宋曉軍

“美國不高興，中國很強硬”——這是2013年12月27日《日本經(jīng)濟(jì)新聞》一篇報道的標(biāo)題。這篇由駐美、駐華記者聯(lián)合采寫的報道，描述的是中、美官方對一天前日本首相安倍參拜靖國神社的反應(yīng)。隨后有記者問我在這個“不高興”和“很強硬”中到底包含著什么？我的解釋是：這表明中、美都不愿意陪著日本玩“短跑”。

要解釋日本為什么玩“短跑”其實很容易，只要看看兩天前日本政府公布的2014財年的預(yù)算就一目了然了。在這份財政預(yù)算中，總支出為95.5萬億日元，其中稅收只有50萬億日元。也就是說，從4月的2014財年開始，日本還要在積累已達(dá)上千萬億國債的基礎(chǔ)上，再發(fā)行45.5萬億日元的國債才能保證國家的正常運行。而與之對應(yīng)的是，2014財年支出中國債的還本付息是23.2702萬億日元，即在2014財年的財政支出中有約24%要用來還債。當(dāng)然，這還只是第二大項開支。第一大項開支是社保費，為30.5175萬億日元，這是該項費用隨著日本人口老齡化趨勢首次超過30萬億日元。看完排在第一和第二的這兩大項開支后，我們再看排在第七的國防開支。2014財年日本的國防開支為4.8848萬億日元，較之2013財年增幅為2.7%。而排在第一、第二的社保支出和國債還本付息支出的增幅，分別為4.7%和4.6%。問題是在看待這三項開支時，有兩個關(guān)鍵參照：一是從過去十幾年的情況看，排在第一和第二的兩大項開支是不可逆的；二是在經(jīng)濟(jì)增速有限和老齡化程度可預(yù)知的情況下，最大的財政來源——消費稅上限是10%。因此，即便安倍是個可以最大限度支配國家資源的強勢首相，日本未來在外交和軍事上玩的也只能是“短跑”。

現(xiàn)在再分析一下“美國不高興，中國很強硬”的真正含義。美國的“不高興”顯然不僅在于情感層面，更在于美國擔(dān)心安倍參拜的舉動，會刺激韓、俄與中國靠近。前者靠近有每年對華近700億美元的貿(mào)易順差為基礎(chǔ)。至于后者，美國著名專欄作家阿普爾鮑姆（Anne Applebaum）在安倍參拜當(dāng)天的《華盛頓郵報》上已撰文發(fā)出警告。而安倍此前為美國搞定陸戰(zhàn)隊遷往關(guān)島和沖繩普天間機場遷往邊野谷的兩件大事，早已讓美國的“不高興”大打了折扣，因為這兩件大事是確保美軍未來10～15年在第一島鏈“前沿存在”的基礎(chǔ)。至于“中國很強硬”，如果仔細(xì)觀察可以發(fā)現(xiàn)，所謂“很強硬”大都是在外交和輿論層面。而在安倍參拜當(dāng)天，中國國防部發(fā)言人在回應(yīng)東海緊張局勢時的一句“日方應(yīng)該拿出實際行動，與中方共同管控危機，為解決有關(guān)問題創(chuàng)造條件”，更能說明問題。由此可以得出判斷，中、美兩國在安倍參拜這個問題上的表態(tài)，實際上只是表明目前雙方都不想在軍事和外交上被安倍的某些激進(jìn)舉動帶入“短跑”比賽。

現(xiàn)在的問題是，接下來中、美兩國在軍事和外交政策上怎樣玩“長跑”呢？如果考慮到2014年中國海軍將會參加美國主導(dǎo)的“環(huán)太平洋”演習(xí)，以及兩國軍方未來將進(jìn)行一系列合作機制的商談，短期內(nèi)還不可能找到明確的答案。當(dāng)然，2014年的美國中期選舉和2016年的總統(tǒng)大選，對美國軍事和外交政策的影響，目前也難以評估。但在等待明確答案的過程中，有個歷史經(jīng)驗值得參考，這就是在1921年剛剛成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體不久的美國，為了與日本和英國在太平洋上玩“長跑”，利用在華盛頓召開的太平洋海軍裁軍會議拆散了英、日同盟。那么100年后的2021年，中、美會以什么樣的賽制玩“長跑”呢？要想了解這場比賽，做媒體的人恐怕現(xiàn)在就要多留心了。