取征兵情況匯報(bào)，及時(shí)研究解決進(jìn)藏兵優(yōu)待等重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。市、縣兩級普遍加大領(lǐng)導(dǎo)力度，阜陽、淮南、六安、馬鞍山、蕪湖市和各縣（市、區(qū)）均由政府“一把手”擔(dān)任征兵領(lǐng)導(dǎo)小組組長，合肥、阜陽、安慶、黃山市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)深入基層督導(dǎo)，108 所高校全部按要求成立征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為做好全省征兵工作提供了有力的組織保證。

二、深入宣傳發(fā)動，激發(fā)適齡青年參軍熱情

堅(jiān)持把征兵宣傳作為激發(fā)適齡青年參軍熱情的首要舉措緊抓不放。突出面上宣傳。利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒宣傳征兵工作改革政策，在省、市、縣三級電視臺、廣播電臺每天早中晚各播放一次征兵公益廣告，協(xié)調(diào)通信運(yùn)營商發(fā)送 3000 余萬條征兵公益短信，滁州、馬鞍山、淮北市還采取市領(lǐng)導(dǎo)電視講話、答記者問、英模典型報(bào)告會等形式進(jìn)行宣傳，加大了征兵工作的宣傳力度。突出學(xué)校宣傳。從 2013 年 4月開始，在全省各級各類院校開展“征兵政策進(jìn)校園”和征兵主題宣傳活動，各級兵役機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后到院校上國防教育課近 200 場次，分發(fā)近 10 萬份征兵宣傳手冊，省征兵工作辦公室認(rèn)真梳理了 42 個(gè)應(yīng)征青年關(guān)心的問題掛在“中安在線”網(wǎng)上，解讀征兵政策特別是大學(xué)生入伍優(yōu)惠政策，激發(fā)廣大適齡青年參軍報(bào)國熱情。突出面對面宣傳。組織全省專武、民兵干部和學(xué)校輔導(dǎo)員、班主任上門宣傳，與高中以上應(yīng)屆畢業(yè)生逐一見面或電話聯(lián)系，阜陽市還將達(dá)到大專以上分?jǐn)?shù)錄取線的高中畢業(yè)男生花名冊分發(fā)到基層，采取包干到人的辦法，逐一上門動員，鼓勵(lì)其踴躍報(bào)名應(yīng)征。通過宣傳發(fā)動，全省共有近 10 萬名青年報(bào)名應(yīng)征，其中大學(xué)生 1.8 萬余人，為完成征兵任務(wù)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、強(qiáng)化征優(yōu)措施，提升高學(xué)歷青年征集比例

堅(jiān)持把高學(xué)歷青年征集比例作為衡量征兵質(zhì)量的硬指標(biāo)，加大征優(yōu)力度。早摸征優(yōu)底數(shù)。2013 年 3 月，省征兵工作辦公室即會同教育部門開展高學(xué)歷青年征集工作調(diào)研，召開座談會 100 余場次，組織近 5 萬名高中以上學(xué)歷青年進(jìn)行問卷調(diào)查，初步掌握了他們的參軍意向。早定征優(yōu)指標(biāo)。在調(diào)研摸底基礎(chǔ)上，根據(jù)各地人口、經(jīng)濟(jì)、教育發(fā)展水平和高校分布等情況，合理確定各市大學(xué)生和高中生征集任務(wù)的下限，并在征兵命令中予以明確。早征大學(xué)畢業(yè)生。去年 6 月下旬，省征兵工作辦公室提前組織網(wǎng)上報(bào)名應(yīng)征的大學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行體檢政審，對“雙合格”大學(xué)生進(jìn)行預(yù)定兵。早辟“綠色通道”。去年 7 月中旬，在省、市主要媒體上公布高學(xué)歷青年報(bào)名應(yīng)征熱線，明確大學(xué)生可直接到縣級人武部報(bào)名、體檢結(jié)束前隨到隨體檢，確保了高學(xué)歷青年征集指標(biāo)的完成。

四、扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保征集兵員質(zhì)量

堅(jiān)持以征兵時(shí)間調(diào)整為推動，采取強(qiáng)有力措施，嚴(yán)把兵員質(zhì)量關(guān)。注重汲取教訓(xùn)。結(jié)合召開全省征兵工作業(yè)務(wù)會時(shí)機(jī)，逐一通報(bào) 2012 年冬季退兵情況，深入分析原因教訓(xùn)，責(zé)令退兵較多的 5 個(gè)縣級單位作出深刻檢討。注重工作規(guī)范。征兵工作展開之前，及時(shí)成立了省、市兩級征兵體檢專家組，集中組織各市心理檢測醫(yī)師和 2012 年有身體原因退兵的縣級體檢站主檢醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對體檢有關(guān)問題進(jìn)行規(guī)范，并先后就征兵體檢、政審、定兵、大學(xué)生征集、高校武裝機(jī)構(gòu)建設(shè)等問題專門下發(fā)通知，提出明確要求，及時(shí)跟進(jìn)督導(dǎo)。注重政策牽引。會同省公安廳、民政廳、財(cái)政廳等有關(guān)部門出臺《關(guān)于做好普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生和在校生應(yīng)征入伍政治審查和優(yōu)待安置工作的通知》《關(guān)于做好征集到駐西藏地區(qū)部隊(duì)服役義務(wù)兵優(yōu)待工作的通知》等文件，為高標(biāo)準(zhǔn)完成征集任務(wù)提供了政策支撐。注重廉潔征兵。廣泛開展廉潔征兵警示教育，嚴(yán)格落實(shí)“六張榜”、“五公開”、“四嚴(yán)禁”等制度，并向上站體檢應(yīng)征青年逐一發(fā)放廉潔征兵監(jiān)督卡，廣泛接受群眾監(jiān)督。

五、搞好服務(wù)保障，形成征集與安置良性機(jī)制

堅(jiān)持把“征集好入伍的、服務(wù)好在伍的、安置好退伍的”，作為兵役工作的核心緊抓不放。注重發(fā)揮政策的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，積極完善配套政策，著力構(gòu)建從征集到安置的“閉合回路”，切實(shí)解除適齡青年參軍入伍的后顧之憂。完善優(yōu)待辦法。狠抓優(yōu)待政策的落實(shí)，確保按時(shí)足額發(fā)放義務(wù)兵優(yōu)待金、大學(xué)生學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和國家助學(xué)貸款代償經(jīng)費(fèi)，切實(shí)維護(hù)應(yīng)征入伍青年的合法權(quán)益。按照城鄉(xiāng)一體的要求，合理確定退役士兵經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，防止因政策大起大落影響城鎮(zhèn)青年參軍積極性。同時(shí)，廣泛開展擁軍優(yōu)屬活動，積極為軍人軍屬排憂解難，讓廣大官兵和軍屬切身感受到黨和政府的溫暖。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。充分發(fā)揮黨委軍事部和政府兵役機(jī)關(guān)職能作用，圍繞“錄用優(yōu)先、崗位優(yōu)選、待遇從優(yōu)”原則，進(jìn)一步推廣企業(yè)和社會招工優(yōu)先錄用退役士兵工作。2013 年 3 月以來，省軍區(qū)會同省人力資源和社會保障廳、省民政廳，在全省舉辦 208 場專場招聘會，5101家企業(yè)提供近 16 萬個(gè)就業(yè)崗位，幫助 1.5 萬余名退役士兵實(shí)現(xiàn)就業(yè)。同時(shí)，加大“四類重點(diǎn)對象”就業(yè)安置力度，有效解決了適齡青年參軍入伍的后顧之憂。強(qiáng)化懲處措施。依據(jù)《中華人民共和國兵役法》《安徽省征兵工作條例》等法規(guī)，對退兵期內(nèi)逃離部隊(duì)或因思想原因被部隊(duì)退回的，責(zé)令其賠償體檢政審費(fèi)、差旅費(fèi)、生活費(fèi)、被裝費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用，具體數(shù)額由縣級兵役機(jī)關(guān)核算；對責(zé)任性退兵的，采取“倒查”辦法，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任，絕不姑息遷就。

（本文責(zé)任編輯：胡東霞）