王朝明　徐成波

摘要：在新的改革階段，面對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制這一新生事物，應(yīng)從歷史演進(jìn)的視解來(lái)把握這一現(xiàn)實(shí)中的新問(wèn)題，厘清其本質(zhì)特征、作出正確的路徑選擇。馬克思恩格斯有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的一些論述，為解決這一問(wèn)題提供了理論上的支撐。歷史經(jīng)驗(yàn)也告訴我們，在促成新生事物的改革時(shí)，一種行之有效的做法是在歷史和現(xiàn)實(shí)中找到有效參照物。由于受知識(shí)所限，農(nóng)民更多的是在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自行摸索，難以找尋到成功改革的參照物；而政府則需要站在歷史的高度來(lái)尋找改革成功的坐標(biāo)，以保障創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的各種形式和運(yùn)行機(jī)制的順利實(shí)現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)發(fā)展思想；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制；歷史邏輯；路徑選擇；技術(shù)支撐環(huán)境

中圖分類號(hào)：F304 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1005—2674（2013）11—040—07

在中國(guó)市場(chǎng)化改革進(jìn)程中，隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的全面深入、市場(chǎng)機(jī)制及風(fēng)險(xiǎn)作用的不斷加強(qiáng)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的不足之處日益顯現(xiàn)，如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本高、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差、資源利用效率低、技術(shù)推廣難等，因此，要克服這些阻礙，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制必需要進(jìn)行一場(chǎng)樊籬突破和改革創(chuàng)新。而隨著市場(chǎng)化進(jìn)程深化所呈現(xiàn)出來(lái)的工業(yè)化的發(fā)展和積累，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制變革提供了相應(yīng)的技術(shù)與資金支撐。在這種背景下，2013年中央一號(hào)文件明確提出了“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制”，其目的在于：通過(guò)構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，充分激發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)要素潛能。面對(duì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制這一新生事物，我們應(yīng)從歷史變遷的視角來(lái)把握這一現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，厘清其本質(zhì)特征并作出正確的路徑選擇。馬克思恩格斯有關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展的思想為我們提供了理論上的支撐。

一、馬恩的農(nóng)業(yè)發(fā)展思想與新中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制演進(jìn)

1.馬恩農(nóng)業(yè)發(fā)展思想概觀

在農(nóng)業(yè)問(wèn)題上，馬克思恩格斯認(rèn)為，土地所有制從來(lái)都不是抽象的，更不是空洞地囿于土地的自然條件，而是從不同土地所有制條件下生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的差異現(xiàn)象來(lái)考究更深層次的問(wèn)題。在法國(guó)的農(nóng)民土地所有制問(wèn)題上，馬克思指出，這種形式的土地所有制最大的特征在于將土地分成小塊，其直接的弊端是“排斥了采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改良措施的任何可能性”。從社會(huì)制度變遷的角度講，土地私有制（小農(nóng)土地所有制）將土地分成小塊耕種的方式，“把耕種者本身變成任何社會(huì)進(jìn)步尤其是土地國(guó)有化的最堅(jiān)決的反對(duì)者”。而與分散經(jīng)營(yíng)的方式相對(duì)應(yīng)的是規(guī)?；?jīng)營(yíng)，后者比前者有許多優(yōu)越之處。馬克思指出：“法國(guó)的農(nóng)民所有制比英國(guó)的大地主所有制離土地國(guó)有化要遠(yuǎn)得多?！辈还苁欠▏?guó)土地的農(nóng)民所有制還是英國(guó)土地的大地主所有制，都同屬于土地私有制的范疇，但后者卻離“土地國(guó)有化”更近，這主要是強(qiáng)調(diào)規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式。馬克思早在19世紀(jì)中葉就提出了“大農(nóng)業(yè)”的概念，他對(duì)當(dāng)時(shí)英國(guó)政府將土地的集中給予了肯定，認(rèn)為“正是由于這種集中，才能在農(nóng)業(yè)中使用機(jī)器，實(shí)行大規(guī)模的勞動(dòng)分工?！笨梢?jiàn)，馬克思提到的“大農(nóng)業(yè)”是一種規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式。這種方式下的土地所有制，既可能是農(nóng)地私有制（大農(nóng)場(chǎng)主或資產(chǎn)階級(jí)所有），也可能是土地公有制（農(nóng)村集體或社會(huì)主義國(guó)家所有），而此處談到的土地是歸資產(chǎn)階級(jí)私有。馬克思對(duì)資本主義生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式推動(dòng)生產(chǎn)力的進(jìn)步與發(fā)展持肯定的態(tài)度。他這樣寫道：“既然從經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)來(lái)看，大規(guī)模地耕種土地（即使在目前這種使生產(chǎn)者本身淪為牛馬的資本主義方式下），比在小塊的和分散的土地上經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)優(yōu)越得多，那么全國(guó)規(guī)模地經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)，難道不會(huì)給生產(chǎn)的發(fā)展以更大的推動(dòng)嗎？”

因此，從規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的角度來(lái)看，地主、大農(nóng)場(chǎng)主和資產(chǎn)階級(jí)土地所有制較之小農(nóng)土地所有制具有更大的優(yōu)勢(shì)。然而，土地私有者追求自身的利益是有強(qiáng)烈欲望沖動(dòng)的，尤其是利益的迅速回收更能刺激其短期行為（比如，掠奪式的土地經(jīng)營(yíng)等），會(huì)導(dǎo)致土地所有者難以慮及社會(huì)資源的整體優(yōu)化配置，結(jié)果產(chǎn)生土地生產(chǎn)者的短期行為與整個(gè)社會(huì)需求變化（乃至人類的永久性生存）的可調(diào)適性嚴(yán)重失衡，即“當(dāng)一小撮人按照他們的任性要求和私人利益來(lái)調(diào)節(jié)生產(chǎn)，或者無(wú)知地消耗地力的時(shí)候，生產(chǎn)的需要是不能得到滿足的。”因此，資本主義并不能建立真正“合理的農(nóng)業(yè)”（為了人類的永久性生存）?；诖耍R恩提出了土地國(guó)有化，認(rèn)為土地公有制能夠從根本上解決土地私有制所導(dǎo)致的這個(gè)問(wèn)題。而土地國(guó)有化有其社會(huì)的必然性——“社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口的增加和集中”，這種制度具備“大規(guī)模耕種土地”的特征，其好處是能充分利用一切現(xiàn)代方法（灌溉、排水、蒸汽犁、化學(xué)產(chǎn)品等）、科學(xué)知識(shí)和耕作的技術(shù)手段（機(jī)器等）。由此可見(jiàn)，分散經(jīng)營(yíng)演變?yōu)橐?guī)?；?jīng)營(yíng)（生產(chǎn)關(guān)系形式的變遷）受到社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的制約和影響，而此處的生產(chǎn)力是以“人口的增加和集中”、“現(xiàn)代方法”、“科學(xué)知識(shí)”和“技術(shù)手段”等形式呈現(xiàn)出來(lái)，而土地生產(chǎn)關(guān)系的變革能有效利用整個(gè)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的成果。

馬恩在探尋土地公有制規(guī)模化經(jīng)營(yíng)形式時(shí)，提出了兩種途徑：一是組建農(nóng)業(yè)合作社。1892年，在馬賽代表大會(huì)他們提出的法國(guó)社會(huì)黨的第一個(gè)土地綱領(lǐng)為小農(nóng)提出的要求之一是：“建立農(nóng)民合作社以購(gòu)買肥料、排水管、種子等等并銷售產(chǎn)品……”。在對(duì)合作社的性質(zhì)以及國(guó)家與合作社之間的關(guān)系問(wèn)題上，恩格斯給出明確的答復(fù)是，合作社是在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的。這樣，國(guó)家仍然是土地的所有者，這些合作社不應(yīng)占有現(xiàn)有的生產(chǎn)資料，而只是同現(xiàn)存的資本主義生產(chǎn)并列地建立新的合作生產(chǎn)。從中可以看出，合作社只是一種盈利性的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，并不具有所有制的性質(zhì)，這是它與現(xiàn)存的資本主義生產(chǎn)一個(gè)本質(zhì)的區(qū)別，但兩者的共通之處在于具備相應(yīng)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式。從這點(diǎn)來(lái)看，恩格斯對(duì)資本主義生產(chǎn)的規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式的態(tài)度與馬克思相同。事實(shí)上，恩格斯贊成國(guó)家對(duì)合作社的領(lǐng)導(dǎo)，目的是想強(qiáng)調(diào)創(chuàng)造通向土地的公有制的條件；但政府也不能過(guò)度干預(yù)，而是由合作社獨(dú)立經(jīng)營(yíng)。二是組建公社。恩格斯對(duì)馬克思提出的“大農(nóng)業(yè)”思想有所發(fā)展，他提出了發(fā)展大農(nóng)業(yè)的策略，采用一種更新的公社土地占有制的方法。與合作社不同的是，公社成為土地控制者，此時(shí)的“大農(nóng)業(yè)”土地已歸國(guó)家所有。同樣地，公社也具有大規(guī)模經(jīng)營(yíng)和采用農(nóng)業(yè)機(jī)器的好處，但除此之外，公社還有合作社無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)：能向小農(nóng)社員提供資金去經(jīng)營(yíng)（除農(nóng)業(yè)以外）利用蒸汽和水力的大工業(yè)，不用資本家，而依靠公社本身的力量去經(jīng)營(yíng)大工業(yè)。顯然，與合作社一樣，公社仍然是以盈利為目的，但公社土地占有制更大的好處是能夠經(jīng)營(yíng)工業(yè)。從功能角度講，公社能有效替代資本家，雖然兩者都能實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營(yíng)，但從本質(zhì)來(lái)看，兩者的性質(zhì)是完全不同的。這種替代實(shí)際上將問(wèn)題提升到社會(huì)制度變遷的高度，從而對(duì)人類歷史社會(huì)制度演進(jìn)的分析也就不顯得突兀。

2.新中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制演進(jìn)

（1）建國(guó)后至改革開放前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的歷史演進(jìn)。從馬恩的農(nóng)業(yè)思想可以看出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制離不開土地所有制這個(gè)大背景，基于此，我們以土地制度的變遷作為這段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制演進(jìn)的依據(jù)，將其劃分為兩個(gè)階段：1949—1955年土地歸農(nóng)民個(gè)人所有（私有制）；1956～1977年土地歸集體所有（公有制）。

1949—1955年，新政權(quán)建立后，通過(guò)土改確立了典型的小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)制度，農(nóng)戶擁有了完整的土地產(chǎn)權(quán)，即土地的所有權(quán)、使用權(quán)、處置權(quán)及產(chǎn)品剩余索取權(quán)等集農(nóng)民于一身。因此，1949—1951年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的特征表現(xiàn)為：在土地個(gè)人所有制基礎(chǔ)上實(shí)行農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)。1952～1955年情況有所變化，開始在土地個(gè)人所有制基礎(chǔ)上進(jìn)行聯(lián)合（互助組、初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社）。當(dāng)然，這種變化在于農(nóng)民從長(zhǎng)期的耕作過(guò)程中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)形成的一種本能需要（如何抵御自然災(zāi)害等）。“互助組”是農(nóng)民根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性和復(fù)雜性自行摸索出來(lái)的，它能夠有效調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性，于是，中央在1951年9月9日通過(guò)了《關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的協(xié)議（草案）決議》，逐步在全國(guó)推廣“互助組”；1953年“互助組”逐步演變成初級(jí)農(nóng)業(yè)合作社?？梢哉f(shuō)，“互助組”是自下而上的誘致性制度變遷的結(jié)果，并在政府的助推下，“互助組”逐步擴(kuò)展為農(nóng)業(yè)合作社。之后，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)有擴(kuò)大之勢(shì)，1956年全國(guó)大規(guī)模組建“高級(jí)社”，將農(nóng)民的土地收歸集體所有，進(jìn)而出現(xiàn)了“聯(lián)隊(duì)”、“聯(lián)社”、“大社”的現(xiàn)象；1958年開始“人民公社化”運(yùn)動(dòng)。所以，1956—1977年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制從“土地個(gè)人所有制基礎(chǔ)的合作經(jīng)營(yíng)”演變成為“土地公有制基礎(chǔ)上進(jìn)一步集中經(jīng)營(yíng)規(guī)模”。

從邏輯演進(jìn)來(lái)看，上述變遷似乎是遵循著馬恩關(guān)于公社土地占有制基礎(chǔ)上的規(guī)?；?jīng)營(yíng)思想，但實(shí)則是憑借當(dāng)年蘇聯(lián)集體農(nóng)莊模式盛行之風(fēng)，將馬恩對(duì)“公社”的論述教條式的硬搬到中國(guó)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的改造中來(lái)，認(rèn)為土地公有化可以在全國(guó)快速實(shí)現(xiàn)。但這種做法完全忽略了一個(gè)重要事實(shí)，即中國(guó)農(nóng)村缺少工業(yè)革命所帶來(lái)的“現(xiàn)代方法”、“科學(xué)知識(shí)”和“技術(shù)手段”等的支撐。這是在馬恩農(nóng)業(yè)發(fā)展思想中反復(fù)強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，這也是當(dāng)年中國(guó)農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系調(diào)整脫離了生產(chǎn)力發(fā)展水平，一味強(qiáng)調(diào)公有化程度、一味追求規(guī)?；?jīng)營(yíng)而最終走到盡頭不得不改革的原因所在。

（2）改革開放后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的邏輯演進(jìn)。1978年以后，土地所有制仍然堅(jiān)持公有制基礎(chǔ)，但將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式作了重大調(diào)整，由以前的“土地集體所有集體經(jīng)營(yíng)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤巴恋丶w所有農(nóng)戶分散經(jīng)營(yíng)”，最終選擇“包干到戶”的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，重新“回歸”以家庭為單位的分散經(jīng)營(yíng)方式。但“土地公有制條件下的分散經(jīng)營(yíng)”是馬恩農(nóng)業(yè)思想中沒(méi)有觸及到的一個(gè)新現(xiàn)象，而出現(xiàn)這種情況絕非偶然：一方面，從文獻(xiàn)來(lái)看，馬恩在推斷地主、大農(nóng)場(chǎng)主或資產(chǎn)階級(jí)的土地私有制過(guò)渡到土地公有制時(shí)，是在兩者都處于規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式條件下進(jìn)行的；另一方面，更重要的是中國(guó)工業(yè)化發(fā)展程度低（對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的發(fā)展影響有限），與當(dāng)年馬恩對(duì)該問(wèn)題看法時(shí)的時(shí)代特征并不一致。

改革開放以來(lái)，農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制采取的分散經(jīng)營(yíng)方式讓農(nóng)民擁有土地使用權(quán)，得到了看得見(jiàn)、摸得著的利益實(shí)惠，再輔之解決“三農(nóng)問(wèn)題”的各種惠農(nóng)政策，廣大農(nóng)民的收益得以提高。這是改革三十多年來(lái)農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制能夠調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性、促進(jìn)勞動(dòng)生產(chǎn)率提高的緣由所在。然而，必須看到，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)收入差距不斷擴(kuò)大的背景下，農(nóng)村發(fā)生資源拿走、污染下鄉(xiāng)，無(wú)人種田、土地撂荒，濫施農(nóng)藥、產(chǎn)品含毒，圈地牟利、坑農(nóng)害農(nóng)等問(wèn)題決非是偶然現(xiàn)象，資金、土地、勞力從農(nóng)村的持續(xù)凈流出實(shí)際上已經(jīng)猛烈沖擊著改革初始選擇的“土地公有制條件下的分散經(jīng)營(yíng)模式”。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在改變目前農(nóng)村命運(yùn)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化上，已多顯力不從心，面臨著制度變遷的選擇。

其實(shí)，改革以來(lái)有幾個(gè)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散經(jīng)營(yíng)體制具有影響的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，隨著改革實(shí)踐的深化越來(lái)越顯著，需要引起有關(guān)方面重視：一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)型意味著市場(chǎng)機(jī)制在整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)中的作用會(huì)越來(lái)越凸顯，對(duì)農(nóng)戶生產(chǎn)行為將產(chǎn)生深刻的影響。二是農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模轉(zhuǎn)移。勞動(dòng)力在產(chǎn)業(yè)上和空間上的轉(zhuǎn)移造成的第一產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村勞動(dòng)力的“空心化”，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的演進(jìn)將產(chǎn)生非常大的影響。三是工業(yè)化發(fā)展的新技術(shù)支撐。隨著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的推進(jìn)，工業(yè)新技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的廣泛應(yīng)用出現(xiàn)了與改革開放前那段歷史不同的新情況，而這又恰好符合馬恩提出的規(guī)模經(jīng)營(yíng)所具備的技術(shù)支撐環(huán)境。四是土地“確權(quán)”、經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)。與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緊密相連的是農(nóng)村土地閑置，而“確權(quán)”和“流轉(zhuǎn)”將這部分土地充分利用起來(lái)，為農(nóng)業(yè)規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供了可能性。這一系列的變化將穩(wěn)步提高農(nóng)民組織化提上了議事日程，繼續(xù)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制呼之欲出。

二、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的基本內(nèi)涵與歷史邏輯

1.怎樣理解“創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制”

根據(jù)馬恩的農(nóng)業(yè)思想和新中國(guó)成立以來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制演進(jìn)，可以得出，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是一個(gè)以土地制度為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的各種實(shí)現(xiàn)形式的框架體系。包含在這個(gè)框架體系之中的是各種行為主體及其實(shí)現(xiàn)形式，其中的生產(chǎn)（種養(yǎng)殖）主體是農(nóng)戶，其實(shí)現(xiàn)形式可是分散的個(gè)體，也可是規(guī)模化的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；其他行為主體（企業(yè)、個(gè)體專業(yè)戶、農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)和推廣組織以及政府等）將參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的加工、運(yùn)輸、銷售和服務(wù)以及規(guī)范指導(dǎo)等，這種參與助推了規(guī)?；?jīng)營(yíng)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制實(shí)際上是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的優(yōu)化，而優(yōu)化是以技術(shù)變革作為支撐的。它主要涵蓋以下兩個(gè)方面的內(nèi)容：一是農(nóng)村土地制度變遷所引起的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式的變化（內(nèi)生變化）；二是在農(nóng)村土地制度不變條件下，其他制度變遷所引起的各行為主體（農(nóng)戶、企業(yè)和政府等）之間相互關(guān)系的演變（外生變化或沖擊）。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特殊性和復(fù)雜性決定了創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的主體是農(nóng)民，其對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境態(tài)勢(shì)的把握比其他行為主體更具優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的涵義還具有一般性范疇的特征，乃至形成歷史邏輯的理論解釋。它既包含新中國(guó)成立以來(lái)中國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的歷史演進(jìn)，還包括隨著中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的深入推進(jìn)所演繹出來(lái)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的新變化。其中，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制則是其邏輯演進(jìn)中的一個(gè)歷史結(jié)點(diǎn)（見(jiàn)下圖中虛線框的內(nèi)容）。這意味著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制不會(huì)囿于當(dāng)前的技術(shù)環(huán)境特征，必將隨著中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程而不斷創(chuàng)新。

圖示1反映了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制優(yōu)化的歷史邏輯軌跡：在土地私有制條件下，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式由分散經(jīng)營(yíng)演變?yōu)橐?guī)?；?jīng)營(yíng)，即馬恩提到的“私有制+分散經(jīng)營(yíng)”（小農(nóng)土地所有制）演變?yōu)椤八接兄?規(guī)模化經(jīng)營(yíng)”（地主、大農(nóng)場(chǎng)主、資產(chǎn)階級(jí)土地所有制）。但土地私有制自身所蘊(yùn)含的生產(chǎn)者短期行為與人類的永久性生存的矛盾，決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制優(yōu)化的出路是土地制度的最終變革，即土地由私有制變?yōu)橥恋毓兄?。按理說(shuō)，土地公有制情況下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的實(shí)現(xiàn)形式也應(yīng)該沿著分散經(jīng)營(yíng)向規(guī)?；?jīng)營(yíng)演變，但馬恩只提到了“公有制+規(guī)?；?jīng)營(yíng)”（合作社、公社）這個(gè)歷史邏輯階段，而改革中出現(xiàn)的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制（“公有制十分散經(jīng)營(yíng)”）的現(xiàn)象，對(duì)進(jìn)一步創(chuàng)新發(fā)展馬恩的農(nóng)業(yè)思想提供了現(xiàn)實(shí)土壤和思想啟迪。雖然圖示1只反映了具有比較明顯特征的四個(gè)基本歷史邏輯階段，但現(xiàn)實(shí)中會(huì)出現(xiàn)各階段交錯(cuò)并存的歷史“地帶”，比如，當(dāng)前中國(guó)農(nóng)村存在著“公有制+分散經(jīng)營(yíng)”與“公有制+規(guī)?；?jīng)營(yíng)”的同時(shí)并存的現(xiàn)象，只不過(guò)前者仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中較為普遍的形式。這就意味著，當(dāng)前提出的創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制正是朝向“公有制+規(guī)?；?jīng)營(yíng)”這個(gè)目標(biāo)邁進(jìn)，而且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將逐漸成為重要形式。

2.相關(guān)問(wèn)題引申——“創(chuàng)新”的必要性及充分性

近年來(lái)，隨著中國(guó)市場(chǎng)化進(jìn)程的深入，農(nóng)村生產(chǎn)方式發(fā)生了急劇變革，即由過(guò)去農(nóng)戶主導(dǎo)的家庭供給為主的方式逐漸演變?yōu)槭袌?chǎng)需求主導(dǎo)的方式。從市場(chǎng)化進(jìn)程來(lái)看，市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制來(lái)講有著特殊的含義，即意味著風(fēng)險(xiǎn)外延的拓展。事實(shí)上，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩種。一種是前文提及的自然條件變化所造成的農(nóng)業(yè)自身的弱質(zhì)性，容易遭受自然災(zāi)害。自然條件變化的偶然性決定了產(chǎn)生自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)具有“隨意性”，之所以采用“隨意j生”來(lái)刻畫這種風(fēng)險(xiǎn)的特征，在于它比市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更難以捕捉。另一種則是市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行過(guò)程中所醞釀出的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。因此，目前我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的單個(gè)農(nóng)戶除了隨時(shí)應(yīng)對(duì)“隨意性”的自然風(fēng)險(xiǎn)，還面臨在市場(chǎng)化進(jìn)程中產(chǎn)生的不確定性風(fēng)險(xiǎn)。尤其是在2001年底中國(guó)加入WTO以后，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)由國(guó)內(nèi)拓展到國(guó)際，農(nóng)戶面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)更是可想而知。市場(chǎng)波動(dòng)所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)雖然具有不確定性，但仍然有一定的規(guī)律可循，至少比“隨意性”的自然風(fēng)險(xiǎn)更容易把握！這種特征決定了規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)需要長(zhǎng)期性和持久性的合作，意味著農(nóng)戶會(huì)尋求各種可能的長(zhǎng)期合作機(jī)會(huì)，這與建國(guó)初期農(nóng)戶為了應(yīng)對(duì)“隨意性”的自然風(fēng)險(xiǎn)而建立缺乏穩(wěn)定性和持久性的“互助組”的情況則完全不同。

但問(wèn)題的關(guān)鍵還在于如何保證創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的充分性得以實(shí)現(xiàn)。長(zhǎng)期以來(lái)，在理論研究上存在一個(gè)被忽視了的問(wèn)題——怎樣看待勞動(dòng)力由農(nóng)村向城市的“單向流動(dòng)”？首先，配第一克拉克定律所解釋的農(nóng)村勞動(dòng)力從第一產(chǎn)業(yè)單向轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)程未必具有普適性。事實(shí)上，馬克思恩格斯在提出“大農(nóng)業(yè)”的思想時(shí)，已經(jīng)論述到了農(nóng)業(yè)、工業(yè)與商業(yè)之間的關(guān)系。馬克思認(rèn)為，當(dāng)時(shí)英國(guó)政府將土地集中的另外一個(gè)好處是“使英國(guó)的工業(yè)和商業(yè)同農(nóng)業(yè)互相配合”?？梢?jiàn)，規(guī)?；?jīng)營(yíng)方式的實(shí)現(xiàn)除了有賴于工業(yè)的技術(shù)支撐外，農(nóng)業(yè)自身的發(fā)展也非常關(guān)鍵。其次，近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力“單向流動(dòng)”問(wèn)題又是以城鎮(zhèn)化所出現(xiàn)的“民工潮”來(lái)上演的，結(jié)果出現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中勞動(dòng)力嚴(yán)重“空心化”！而且似乎很難讓轉(zhuǎn)移出來(lái)的農(nóng)村青壯勞動(dòng)力再流回農(nóng)村（“逆向流動(dòng)”）。關(guān)于農(nóng)村勞動(dòng)力的流向問(wèn)題，當(dāng)年恩格斯已提出過(guò)相應(yīng)的解決之道，他認(rèn)為，經(jīng)營(yíng)大農(nóng)業(yè)“使目前在耕種自己土地的大部分小農(nóng)的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)變成多余。要使這些被排擠出農(nóng)業(yè)的人不至沒(méi)有工作，或不會(huì)被集結(jié)城市，必須使他們就在農(nóng)村中從事工業(yè)勞動(dòng)?！比绾问鑼?dǎo)多余出來(lái)的農(nóng)村勞動(dòng)力？恩格斯首先想到的不是轉(zhuǎn)移到城市，而是通過(guò)農(nóng)業(yè)工業(yè)化（非農(nóng)產(chǎn)業(yè)）的“就地轉(zhuǎn)移”，吸收被釋放出來(lái)的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。但，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制充分性實(shí)現(xiàn)的當(dāng)務(wù)之急是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所必需的青壯年優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力從何而來(lái)。因此，如何在城鎮(zhèn)化發(fā)展與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中優(yōu)化勞動(dòng)力的配置，需要進(jìn)一步的研究。

三、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的路徑選擇

1.制度層面：土地“確權(quán)”、經(jīng)營(yíng)權(quán)“流轉(zhuǎn)”與規(guī)模化經(jīng)營(yíng)

從改革開放至今，中國(guó)土地制度性質(zhì)沒(méi)有根本的變化，即土地仍然歸集體所有，這意味著，變化的只是土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。在市場(chǎng)化進(jìn)程中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城鎮(zhèn)化發(fā)展所出現(xiàn)的農(nóng)村勞動(dòng)力“單向流動(dòng)”引起了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)出現(xiàn)“臨時(shí)性”變化，但很難引發(fā)村屬土地的重新分配。因此，按人口分配土地的均衡狀態(tài)出現(xiàn)了“暫時(shí)”的失衡：一方面，土地空置誘發(fā)了暫時(shí)性的土地供給“過(guò)剩”局面；另一方面，農(nóng)戶因個(gè)人能力差異出現(xiàn)了對(duì)農(nóng)地的不同需求。于是產(chǎn)生了農(nóng)地在農(nóng)戶之間私下交換的現(xiàn)象。當(dāng)然，這種交換實(shí)際上涉及到的是農(nóng)地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)。如果農(nóng)地大規(guī)模地在農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他主體（如龍頭企業(yè)）進(jìn)行交換，不排除發(fā)生“使土地流轉(zhuǎn)成為其他權(quán)力主體侵犯農(nóng)民財(cái)產(chǎn)權(quán)利的又一輪機(jī)會(huì)”的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。規(guī)避這種風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵手段在于對(duì)土地進(jìn)行“確權(quán)”?！按_權(quán)”不僅要明確界定集體土地所有權(quán)，而且要明確界定所有農(nóng)村耕地、山林、建設(shè)用地與宅基地的農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)權(quán)，以及農(nóng)民房屋所有權(quán)等。一旦“確權(quán)”頒證，即便發(fā)生違規(guī)行為，產(chǎn)權(quán)的合法證書能有效降低農(nóng)民自我保護(hù)的成本。而“確權(quán)”潛在的邏輯在于“流轉(zhuǎn)”，這將土地流轉(zhuǎn)的行為制度化，其結(jié)果是把土地在農(nóng)戶之間隱形交換的行為顯性化、合法化，為規(guī)模化經(jīng)營(yíng)提供了土地需求。有了土地“流轉(zhuǎn)”的需求，那么土地“流轉(zhuǎn)”交易的擴(kuò)大也是合乎邏輯的。這需要將表征土地這一實(shí)物資產(chǎn)的權(quán)利高度抽象化（比如，重慶的“地票”），而越抽象的權(quán)利越容易深化市場(chǎng)關(guān)系、實(shí)現(xiàn)交易（類似于“股權(quán)”），無(wú)形中形成了對(duì)構(gòu)建土地交易市場(chǎng)的需求，這為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的規(guī)?；?jīng)營(yíng)提供了很大的可能性。

當(dāng)然，馬克思提出過(guò)土地公有制較之土地的資產(chǎn)階級(jí)私有制的優(yōu)越性在于能建立真正“合理的農(nóng)業(yè)”，但土地公有制不是建立合理農(nóng)業(yè)的充分條件，而只是一個(gè)必要條件。而要真正建立合理農(nóng)業(yè)，還必須探索可行的運(yùn)行機(jī)制來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，可以通過(guò)經(jīng)營(yíng)方式的變革（規(guī)?；?jīng)營(yíng)）來(lái)更好地實(shí)現(xiàn)土地公有制本身所具有的優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前，恰逢土地公有制經(jīng)營(yíng)形式變革、土地流轉(zhuǎn)和工業(yè)技術(shù)支撐等有利條件疊加的千載難逢的機(jī)會(huì)，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的機(jī)遇期彌足珍貴，需要牢牢地把握好！

2.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的實(shí)現(xiàn)形式與運(yùn)行機(jī)制

（1）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶及運(yùn)行機(jī)制。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶是以農(nóng)業(yè)某一產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)為主、初步實(shí)現(xiàn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，具有適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)、資金密集和集中生產(chǎn)等方面的特征。當(dāng)前，這種實(shí)現(xiàn)形式主要表現(xiàn)為具備相應(yīng)的資金實(shí)力，能夠雇傭一定數(shù)量的勞動(dòng)力。只不過(guò)雇主和雇員會(huì)一起參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，雇主參與生產(chǎn)活動(dòng)的主要目的是行使其監(jiān)督的職權(quán)，以避免雇員“機(jī)會(huì)主義”、“道德風(fēng)險(xiǎn)”的行為對(duì)自身利益造成的損失（尤其在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中施用農(nóng)藥非常關(guān)鍵）。就目前情況來(lái)看，還沒(méi)有出現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶大量的“專業(yè)化”生產(chǎn)，這與農(nóng)戶缺乏先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)和技術(shù)不無(wú)關(guān)系，決定了教育培訓(xùn)、技術(shù)推廣的迫切性。這正如恩格斯所提到的，1892年的馬賽代表大會(huì)提出了法國(guó)社會(huì)黨的第一個(gè)土地綱領(lǐng)，這個(gè)綱領(lǐng)為小農(nóng)提出的一個(gè)要求是：“實(shí)行免費(fèi)的農(nóng)業(yè)專門教育和建立農(nóng)業(yè)試驗(yàn)站”。從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶的特征來(lái)看，這種做法也符合農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣所內(nèi)含的交易成本的邏輯。

（2）家庭農(nóng)場(chǎng)及運(yùn)行機(jī)制。家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)模式最初被一些西方國(guó)家所采用，其基本特征為：以家庭為核心的法人形式存在，具備一定經(jīng)營(yíng)規(guī)模，有一定的市場(chǎng)意識(shí)、科技意識(shí)、品牌意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)等。如果說(shuō)中國(guó)已出現(xiàn)了類似的生產(chǎn)形式，那也是近年才有的。所以，還無(wú)法達(dá)到“科技意識(shí)、品牌意識(shí)”乃至于“創(chuàng)新意識(shí)”等更高規(guī)格的模式。從形式上來(lái)看，家庭農(nóng)場(chǎng)是對(duì)分散小農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的擴(kuò)展，很符合當(dāng)前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下家庭為生產(chǎn)單位之要義，但并沒(méi)有呈現(xiàn)迅速發(fā)展之勢(shì)，主要癥結(jié)仍在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)下優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)力的市場(chǎng)選擇偏離家庭農(nóng)場(chǎng)。與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)大戶不同的是，家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)是血緣、親情，其成員之間的合作更傾向于相互間的利他主義，這強(qiáng)化了各成員在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的責(zé)任心，從而將對(duì)外部成員的外在監(jiān)督行為內(nèi)斂化（“自我監(jiān)督”），減少了農(nóng)戶的交易成本和心理憂慮，這是家庭農(nóng)場(chǎng)的一大特點(diǎn)。其實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)獲利的空間較小，造就了農(nóng)戶厭惡性的風(fēng)險(xiǎn)偏好特性（謹(jǐn)慎），而降低交易成本、減少其心理憂慮，也是一種獲益。

（3）新型農(nóng)民合作組織及運(yùn)行機(jī)制。新型農(nóng)民合作組織是指農(nóng)民在家庭承包經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)上，按照自愿、自立、互助原則組織起來(lái)，在資金、技術(shù)、購(gòu)買、銷售、加工或儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)開展合作的組織。這種合作組織與建國(guó)初期農(nóng)村建立的互助組最根本的區(qū)別在于，前者是土地公有制基礎(chǔ)上的規(guī)模經(jīng)營(yíng)形式，后者則是土地私有制基礎(chǔ)上應(yīng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的本能聯(lián)合形式。從市場(chǎng)屬性來(lái)看，無(wú)論馬恩的農(nóng)業(yè)思想還是2013年中央一號(hào)文件，所體現(xiàn)的農(nóng)民合作組織都是一種盈利性組織。新型農(nóng)民合作組織因其與農(nóng)戶特質(zhì)的契合而影響農(nóng)戶行為，最終影響到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，這是農(nóng)民合作組織得以存在的基礎(chǔ)。當(dāng)然，組織是緊密地嵌入它的制度環(huán)境之中的，當(dāng)環(huán)境發(fā)生改變時(shí)，組織也會(huì)動(dòng)態(tài)演化。也就是說(shuō)，農(nóng)民合作組織會(huì)因市場(chǎng)變化而出現(xiàn)缺陷，但這種缺陷是一種正常的現(xiàn)象，而彌補(bǔ)缺陷正說(shuō)明了農(nóng)民組織動(dòng)態(tài)演化的過(guò)程。農(nóng)民組織改善和創(chuàng)新遵循著一定的路徑依賴——不斷修補(bǔ)組織缺陷、降低交易風(fēng)險(xiǎn)和交易費(fèi)用。這種改善恰好反映出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制創(chuàng)新的過(guò)程。

（4）龍頭企業(yè)及運(yùn)行機(jī)制。如果說(shuō)上述三種形式屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)內(nèi)生的主體——根據(jù)長(zhǎng)期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的特性進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)，那么龍頭企業(yè)則屬于外生的主體——在市場(chǎng)化進(jìn)程中因占據(jù)市場(chǎng)位置而趨利性介入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。它是以農(nóng)產(chǎn)品加工或流通為主業(yè)，通過(guò)各種利益聯(lián)結(jié)機(jī)制與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相聯(lián)系，帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)入市場(chǎng)，使農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售有機(jī)結(jié)合，在規(guī)模和經(jīng)營(yíng)指標(biāo)上達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)全國(guó)或省、市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)席會(huì)議認(rèn)定的企業(yè)。其最大的特征在于將資本（大額資金和機(jī)器設(shè)備等）引入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，并對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行深度開發(fā)。從馬恩的農(nóng)業(yè)思想來(lái)看，他們并沒(méi)有認(rèn)同將大資本企業(yè)引入農(nóng)業(yè)實(shí)行規(guī)模化經(jīng)營(yíng)，而是主張公社對(duì)其實(shí)行替代，這主要是資本家對(duì)土地的私人占有悖于國(guó)家對(duì)土地的控制這個(gè)大前提。在中國(guó)，能夠?qū)⒏鞣N性質(zhì)的龍頭企業(yè)（不管是國(guó)有還是私有）引人農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其原因在于：企業(yè)即便是控制了農(nóng)民的剩余索取權(quán)，但它控制的只是土地的使用權(quán)，而所有權(quán)仍然掌控在國(guó)家或集體手里。所以，土地所有權(quán)與使用權(quán)的分離能夠增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制實(shí)現(xiàn)形式的靈活性。

雖然上述分析只單列了四種實(shí)現(xiàn)形式，但在現(xiàn)實(shí)中往往會(huì)出現(xiàn)這四種形式相互交錯(cuò)并衍生出更多形式的現(xiàn)象，而交錯(cuò)形式的運(yùn)行機(jī)制得以順利實(shí)現(xiàn)的核心在于契約。在實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中，即便是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各行為主體之間締結(jié)了各種形式的契約，但往往會(huì)因解決契約糾紛的高成本與其所獲不成比例，違約現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這一難題使得創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制變得更為復(fù)雜。

總之，在新時(shí)期，由于受知識(shí)所限，農(nóng)民更多的是在長(zhǎng)期的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中自行摸索，難以找尋到成功改革的參照物；而政府則需要站在歷史的高度來(lái)尋找改革成功的坐標(biāo)。這種參照，既有縱向的（古今中外改革的參照），也有橫向的（農(nóng)村和城市之間改革的參照）。當(dāng)然，找到了參照物并不等于創(chuàng)新就會(huì)成功，接下來(lái)更為重要的是分析各種實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)行機(jī)制所需的技術(shù)環(huán)境特征，否則，改革將會(huì)流產(chǎn)，甚至有可能會(huì)使先前成功了的改革背上莫須有的罪名，從而擾亂人們對(duì)改革的認(rèn)識(shí)和預(yù)期。當(dāng)前，我們不僅有了馬恩農(nóng)業(yè)思想的參照物，而且還有新中國(guó)成立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制演進(jìn)的參照物，甚至于轉(zhuǎn)型期以來(lái)城鎮(zhèn)中一系列成功的改革也提供了橫向的參照，而弄清楚目前中國(guó)所處的技術(shù)環(huán)境特征，才能保障創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制的各種形式和運(yùn)行機(jī)制的順利實(shí)現(xiàn)。

責(zé)任編輯 梁洪學(xué)