【摘要】建筑工程預(yù)決算是決定和控制工程項目投資的重要措施和手段，是進(jìn)行招投標(biāo)、考核企業(yè)經(jīng)營管理水平的依據(jù)，也是審查機(jī)關(guān)掌握投資狀況，監(jiān)督經(jīng)濟(jì)活動的重要依據(jù)。這就要求工程預(yù)決算應(yīng)有高度的科學(xué)性、準(zhǔn)確性及權(quán)威性。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；預(yù)決算；問題；控制對策

目前許多建筑企業(yè)由于在自身財務(wù)管理制度方面還存在著許多不完善的地方，造成在進(jìn)行工程預(yù)決算中出現(xiàn)了預(yù)算編制誤差較大，虛增工程量等問題，如果不加以控制的話，將給企業(yè)造成很大的財務(wù)損失。本文探討了建筑工程預(yù)決算存在的問題及控制對策。

一、建筑工程預(yù)決算存在的問題

1、建筑工程預(yù)算存在的問題

（1）工程預(yù)算定額不健全

許多建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)算編制的時候，常常會遇到諸如借用定額問題。例如在進(jìn)行房屋建筑工程預(yù)算編制的時候，參照工民建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定額，這類定額的借用，因為沒有考慮到地域、建筑類型、施工技術(shù)水平等因素的影響，而造成預(yù)算編制的不合理。

（2）材料價格管理混亂

近年來建筑材料市場化，繁榮了建筑材料市場，但也帶來了市場管理的混亂和建筑材料價格漲浮的失控現(xiàn)象?，F(xiàn)行建筑工程造價的構(gòu)成中材料費(fèi)幾乎占工程60%～70%。材料費(fèi)在工程造價構(gòu)成中占有核心地位，因此，控制材料價格對有效地控制和降低工程造價，提高建設(shè)投資效益具有重要意義。

（3）計算方法存在問題

目前許多建筑企業(yè)在進(jìn)行建筑工程預(yù)算的時候，經(jīng)常會產(chǎn)生預(yù)算不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，之所以產(chǎn)生這種問題的一個原因在于工程預(yù)算定額的不正確，而另外一個重要原因是其計算方法也有較大失誤，特別是在工程預(yù)算中，在工程的間接費(fèi)中，因為計算方法是以直接工程費(fèi)為基數(shù)而導(dǎo)致工程造價產(chǎn)生失控的現(xiàn)象。因為在進(jìn)行工程前期預(yù)算的編制過程中，僅能夠?qū)τ邢薜膸讉€材料的基價做出定價，而且價差是不能用于計算間接費(fèi)用中，但是在工程的實際施工過程中，將會涉及到高達(dá)上百種材料，這些材料的預(yù)算價格除去規(guī)定的材料以外，都需要直接進(jìn)入工程直接費(fèi)用中去，材料費(fèi)的增加是計算施工中間接費(fèi)用的最為敏感因素，因為材料費(fèi)越多的話，間接費(fèi)也就越多。而且因為材料的價格收到市場供求和國家政策的影響，常常會造成材料預(yù)算價格與實際價格不符合的問題，導(dǎo)致間接費(fèi)的準(zhǔn)確性降低，工程造價失控。

2、建筑工程決算中存在的問題

（1）高套定額。一些建筑企業(yè)在進(jìn)行工程決算的時候，常常會出現(xiàn)高套定額的問題，高套定額就是在進(jìn)行項目工程決算的時候降低工程標(biāo)準(zhǔn)，但是卻套用了高標(biāo)準(zhǔn)的定額，從而兩者之間存在很大的差距。例如，許多建筑企業(yè)在進(jìn)行項目施工的時候，一般是使用人工挖土方的定額來套用人工挖基坑的定額，人工挖土方的定額單價一般為每100立方米732.39元，但是人工挖基坑的定額單價卻為每100立方米1150.41元，兩者定額單價差距很大，如果在進(jìn)行工程決算的時候，采取高套定額的話，無疑將會提高了工程造價。

（2）虛增工程量。虛增工程量是一些施工企業(yè)為了增加施工成本的一種重要方法，雖然有的時候，這種虛增工程量并不是施工企業(yè)人為因素所造成的。例如，一些建筑企業(yè)在基建工程的一個分項工程中，往往會存在人為重復(fù)計算工程量的問題，這種情況在一些隱蔽的工程中經(jīng)常會出現(xiàn)；還有一種重復(fù)計算工程量的辦法就是施工單位在進(jìn)行工程決算的_時候，把一些在定額項目中已經(jīng)列入決算的項目在其它定額項目中又列入其中，造成同樣一項工程因為兩次在定額在計算而被重復(fù)計費(fèi)的問題。

二、建筑工程預(yù)決算控制對策

1、建立完善預(yù)算管理體系。根據(jù)建筑工程預(yù)決算定額體系，可以有針對性的建立一些適合當(dāng)?shù)厥┕に胶褪袌鲂枨蟮念A(yù)算編制，建筑企業(yè)在進(jìn)行工程預(yù)決算的時候可以考慮根據(jù)工程地域分布和綜合各種因素，制定適合工程建筑的額定項目，同時也要根據(jù)時代和技術(shù)的變化，來選擇及時的調(diào)整工程額定系數(shù)。

2. 加強(qiáng)預(yù)決算人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。預(yù)決算人員應(yīng)不斷加強(qiáng)知識、技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平和技能，同時要加強(qiáng)自身的職業(yè)道德和責(zé)任心，嚴(yán)把工程預(yù)決算審查關(guān)。預(yù)決算人員要全面熟悉工程圖紙，充分利用工程量計算手冊和計算表格，并深入到施工一線做好基礎(chǔ)資料的收集，分析資料的真實性和可靠性，杜絕施工單位冒算錯算等現(xiàn)象。通過方案優(yōu)化，可以節(jié)約大量資金，從而做好工程造價的控制。

3. 加強(qiáng)庫存材料的管理。由于建筑材料具有龐大性、多樣性、復(fù)雜性，管理起來有一定難度，對于有條件的單位應(yīng)利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理建筑材料，便于設(shè)計部門和管理部門隨時了解庫存材料的信息，以減少庫存，降低省耗。對施工單位必須執(zhí)行事前管理、先定后供、強(qiáng)化監(jiān)督的自購材料管理。即建設(shè)單位通過市場調(diào)查，確定建筑材料價格的一手信息，防止施工單位利用材料價差，同時要嚴(yán)格控制進(jìn)場材料的質(zhì)量。施工單位應(yīng)該根據(jù)建設(shè)單位提供的材料合理采購材料，增強(qiáng)對工程質(zhì)量負(fù)責(zé)的態(tài)度，合理獲取利潤，達(dá)到降低和控制工程造價的目的。

4、加強(qiáng)勘察設(shè)計階段的管理工作。加強(qiáng)勘察設(shè)計階段的管理工作需要提高地質(zhì)勘察基礎(chǔ)資料的準(zhǔn)確度，推行勘察設(shè)計的投標(biāo)制。在招標(biāo)文件中要明確工程的內(nèi)容、設(shè)計范圍、圖紙內(nèi)容、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計深度、明確設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計質(zhì)量等要求，投標(biāo)時要嚴(yán)格審查設(shè)計單位的資質(zhì)等級，滿足投標(biāo)要求。在組織設(shè)計人員進(jìn)行圖紙會審時，要及時糾正設(shè)計中的“漏、錯、缺”，提高設(shè)計質(zhì)量。

5、制定施工單位招標(biāo)制度。在挑選施工單位時，要嚴(yán)格檢查施工單位的資質(zhì)和質(zhì)量，防止轉(zhuǎn)包等現(xiàn)象，同時簽訂合同時要嚴(yán)密、完善，使其具有約束性，提高合同履約率。對工程的包干范圍及調(diào)整條件給予明確規(guī)定，對于爭議較大的材料，在合同中予以明確，從而減少工程決算中由于合同簽訂的不合法、不規(guī)范而引起的經(jīng)濟(jì)糾紛。

總之，作為控制建筑工程項目投資的重要預(yù)決算手段，在日常的工程項目招標(biāo)和企業(yè)經(jīng)營管理中，具有重要作用。由于我國建筑工程預(yù)決算體系的不健全，直接導(dǎo)致工程造價失控，所以，建立科學(xué)的、完善的、預(yù)決算體系，加大對企業(yè)員工的培訓(xùn)力度，成為建筑工程企業(yè)面臨的重大問題，只有提高了預(yù)決算水平，才能為建筑企業(yè)帶來更好的經(jīng)濟(jì)效益。也只有這樣才能在建筑工程招標(biāo)中占有一定優(yōu)勢，為拿下工程項目做基墊。

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