陳紅梅

【摘 要】經(jīng)過(guò)20年的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，黑龍江省已建成全國(guó)最大的無(wú)污染、安全、優(yōu)質(zhì)的營(yíng)養(yǎng)食品——綠色食品生產(chǎn)基地。本文闡述了黑龍江省發(fā)展綠色食品的資源優(yōu)勢(shì)，分析了開(kāi)發(fā)綠色食品對(duì)黑龍江省生態(tài)環(huán)境保護(hù)和促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要意義。同時(shí)，提出了黑龍江省發(fā)展綠色食品的主要對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】綠色食品；開(kāi)發(fā)措施；生態(tài)環(huán)境；黑龍江??；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

一、黑龍江省綠色食品開(kāi)發(fā)的必要性

為發(fā)展安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，增進(jìn)消費(fèi)者身體健康，保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，從上世紀(jì)90年代初，農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)了綠色食品事業(yè)。綠色食品的本質(zhì)內(nèi)涵是“安全、優(yōu)質(zhì)、環(huán)保”，其產(chǎn)品質(zhì)量是在國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了更高的衛(wèi)生安全指標(biāo)要求，總體上達(dá)到國(guó)際先進(jìn)的質(zhì)量安全水平，管理上實(shí)行產(chǎn)品認(rèn)證與使用證明商標(biāo)相結(jié)合的基本制度。

黑龍江省地處北緯45度，是世界三大寒地黑土帶之一、世界黃金牧場(chǎng)和奶牛飼養(yǎng)帶、世界黃金玉米種植帶。黑龍江省作為一個(gè)具有生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)與農(nóng)產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)的農(nóng)業(yè)大省，要加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，就必須站在綠色食品產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的前列，發(fā)揮自己的綠色食品資源的優(yōu)勢(shì)，把綠色食品產(chǎn)業(yè)作為本省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，對(duì)綠色食品的開(kāi)發(fā)、保護(hù)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)都要做到安全監(jiān)管，從而制定與實(shí)施綠色食品發(fā)展戰(zhàn)略，以實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)的全面增長(zhǎng)。

二、開(kāi)發(fā)綠色食品促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

（一）黑龍江省開(kāi)發(fā)綠色食品的資源優(yōu)勢(shì)

黑龍江省由于開(kāi)發(fā)建設(shè)時(shí)間較晚，以大氣、水體、土壤、生物等要素構(gòu)成的生態(tài)環(huán)境污染和破壞程度較輕，全省森林面積1467萬(wàn)公頃，森林覆蓋率達(dá) 42.9%；人流物流少，空氣污染輕；草原面積433萬(wàn)公頃，是全國(guó)10個(gè)擁有大草原的省份之一；水域面積233萬(wàn)公頃，居全國(guó)第四位；1180萬(wàn)公頃耕地多為黑土，是世界上僅有的三大黑土帶之一，土壤有機(jī)質(zhì)含量高達(dá)3.8%；野生動(dòng)植物資源豐富，全省有高等植物2400種，其中食用植物1000多種，大部分尚未利用；山區(qū)、林區(qū)生存著種類繁多的野生動(dòng)物。我省于上個(gè)世紀(jì)90年代初開(kāi)發(fā)綠色食品，經(jīng)過(guò)20年的努力，綠色食品由小到大，由弱變強(qiáng)，已成為全省繼石化、煤炭、森工、制藥和裝備制造之后的第六大支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的引領(lǐng)示范和帶動(dòng)作用日益突出。

（二）開(kāi)發(fā)綠色食品有利于保護(hù)黑龍江省的生態(tài)環(huán)境

綠色食品生產(chǎn)的原則就是要保護(hù)生態(tài)環(huán)境。黑龍江省四季分明，雨量適中，平原、丘陵、山地、河流均勻分布，冬夏溫差較大，對(duì)農(nóng)作物的病蟲(chóng)害具有天然的預(yù)防和免疫能力。黑龍江省農(nóng)藥、化肥的使用量是全國(guó)最低水平，特別是山區(qū)及偏遠(yuǎn)、新開(kāi)墾的地區(qū)，土地肥沃，幾乎不使用化肥和農(nóng)藥，依然沿用傳統(tǒng)的耕作及防蟲(chóng)、防病的方法，亟待開(kāi)發(fā)綠色食品，增加其當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品的附加值，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。黑龍江省擁有6個(gè)國(guó)家級(jí)生態(tài)自然保護(hù)區(qū)，具有較好的生態(tài)和自然環(huán)境，為綠色食品的開(kāi)發(fā)創(chuàng)造了有利的自然條件。

（三）開(kāi)發(fā)綠色食品促進(jìn)黑龍江省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)

2000年黑龍江省政府審時(shí)度勢(shì)確立了“打綠色牌，走特色路”，建設(shè)綠色食品大省、強(qiáng)省發(fā)展戰(zhàn)略。其核心就是擴(kuò)大綠色食品開(kāi)發(fā)，發(fā)展綠色食品產(chǎn)業(yè)，走特色之路，重新確立經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)。綠色食品產(chǎn)業(yè)不提倡簡(jiǎn)單地回歸自然，而應(yīng)追求傳統(tǒng)農(nóng)藝與現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的有機(jī)結(jié)合；生產(chǎn)質(zhì)量安全管理強(qiáng)調(diào)特殊性與普遍性的關(guān)系，既對(duì)資源環(huán)境條件有所選擇，又注重生產(chǎn)過(guò)程關(guān)鍵點(diǎn)的控制，同時(shí)也注重對(duì)最終產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。

截至2012年末，黑龍江省綠色（有機(jī)）食品企業(yè)發(fā)展到550家，其中銷售額超億元的68家，分別比上年增長(zhǎng)3.5%和4.6%；完成綠色食品加工量1040萬(wàn)噸，加工產(chǎn)值650億元，分別增長(zhǎng)14.3%和49.4%；大型企業(yè)綠色化率達(dá)54%，比上年提高4個(gè)百分點(diǎn)。初步形成了綠色玉米、大豆、水稻、乳品、肉類等產(chǎn)品生產(chǎn)加工體系，綠色食品總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)1020億元，實(shí)物總量3150萬(wàn)噸，分別約占全國(guó)的16%和18%。

三、黑龍江省綠色食品發(fā)展的對(duì)策

（一）利用哈洽會(huì)的契機(jī)

中國(guó)哈爾濱國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易洽談會(huì)（以下簡(jiǎn)稱哈洽會(huì)）是經(jīng)中國(guó)政府批準(zhǔn)舉辦的國(guó)家級(jí)、國(guó)際性大型經(jīng)貿(mào)展覽會(huì)。自1990年創(chuàng)辦以來(lái)，哈洽會(huì)已經(jīng)成功連續(xù)舉辦了24屆，累計(jì)有80多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的190多萬(wàn)中外客商參會(huì)參展，總成交額逾千億美元。已經(jīng)連續(xù)舉辦12屆的哈洽會(huì)綠色食品展，也以其特有的方式，通過(guò)展品、企業(yè)及貿(mào)易合作的一個(gè)個(gè)變化，將我省這一新興支柱產(chǎn)業(yè)的開(kāi)放式國(guó)際化發(fā)展姿態(tài)清晰呈現(xiàn)。2013年第24屆哈洽會(huì)綠色食品展以“打造安全可靠大糧倉(cāng)，建設(shè)優(yōu)質(zhì)綠色大廚房”為主題，意在通過(guò)展示、洽談、推介等多種形式，充分展示黑龍江省安全“大糧倉(cāng)”和綠色“大廚房”建設(shè)取得的成果，進(jìn)一步叫響綠色食品品牌。

（二）基地建設(shè)規(guī)模化

黑龍江省資源豐富，環(huán)境優(yōu)越，發(fā)展大型標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品基地具有得天獨(dú)厚的條件。黑龍江省一直把基地建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)定位在高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高水平上，不斷強(qiáng)化措施和推進(jìn)手段，努力建設(shè)全國(guó)一流的大型標(biāo)準(zhǔn)化綠色食品基地。瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求，不斷調(diào)整綠色食品種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展綠色食品規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)。為推進(jìn)綠色食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，黑龍江省以實(shí)施綠色食品全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)模式為主導(dǎo)，制訂相應(yīng)技術(shù)操作規(guī)程1400多項(xiàng)，涵蓋了糧食作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜禽養(yǎng)殖、山特采集以及食用菌栽培等多個(gè)領(lǐng)域。

（三）堅(jiān)持政府推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合

作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)，在其起步和發(fā)展壯大的過(guò)程中，政府的有力推動(dòng)是必不可少的條件，只有通過(guò)政府行為才能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，再通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制為產(chǎn)業(yè)振興增添新的活力，從而帶動(dòng)綠色食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。近年來(lái)，黑龍江省委省政府和各地政府都把綠色食品開(kāi)發(fā)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要內(nèi)容，著眼于將生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)振興動(dòng)力、區(qū)域發(fā)展實(shí)力，堅(jiān)持大手筆、大舉措、大動(dòng)作強(qiáng)力推進(jìn)，不僅推動(dòng)了我省綠色食品開(kāi)發(fā)的迅猛發(fā)展，還全面營(yíng)造了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)大發(fā)展快發(fā)展的環(huán)境與氛圍。

（四）加快國(guó)內(nèi)外綠色食品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)

首先是要進(jìn)一步健全物流網(wǎng)絡(luò)，在健全現(xiàn)代營(yíng)銷體系上有新突破。當(dāng)前，要重點(diǎn)支持已具備規(guī)模和實(shí)力的“三品一標(biāo)”企業(yè)，利用品牌和資源優(yōu)勢(shì)，吸引國(guó)內(nèi)外資金，加快各類市場(chǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)較短時(shí)間內(nèi)形成以哈爾濱為核心，齊齊哈爾、牡丹江、大慶等城市相配套的綠色食品市場(chǎng)物流網(wǎng)絡(luò)。其次是要切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。發(fā)揮特色產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)和原產(chǎn)地優(yōu)勢(shì)，建設(shè)起一批具有區(qū)域特色的專業(yè)物流市場(chǎng)，采取各種形式大力發(fā)展專營(yíng)店、連鎖店，在大中城市商場(chǎng)、超市設(shè)立專賣(mài)區(qū)、專賣(mài)柜等銷售網(wǎng)點(diǎn)，不斷擴(kuò)大銷售渠道。最后是要在建設(shè)穩(wěn)固性和長(zhǎng)久性市場(chǎng)上下大力氣。除積極開(kāi)拓國(guó)外市場(chǎng)，及時(shí)了解國(guó)外食品市場(chǎng)信息，充分發(fā)揮我省毗鄰日、韓、俄的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，組織引導(dǎo)綠色食品生產(chǎn)企業(yè)搞好出口貿(mào)易之外，還應(yīng)在鞏固京津、長(zhǎng)三角、珠三角三大區(qū)域市場(chǎng)的同時(shí)，積極開(kāi)拓其他省級(jí)城市市場(chǎng)，以此建設(shè)銷售網(wǎng)絡(luò)，有計(jì)劃地組織企業(yè)、聚集名牌產(chǎn)品、特色產(chǎn)品，到重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展系列營(yíng)銷展洽談活動(dòng)。

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