鈕開芹

（中共新鄉(xiāng)市委黨校 圖書館，河南 新鄉(xiāng) 453000）

一、前言

當(dāng)前，我國城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然突出，城鄉(xiāng)經(jīng)濟差距依然明顯，城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)依然失衡，新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)依然重大。在實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的進程中，要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，深化農(nóng)村改革，提高農(nóng)民收入，就必須全面發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè)。其中，農(nóng)村圖書館是直接面向農(nóng)村并以農(nóng)民為主要服務(wù)對象的基層文化設(shè)施，是多數(shù)農(nóng)民接受再教育的重要陣地，自然也肩負著推動農(nóng)村文化事業(yè)發(fā)展的重任。

二、農(nóng)村圖書館在新農(nóng)村建設(shè)中的意義

農(nóng)村圖書館存在的核心價值，便是讓農(nóng)民同城市居民一樣平等地享受終身教育的權(quán)利。作為科技興農(nóng)的重要教育陣地，農(nóng)村圖書館的建設(shè)是實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民文化平等的根本保障，是促進基層圖書館有序發(fā)展的重要手段，是加強農(nóng)村精神文明建設(shè)的根本需要，是推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)工程［1］。

（一）有利于促進基層圖書館的持續(xù)發(fā)展

作為中國文化教育事業(yè)的重要內(nèi)容，農(nóng)村圖書館是直接面向廣大農(nóng)村地區(qū)，并以農(nóng)民為主要服務(wù)對象的基層文化設(shè)施，關(guān)系到基層圖書館的可持續(xù)發(fā)展。實踐證明，如果缺乏市級或縣級圖書館的統(tǒng)一基礎(chǔ)平臺，僅僅依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級個別零散的圖書館是不會實現(xiàn)基層圖書館的有序發(fā)展的。與城市圖書館相比，農(nóng)村圖書館往往難以獲得財政支持導(dǎo)致圖書資源過少、服務(wù)方向單一等問題?？梢?，當(dāng)前最大的問題便是豐富農(nóng)村圖書館的文獻資料信息，進一步提高服務(wù)水平，從而讓農(nóng)民在享受圖書館優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，吸取更多文化知識。

在新農(nóng)村建設(shè)的進程中，不少市級圖書館能夠立足于當(dāng)?shù)貙嶋H，并在國家或省級圖書館的支撐下，逐漸發(fā)展成為農(nóng)村地區(qū)的信息資源配置中心。與此同時，伴隨著信息技術(shù)的發(fā)展，一些圖書館利用信息技術(shù)對總館的信息重新進行優(yōu)化配置，并使之更多地流向鄉(xiāng)鎮(zhèn)級或村級的分館。毫無疑問，這一舉動在保障農(nóng)村圖書館對于信息資源的客觀需要的同時，實現(xiàn)了資源的持續(xù)更新，并對基層圖書館的持續(xù)發(fā)展起到一定的促進作用。

（二）有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化

根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，我國公民平等地享有獲取知識或信息這一基本權(quán)利。然而，事實并非如此。在一些農(nóng)村地區(qū)，原本就處于弱勢地位的農(nóng)民常常受到歧視，即使在公共服務(wù)領(lǐng)域也不例外，由于他們的整體素質(zhì)并不高，往往遭到圖書館館員的無情拒絕。可見，圖書館建設(shè)的前提便是實行無差別服務(wù)，只有這樣，才能確保城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化。現(xiàn)階段，隨著文化基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)點的日漸增多，一些城市圖書館也開始逐漸將服務(wù)對象向農(nóng)民群體進行傾斜，積極建設(shè)電子閱覽室，從而達到實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民共享信息資源的目的［2］。除此之外，農(nóng)村圖書館的建設(shè)離不開豐富的信息資源、專業(yè)的培訓(xùn)及咨詢服務(wù)，一些地區(qū)積極組織科技下鄉(xiāng)活動，在為農(nóng)民提供便捷服務(wù)的同時，還有利于實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民公共服務(wù)均等化。

（三）有利于加強農(nóng)村精神文明建設(shè)

毫不夸張地說，農(nóng)村圖書館是知識的寶庫，是文化的核心。近年來，在農(nóng)民物質(zhì)生活水平得到極大提高的同時，其精神需求也日益增加。由于多數(shù)農(nóng)村地區(qū)的圖書館基礎(chǔ)文化設(shè)施較為缺乏，農(nóng)民往往依靠賭博、迷信等各種陋習(xí)來消遣時間，大大影響了農(nóng)村社會秩序的穩(wěn)定。

作為先進文化的主要陣地，農(nóng)村圖書館恰恰為農(nóng)民提供了一個良好的文化氛圍。具體來說，農(nóng)村圖書館能夠幫助農(nóng)民改變落后的思想觀念，并正確引導(dǎo)其樹立正確的人生觀與價值觀；同時，農(nóng)村圖書館還能夠提高農(nóng)民的文化水平，從而提高他們對新事物的適應(yīng)能力、接受能力以及學(xué)習(xí)能力等等?？偠灾?，農(nóng)村圖書館有利于推進農(nóng)村精神文明建設(shè)，并促進社會和諧。

（四）有利于推動農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展

改革開放以來，伴隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，大批鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速崛起，尤其是廣東、浙江等發(fā)達地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)更是呈現(xiàn)持續(xù)、高速的發(fā)展態(tài)勢，其中最關(guān)鍵的影響因素便是勞動者的整體素質(zhì)。

這里所講的整體素質(zhì)除了身體素質(zhì)、思想素質(zhì)之外，還包含文化素質(zhì)等。而對于廣大農(nóng)民朋友來說，農(nóng)村圖書館擁有大量農(nóng)業(yè)類資料，是他們接受再教育的最佳場所，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)村經(jīng)濟能起到較大的促進作用。具體地說，現(xiàn)有的一些農(nóng)村圖書館通過積極借鑒國外先進的管理經(jīng)驗，結(jié)合農(nóng)民的根本需求，積極開發(fā)先進的科技項目，并收集大量有關(guān)農(nóng)民致富的信息，從而讓農(nóng)民能夠主動地了解相關(guān)市場，并在競爭激烈的市場環(huán)境中爭取主動權(quán)［3］。

三、農(nóng)村圖書館的問題分析

（一）經(jīng)濟基礎(chǔ)極為薄弱

長期以來，由于廣大農(nóng)村地區(qū)處于較為封閉、落后的狀態(tài)，經(jīng)濟水平較為低下，社會結(jié)構(gòu)不夠完善，資源分配均衡。與此同時，圖書館事業(yè)也處于嚴重滯后的狀態(tài)。其中，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱是制約當(dāng)前農(nóng)村圖書館發(fā)展的關(guān)鍵因素［4］。近幾年，盡管國家對于文化事業(yè)的重視度越來越高，所投入的經(jīng)費總額也隨之增加，但是，在整個財政支出中所占比例極小。另外，在圖書館建設(shè)過程中，需要涉及到的經(jīng)費投入項目眾多，致使某些地方甚至出現(xiàn)負增長的情況。最后，在部分貧困地區(qū)，資金投入過低導(dǎo)致圖書館館員的基本工資都難以保障，業(yè)務(wù)建設(shè)等方面自然也被擱置。

（二）專業(yè)人才嚴重缺乏

農(nóng)村圖書館的客觀環(huán)境較為艱苦，許多專業(yè)人才不愿從事圖書館相關(guān)工作?，F(xiàn)有的一些圖書管理人員大多是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的孩子，他們有的沒太多文化知識，有的即使獲得大專等學(xué)歷，但限于農(nóng)村偏遠的地理位置，使得許多工作人員漸漸與時代脫軌，許多新技術(shù)都不了解，更談不上熟練運用。除此之外，農(nóng)村圖書館的工作人員對基本業(yè)務(wù)知識不夠了解，缺乏一定的管理經(jīng)驗及水平，服務(wù)效率低下。

（三）農(nóng)民意識相對淡薄

現(xiàn)階段，由于農(nóng)村地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施比較缺乏，很多農(nóng)民常常通過賭博、迷信等不健康的休閑活動來打發(fā)時間。事實上，從一定程度上說，農(nóng)民大眾并非真正缺乏對知識或文化的渴望，他們之所以如此，主要原因是沒有適當(dāng)?shù)膱鏊鶃頋M足其內(nèi)在精神需求?，F(xiàn)實生活中，一些地方領(lǐng)導(dǎo)為謀取一己私利，不顧農(nóng)民利益一味地忽視農(nóng)村圖書館建設(shè)問題，在他們看來，農(nóng)民的主要任務(wù)就是種地，看書并非必須的娛樂活動。顯然，人們視野的相對閉塞、讀書意識的相對淡薄，均是制約農(nóng)村圖書館建設(shè)與發(fā)展的重要因素。

四、農(nóng)村圖書館發(fā)展策略

（一）加大資金投入，多途徑開拓經(jīng)費渠道

如前文所述，經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱是制約當(dāng)前農(nóng)村圖書館發(fā)展的關(guān)鍵因素。對于農(nóng)村圖書館這樣一個公益性組織而言，財政支持是其發(fā)展的基本前提。從這一意義上說，各地地方政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，將圖書館建設(shè)納入精神文明建設(shè)的重點計劃之中，同時，成立專項基金用以支持農(nóng)村基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)中，尤其應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)村圖書館建設(shè)的資金比重，為圖書、相關(guān)設(shè)備、館員薪水及培訓(xùn)等各項支出提供一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。當(dāng)然，單單依靠各級政府的投資是遠遠不夠的，還需要借助各類文化事業(yè)基金會等社會團體的共同努力。其次，應(yīng)當(dāng)積極利用金融及資本市場，創(chuàng)新圖書館建設(shè)的投融資體制，將風(fēng)險投資引入農(nóng)村圖書館建設(shè)領(lǐng)域，進一步拓寬融資渠道。最后，充分發(fā)揮企業(yè)的積極作用，積極鼓勵社會資金參與農(nóng)村圖書館的建設(shè)。值得指出的是，不論何種渠道獲取的經(jīng)費，應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?。只有這樣，才能真正為農(nóng)村圖書館建設(shè)提供一定的資金支持。

（二）結(jié)合農(nóng)民需求，創(chuàng)新服務(wù)方式

在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景下，農(nóng)村圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅持以人為本，即一切工作都要以農(nóng)民需求為主。在大力推進新農(nóng)村建設(shè)的進程中，農(nóng)村經(jīng)濟水平顯著提高，農(nóng)民素質(zhì)顯著增強，迫切地需要豐富的業(yè)余文化來充實生活，進而適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新形勢。因此，為避免信息資源浪費、提高圖書館服務(wù)質(zhì)量，農(nóng)村圖書館建設(shè)應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合農(nóng)民需求，積極創(chuàng)新服務(wù)手段。具體而言，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點：第一，按照一定的標準，對不同區(qū)域、不同年齡或者不同文化層次的農(nóng)民朋友進行細致的區(qū)分，并認真分析其需求特點；第二，依靠QQ咨詢或者問卷調(diào)查等方式，對不同群體的讀者進行信息歸類，同時，還應(yīng)當(dāng)建立一套完整的數(shù)據(jù)庫；第三，在前兩步的基礎(chǔ)上，將圖書館現(xiàn)有信息資源加以歸類，形成多個資源庫，從而為農(nóng)民讀者提供針對性的服務(wù)［5］。

（三）完善培訓(xùn)與激勵機制，提高館員整體素質(zhì)

農(nóng)村圖書館就其工作人員專業(yè)素質(zhì)低下等問題，應(yīng)當(dāng)做到以下兩點：一方面，應(yīng)當(dāng)努力提高農(nóng)村圖書館工作人員的整體素質(zhì)，其中，專業(yè)素質(zhì)是農(nóng)村圖書館建設(shè)的基本要求。根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見》可知，高校圖書館對新農(nóng)村建設(shè)具有一定的幫扶職責(zé)［6］。基于此，農(nóng)村圖書館應(yīng)當(dāng)積極邀請高校圖書館的相關(guān)專家進行專業(yè)指導(dǎo)，幫助本館員工提高業(yè)務(wù)水平，還應(yīng)當(dāng)加強農(nóng)村圖書館之間的交流與學(xué)習(xí)。此外，還應(yīng)當(dāng)在本館內(nèi)部定期開展培訓(xùn)課程，積極加強員工教育。另一方面，應(yīng)該盡快建立或完整有效的激勵機制，這不但是留住人才的主要手段，也是農(nóng)村圖書館建設(shè)的重要保障。對于圖書館員工來說，良好的工作環(huán)境是重要的，完善的激烈制度也是不可或缺的。對于表現(xiàn)較好的員工，農(nóng)村圖書館在給予一定的物質(zhì)獎勵的同時，還可以通過采用評選“優(yōu)秀之星”、“先進個人”等方式進行精神激勵，充分激發(fā)工作人員的工作積極性及工作熱情。

（四）加強社會宣傳，樹立農(nóng)民的圖書館意識

在推進新農(nóng)村建設(shè)的過程中，農(nóng)村圖書館對滿足農(nóng)民文化需求、提高農(nóng)民自身素質(zhì)、促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展具有積極的作用。從這一意義上說，應(yīng)當(dāng)從培養(yǎng)農(nóng)民讀書意識著手，加大社會宣傳力度。具體來說，應(yīng)當(dāng)廣泛利用電視、電臺、報刊等新聞媒體，通過廣告、指示牌、公交視頻等宣傳手段，積極宣傳農(nóng)村圖書館的優(yōu)勢，努力在整個農(nóng)村地區(qū)營造“想讀書，愛讀書”的社會氛圍。其次，農(nóng)村圖書館要站在農(nóng)民的角度考慮問題，并結(jié)合農(nóng)民對信息的需求，提升農(nóng)村圖書館服務(wù)質(zhì)量，從而讓農(nóng)民意識到農(nóng)村圖書館的重要性，充分了解圖書館，并最終熱愛農(nóng)村圖書館。

［1］楊澤娟.精神文明建設(shè)：社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要一環(huán)［J］.求實，2006（8）：91.

［2］劉紅衛(wèi).淺議中小醫(yī)院圖書館電子閱覽室的建設(shè)和管理［J］.內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2007（7）：144－145.

［3］于德秀，馬立杰.農(nóng)村圖書事業(yè)的作用及發(fā)展思路［J］.圖書館建設(shè)，2003（4）：123－124.

［4］寇爽.我國圖書館基金會建設(shè)研究［D］.河北大學(xué)，2012：24.

［5］王秋云.新農(nóng)村建設(shè)視角下公共圖書館服務(wù)體系構(gòu)建研究［D］.湘潭大學(xué)，2012：19.

［6］包巧英等.論高校圖書館在新農(nóng)村建設(shè)人才培養(yǎng)中的作用［J］.農(nóng)業(yè)圖書情報學(xué)刊，2010（12）：216－217.