劉宇

【摘 要】隨著測繪新技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，我國的測繪水平有了很大提高，被廣泛的應(yīng)用在各行各業(yè)中，本文就來分析下土地規(guī)劃與管理中測繪技術(shù)的運用，并對其與傳統(tǒng)的方法進(jìn)行對比，分析不足，提高土地規(guī)劃與管理的科學(xué)性與實用性。

【關(guān)鍵詞】測繪新技術(shù)；土地規(guī)劃；土地管理；應(yīng)用

0.前言

所謂的土地規(guī)劃與管理就是指行政主管部門根據(jù)土地開發(fā)與利用的自然、經(jīng)濟(jì)、行政特征及國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，合理組織與利用一定范圍的土地資源，提高管理效率。國內(nèi)外將運籌學(xué)、數(shù)理統(tǒng)計、線性規(guī)劃等學(xué)科運用于土地規(guī)劃中，但這些方法的分析對象僅是對屬性數(shù)據(jù)的規(guī)劃，因此無法達(dá)到預(yù)期的管理目的。隨著科學(xué)水平的提高，尤其是信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國土地規(guī)劃與管理水平也有了很大的提高，下面就對地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)等新型技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的運用情況進(jìn)行分析。

1.測繪新技術(shù)及發(fā)展

1.1遙感技術(shù)

所謂遙感技術(shù)就是指在不直接接觸目標(biāo)的情況下才采用遙感器接受地面物體反射或發(fā)射的電磁波信號，并將所獲取的數(shù)據(jù)傳回地面，通過分析處理來獲取所需信息，一般將這整個過程稱為遙感技術(shù)。與傳統(tǒng)技術(shù)相比，遙感技術(shù)的信息豐富、信息周期短，而且成像特別清晰，空間分辨率高，因此，被廣泛的運用于農(nóng)作物估產(chǎn)、環(huán)境動態(tài)監(jiān)測等工作中。

面對嚴(yán)峻的資源形勢，人口、環(huán)境及資源間的矛盾日益突出，土地資源的保護(hù)與利用形勢緊迫，為了提高土地資源的利用效率，就必須要全面了解當(dāng)前我國土地的情況，采用遙感技術(shù)分析與監(jiān)測土地利用情況，掌握其變化趨勢，為土地資源規(guī)劃與管理提供充分的資料。

1.2地理信息系統(tǒng)

該系統(tǒng)主要用來處理空間數(shù)據(jù)的采集、管理、處理、分析與顯示，是為了更好的解決規(guī)劃與管理的問題。地理信息系統(tǒng)主要是處理與管理不同的地理空間實體數(shù)據(jù)及其關(guān)系，包括空間定位數(shù)據(jù)、圖形數(shù)據(jù)與遙感圖像數(shù)據(jù)等，分析與處理一定區(qū)域內(nèi)分布的不同現(xiàn)象，解決土地規(guī)劃與管理中的各類問題。計算機技術(shù)、空間技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展推進(jìn)了地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用進(jìn)程，使其在城市規(guī)劃、交通運輸、資源調(diào)查、災(zāi)害預(yù)測、郵電通訊與公共設(shè)備等作用日益突出，獲取了較好的經(jīng)濟(jì)效益。運用該技術(shù)快速建立數(shù)據(jù)庫，將空間圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)完整結(jié)合，保證圖形與數(shù)據(jù)的一體化，實現(xiàn)對土地利用的數(shù)據(jù)建庫與分析。

1.3全球定位系統(tǒng)

該系統(tǒng)應(yīng)用十分普及，是由美國海陸空聯(lián)合研制的全球性、全天候、實時性的三維導(dǎo)航定位系統(tǒng)，該系統(tǒng)可以分為地面控制部分、空間部分與用戶裝置三部分，這一系統(tǒng)具有全天候、全覆蓋、該精度的特征，實現(xiàn)可高速、省時的目標(biāo)，而且應(yīng)用功能較為廣泛。從應(yīng)用趨勢來看，這一技術(shù)的應(yīng)用前景較好，除了被應(yīng)用于交通工具與武器導(dǎo)航上外，同時也可被用于航天器的定位及地形測繪中，尤其是近年來發(fā)展十分迅速。

2.測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的運用

2.1土地調(diào)查中的測繪新技術(shù)

所謂的土地利用更新調(diào)查就是指在當(dāng)前土地利用現(xiàn)狀調(diào)查信息的基礎(chǔ)上，運用現(xiàn)有的衛(wèi)星與航空攝影新型技術(shù)來實行土地現(xiàn)狀的全面調(diào)查，達(dá)到土地利用的圖件、數(shù)據(jù)、現(xiàn)狀一直，為國土資源管理工作信息化、規(guī)范化與社會化奠定基礎(chǔ)。在目前我國的土地調(diào)查情況來看，多運用遙感技術(shù)來獲取影響資料，完成圖形與影像的制作工作；同時通過遙感影像和外業(yè)進(jìn)行實地調(diào)查；進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理，完成信息的匯總統(tǒng)計和分析；實現(xiàn)調(diào)查數(shù)據(jù)的管理和更新機制的建設(shè)；逐步建立起土地利用動態(tài)監(jiān)測體系。在當(dāng)前的調(diào)查工作中，RS、GIS、GPS等新型技術(shù)被廣泛的運用其中，形成對土地更新調(diào)查數(shù)據(jù)的采集與處理、分析與輸出工作，形成完整的技術(shù)系統(tǒng)，提高我國當(dāng)前土地調(diào)查工作的效率，增強數(shù)據(jù)分析水平，避免傳統(tǒng)的成果輸出不便等問題，改善結(jié)果的準(zhǔn)確性。

2.2土地規(guī)劃設(shè)計中的新技術(shù)應(yīng)用

土地利用規(guī)劃中土地管理的首要工作，在每個環(huán)節(jié)中都具有大量的信息，土地信息包括土地的位置、數(shù)量、質(zhì)量及價值等。在規(guī)劃設(shè)計前，要做好相關(guān)信息的收集與整理工作，為后續(xù)工作提供有效信息，同時要明確土地的性質(zhì)，進(jìn)而提高城市土地規(guī)劃的合理性與科學(xué)性。測繪新技術(shù)主要被應(yīng)用在土地規(guī)劃數(shù)據(jù)的收集中，提高了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性與實時性。RS技術(shù)的應(yīng)用對獲取數(shù)據(jù)信息可以直接得到理想的數(shù)字結(jié)果，可以及時、準(zhǔn)確的反映土地信息。GIS技術(shù)可以提供更加準(zhǔn)確詳實的資料，提高規(guī)劃的水平；GIS強大的分析與處理能力可以更好的分析土地運用的前景。

2.3土地勘測界定中新技術(shù)的應(yīng)用

在土地征收、征用與出讓及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用等工作需求形勢下，界定土地的使用范圍、測定界址位置、調(diào)繪土地利用現(xiàn)狀，計算用地面積，為國土資源行政主管部門用地審批和地籍管理等提供科學(xué)、準(zhǔn)確的基礎(chǔ)資料而進(jìn)行的技術(shù)服務(wù)性工作被稱為二隊勘測界定。不論是對權(quán)屬調(diào)查，或者是土地測繪與編寫勘測定界報告都是屬于這一工作范疇的。根據(jù)土地勘測界定的工作程序可以分為外業(yè)的調(diào)查與測量及內(nèi)業(yè)的整理及歸檔四個環(huán)節(jié)。任何一個環(huán)節(jié)都可以運用新技術(shù)完成，GPS RTK技術(shù)被廣泛的運用于定位中，及時將信息發(fā)送到流動站。這一測量方式不僅可以提高土地勘測定界的精度，而且無需通視，觀測時間短，操作便利。另外利用GIS與數(shù)據(jù)庫技術(shù)結(jié)合來提升土地征收數(shù)據(jù)的效率，確保業(yè)內(nèi)數(shù)據(jù)的一致性，實現(xiàn)數(shù)據(jù)處理的自動化目標(biāo)，保證數(shù)據(jù)統(tǒng)計的準(zhǔn)確性。

2.4動態(tài)監(jiān)測中的新技術(shù)運用

作為土地管理部門的重要工作之一，動態(tài)監(jiān)測的重要性不言而喻，主要是為了確定土地利用的狀況，并獲取有用的信息。從我國傳統(tǒng)的動態(tài)監(jiān)測方法來看，獲取信息過于被動，而且無法達(dá)到預(yù)期的精度。而GPS等新技術(shù)的運用則大大提升了數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，進(jìn)而提升了遙感解譯結(jié)果的準(zhǔn)確性，RS、GIS、GPS技術(shù)的運用使動態(tài)數(shù)據(jù)庫的信息更加準(zhǔn)確，達(dá)到動態(tài)監(jiān)測的目標(biāo)。

2.5土地執(zhí)法監(jiān)察中的新技術(shù)運用

新技術(shù)的運用可以大大提升執(zhí)法人員在第一時間了解到用地的情況，對可能出現(xiàn)的違法行為第一時間做出總結(jié)，實現(xiàn)土地管理的“數(shù)字執(zhí)法”，具體來說，首先，可以采用遙感監(jiān)測技術(shù)與土地執(zhí)法動態(tài)巡查結(jié)合的方式，最大限度的發(fā)現(xiàn)土地違法行為，然后利用便攜式的GPS接受設(shè)備與GIS提供的地圖準(zhǔn)確的確定違法用電，形成全方位的監(jiān)督。

3.結(jié)束語

測繪新技術(shù)的出現(xiàn)大大改進(jìn)了土地規(guī)劃與管理的應(yīng)用水平，為土地技術(shù)的發(fā)展提供了強大的工具，避免了很多傳統(tǒng)技術(shù)所無法避免的問題，改變了傳統(tǒng)的脫離社會、脫離國情的情況，大大提升了土地規(guī)劃與管理的科學(xué)性與實用性。但相對而言，測繪新技術(shù)在土地規(guī)劃與管理中的運用仍處于剛起步中，還有很長的路要走，從未來的發(fā)展形勢來看，測繪新技術(shù)必將在土地規(guī)劃與管理中發(fā)揮重要作用，做出更大的貢獻(xiàn)。 [科]

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