◎ 唐生

田野上的新希望
——家庭農(nóng)場

◎ 唐生

種蔥純賺幾百萬

熊偉結(jié)實健談今年35歲，是土生土長的長沙喬口伢子。他自小頭腦活絡(luò)，還未滿20歲，就在外打拼，跑遍了大江南北。喬口產(chǎn)魚，他將臘魚賣到全國各地。2008年，他掘得第一桶金后，通過土地流轉(zhuǎn)辦起了家庭農(nóng)場成了當(dāng)?shù)氐姆N植大戶。一次偶然的聚餐機(jī)會，同桌的一位朋友指著紅燒肉上綠油油的蔥說道：“蔥，看上去不起眼，若沒有蔥這碗菜就沒有味道，做菜雖只要幾根蔥，但卻不可缺少?，F(xiàn)在大規(guī)模種植各種蔬菜的專業(yè)戶大有人在，但大規(guī)模種蔥的專業(yè)人很少?！闭f者無意，聽者有心。熊偉覺得種蔥應(yīng)是一道商機(jī)，于是高薪從益陽請來種蔥“土專家”，開出一月一萬元的工資，并還有年終獎金。

熊偉拿出400畝地開始規(guī)?；?、專業(yè)化種蔥。他和“土專家”摸索熱季種蔥的訣竅。熊偉種蔥種出了大名聲，以往，夏季長沙馬王堆市場的蔥主要來自廣西，如今熊偉的蔥占據(jù)70%以上市場份額。

熊偉種蔥種出了大收益，在蔥地里，熊偉給筆者算了一筆賬。一畝地能產(chǎn)四五千斤蔥，除去每斤1.5元的成本，每畝純利潤高達(dá)7000多元。今年，400多畝蔥純賺260多萬元。他笑著對筆者說，這是家庭農(nóng)場采用規(guī)模化、專業(yè)化種植帶來的良好效果。

家庭農(nóng)場——農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基石

家庭農(nóng)場即是以家庭成員為主要勞動力，從事農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化、商品化生產(chǎn)經(jīng)營，并以農(nóng)業(yè)收入為家庭主要收入來源的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。

在歐美一些發(fā)達(dá)國家，家庭農(nóng)場已經(jīng)有幾百年的發(fā)展歷史，并一直保持著家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)地位。在今天這些已經(jīng)實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家，家庭農(nóng)場經(jīng)營主體在整個經(jīng)營主體中都占到了70%以上，美國為86%，德國是93%，日本達(dá)到了98.4%。

美國2010年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，美國共有204萬個農(nóng)場，平均規(guī)模為193.4公頃；從事農(nóng)業(yè)的勞動力有200多萬人，占全國勞動力總數(shù)的1.5%左右。然而，這些僅占總?cè)丝?.5%左右的農(nóng)業(yè)人員，生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品，卻占到世界總量的20%。在美國，一個農(nóng)業(yè)人員所生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，可以養(yǎng)活100人以上。如果折合成GDP，其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員單人GDP超過6萬美元，一個人能夠管理的農(nóng)場面積，達(dá)到150公頃。對于許多發(fā)展中國家來說，這樣高度發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)，簡直就是一個神話。這個神話就是在美國家庭農(nóng)場制度上產(chǎn)生的。

美國的家庭農(nóng)場制度起始于1862年，林肯總統(tǒng)頒布的《宅地法》，為美國農(nóng)業(yè)奠定了家庭農(nóng)場的基礎(chǔ)。在一百年后的1960年，美國全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

“家庭農(nóng)場”這個詞對我國很多人而言既熟悉又陌生。熟悉的是：今年我國國家主席習(xí)近平訪問美國，美國總統(tǒng)奧巴馬邀請習(xí)主席在家庭農(nóng)場聚會，我國總理李克強(qiáng)訪問德國期間特意參觀德國的家庭農(nóng)場，引起媒體廣泛關(guān)注和報道。陌生的是：我國的家庭農(nóng)場還處在萌芽狀態(tài)，“家庭農(nóng)場”這個詞第一次寫到中央文件是在2008年的十七屆三中全會， 2013年的中央一號文件才進(jìn)一步明確了家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體的地位。

家庭農(nóng)場只發(fā)芽難開花

2013年3月，農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制與經(jīng)營管理司按照自己制定的新原則，在全國開展第一次家庭農(nóng)場摸底調(diào)查。全國有家庭農(nóng)場27.8萬家，經(jīng)營土地約1.76億畝，每個家庭農(nóng)場平均經(jīng)營200畝左右，年收入約18萬元。從家庭農(nóng)場數(shù)量來看，27.8萬家家庭農(nóng)場與全國2.6億農(nóng)戶來比只占千分之一左右；從家庭農(nóng)場平均經(jīng)營面積來看，200畝只是13公傾左右，與美國家庭農(nóng)場平均為193.4公傾來比小十幾倍。因此我國家庭農(nóng)場現(xiàn)階段還處在萌芽狀態(tài)。

目前我國家庭農(nóng)場發(fā)展緩慢存在的諸多制約因素：

1.自改革開放以來，我國農(nóng)村實施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，給我國帶來了以家庭為基礎(chǔ)的一個個小規(guī)模的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)。比如像現(xiàn)在平均農(nóng)戶的經(jīng)營規(guī)模大概是在7.5畝，而且特別特殊的是我們每個農(nóng)戶7.5畝平均大概分成5～7個地塊，有的甚至達(dá)10多個地塊，這是受當(dāng)時生產(chǎn)力水平的限制以及農(nóng)戶追求絕對平均思想的影響所造成的。因此我們面臨的這種生產(chǎn)資料是非常狹小和非常細(xì)碎的。在土地細(xì)碎的情況下，是無法辦家庭農(nóng)場的。

2.改革開放三十多年來，工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)（服務(wù)業(yè)）都得到了迅猛發(fā)展，但處在第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)沒有多大的發(fā)展。一家一戶傳統(tǒng)的耕作模式，種植規(guī)模小，又缺乏科學(xué)種田的技能，因此在農(nóng)田上出現(xiàn)農(nóng)藥、化肥不科學(xué)的使用現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計，我國平均每畝使用農(nóng)藥931.3克，比發(fā)達(dá)國家高出1倍；化肥平均使用量每公傾435千克，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出發(fā)達(dá)國家每公傾的225千克。這樣，致使農(nóng)田的土質(zhì)變壞和農(nóng)業(yè)成本提高，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益差；農(nóng)村大量勞動力紛紛外出打工以謀求更好的經(jīng)濟(jì)效益，家里只剩下老人、婦女和兒童，導(dǎo)致農(nóng)村勞動力短缺，更缺乏辦家庭農(nóng)場的人才。

3. 因缺乏資金和科技設(shè)施，農(nóng)村的交通和信息閉塞，造成農(nóng)資產(chǎn)品與農(nóng)產(chǎn)品流通不暢，導(dǎo)致流通環(huán)節(jié)多，嚴(yán)重制約了集約化與規(guī)?；N植的發(fā)展。

我國家庭農(nóng)場要想得到快速發(fā)展，就得努力解除以上制約家庭農(nóng)場發(fā)展的因素。

首先，家庭農(nóng)場要把以前一家一戶的小規(guī)模經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行改變、重塑，核心就是擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。當(dāng)前最核心的問題就是農(nóng)村土地政策問題。雖然2005年03月01日國家就出臺了《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》，2013年中央1號文件又強(qiáng)調(diào)指出：加強(qiáng)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場。但是由于農(nóng)、地確權(quán)頒證進(jìn)展緩慢，一方面我國有2.6億農(nóng)戶，每個農(nóng)戶5～7塊甚至多達(dá)十多塊地，每塊地都要確權(quán)是一個非常繁雜的工作，需要大量的人力和時間；另一方面我們看到在一些地方，無論是農(nóng)戶還是基層社區(qū)都缺乏這方面的積極性；因此土地確權(quán)頒證遲遲得不到落實，造成土地流轉(zhuǎn)緩慢，不能改變一家一戶分散耕種的狀況，從而缺乏家庭農(nóng)場發(fā)展需要土地集聚的條件。盡快完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的權(quán)能即確權(quán)頒證，也就是賦予農(nóng)民更加充分的有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。如此才有快速發(fā)展家庭農(nóng)場的先決條件。

其次，大力鼓勵辦家庭農(nóng)場。辦家庭農(nóng)場就是讓我國農(nóng)業(yè)走上集約化與規(guī)模化種植的道路。使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益大幅度提高，縮小與工業(yè)、服務(wù)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益差距。讓農(nóng)村、農(nóng)業(yè)留得住勞動力，留得住人才。從現(xiàn)在我國已有的家庭農(nóng)場本身來看，他們是從一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展過來的，雖然比一般的農(nóng)戶規(guī)模大，但是普遍面臨人才匱乏，自我發(fā)展能力比較差的這樣一種現(xiàn)狀，急需政府的扶持和引導(dǎo)。從外部條件看，我國目前整個社會化服務(wù)體系不健全，農(nóng)業(yè)方面更是如此，嚴(yán)重影響了我國家庭農(nóng)場的發(fā)展。在當(dāng)前和今后的一個時期，圍繞家庭農(nóng)場的發(fā)展，國家應(yīng)出臺一系列更加全面的一攬子的扶持政策。

再次，加快家庭農(nóng)場發(fā)展的步伐。家庭農(nóng)場的規(guī)模化、集約化、專業(yè)化給整個農(nóng)業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)效益的提升，加之農(nóng)業(yè)仍是人類依賴生存的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景遠(yuǎn)大，將成為逐利資金的洼地。當(dāng)有了大量資金的注入，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)以前那種科技設(shè)施落后，交通和信息閉塞的狀況都將得到改善。

家庭農(nóng)場未來的希望

今天，我們在承包農(nóng)戶基礎(chǔ)上孕育出來的家庭農(nóng)場，它既發(fā)揮了家庭經(jīng)營這種獨(dú)特的優(yōu)勢，又克服了承包農(nóng)戶經(jīng)營上的弊端，具有旺盛的生命力。這種家庭經(jīng)營的農(nóng)場不但適應(yīng)于生產(chǎn)力發(fā)展低的階段，同時也適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展高的階段。培育和發(fā)展家庭農(nóng)場既是我們發(fā)展規(guī)模經(jīng)營和提高務(wù)農(nóng)效益、兼顧勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率同步提高的需要，也是我國實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必經(jīng)之路。

我國預(yù)計到2040年之前，要完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程?，F(xiàn)在就要大力促進(jìn)家庭農(nóng)場的發(fā)展，改變農(nóng)戶在土地上，播種、施肥、灌溉、防治、收獲、銷售、運(yùn)輸，基本上都需要自己親自去完成的勞作方式。借鑒美國家庭農(nóng)場主勞作方式，將以上的農(nóng)活均可外包。種什么，有專業(yè)的協(xié)會和科技人員給出建議；從播種季開始，選種、翻耕、播種、施肥、灌溉等階段性工作，全部可以交給專業(yè)的公司去完成。由于家庭農(nóng)場這種專業(yè)化程度較高的生產(chǎn)模式用于農(nóng)業(yè)，使美國率先實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，并一直在世界農(nóng)業(yè)上獨(dú)占鰲頭。我國農(nóng)業(yè)要想早日實現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須將現(xiàn)在一家一戶的傳統(tǒng)耕種模式快速向規(guī)?；?、專業(yè)化的家庭農(nóng)場轉(zhuǎn)變。