【摘要】本文首先分析了工民建工程施工監(jiān)理存在的問題，然后提出了相應(yīng)的應(yīng)對策略。隨著我國改革開放進程的不斷深化，建筑業(yè)的發(fā)展十分迅猛，隨之而來人們對建筑行業(yè)的要求也在不斷的提高。但是，在建筑行業(yè)中出現(xiàn)一些單位在施工過程中，施工人員因存僥幸心理而忽略建筑法律法規(guī)的問題。工程監(jiān)理由于各方面的原因在管理過程中存在一些問題，正確分析和解決這些問題對建筑工程可以起到很好的保障作用。本文提出了自己的觀點和見解，可供同行參考。

【關(guān)鍵詞】建筑施工監(jiān)理；問題；對策

前言

監(jiān)理工作在近年來已逐步成為現(xiàn)代建筑工程施工當(dāng)中所必不可少的重要組成部分，其在整體建筑項目的施工過程中對工程質(zhì)量的監(jiān)管與控制具有直接的影響價值，面對施工隊伍人員素質(zhì)層次不齊、承包、分包工程現(xiàn)象普遍的現(xiàn)代建筑市場，能更好的控制建筑工程質(zhì)量，使其符合建筑設(shè)計要求已成為建筑監(jiān)理工作者所面臨的一項重任。因此，加大對建筑工程監(jiān)理工作中的質(zhì)量控制工作的重視力度具有十分重要的意義。

一、工民建工程施工監(jiān)理存在的問題分析

1、監(jiān)理人員責(zé)任意識淡薄。工民建的質(zhì)量監(jiān)理，是一項綜合性的工作，集經(jīng)濟、技術(shù)、法律等為一體。因此，監(jiān)理人員必須具有較高的素質(zhì)。監(jiān)理人員的素質(zhì)對監(jiān)理工作的質(zhì)量產(chǎn)生直接影響，而監(jiān)理工作的質(zhì)量又直接關(guān)系到房屋建設(shè)的質(zhì)量。當(dāng)前，監(jiān)理人員的素質(zhì)普遍不高，責(zé)任意識也相對比較淺薄，所以給監(jiān)理工作帶來極大的挑戰(zhàn)，因此，必須要對監(jiān)理人員進行專業(yè)培訓(xùn)尤為重要，來確保監(jiān)理工作得以順利進行。另一方面，監(jiān)理管理單位內(nèi)部對安全監(jiān)理人員的安排也不夠到位，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在安全問題上不大重視，有的施工單位甚至沒有監(jiān)督管理機構(gòu)，僅有幾個兼職的工作人員來負責(zé)管理安全監(jiān)督工作，在人員的數(shù)量上根本不符合國家規(guī)定，所以不能滿足工作上的需要。

2、監(jiān)理體系不完善。要加強對質(zhì)量監(jiān)理工作的管理，必須要有一套完善的監(jiān)理體系。但是，在現(xiàn)階段我國的監(jiān)理體系還不完善，投資商和承包商并沒有成立質(zhì)量監(jiān)督管理的領(lǐng)導(dǎo)班子，導(dǎo)致無法對質(zhì)量監(jiān)理進行統(tǒng)一部署。而監(jiān)理工作難度大，工作不到位，效果不明顯等因素為工程質(zhì)量帶來了不小的安全隱患。在國家介入下監(jiān)理公司發(fā)展起來，因此對監(jiān)理的控制體系的制定要按照國家的制度進行。由于國家制度是趨于大體方向的，因此常常會出現(xiàn)許多問題，這些問題在實際操作中的體現(xiàn)會直接影響監(jiān)理控制的效益。

3、監(jiān)理力度不夠。監(jiān)理機構(gòu)的收費比較低，人員數(shù)量也有限，致使監(jiān)理工作不夠深入。同時，質(zhì)量管理責(zé)任不明確、職能交叉，所以質(zhì)量問題的整改較難，從而阻礙監(jiān)理機構(gòu)發(fā)揮作用。而且有一些建筑的企業(yè)法人對工期進行任意修改、違反操作的流程，對工程的進度有很大影響，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保障，這在一定程度上加大了監(jiān)理難度。在承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的方式上，出現(xiàn)監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包和監(jiān)理證照掛靠的現(xiàn)象。

二、工民建工程施工監(jiān)理問題的對策分析

建筑單位、監(jiān)理單位、承建單位三方在建設(shè)市場中占據(jù)主體地位，經(jīng)濟合同將三者聯(lián)系起來，提高工程質(zhì)量是共同目的，相互協(xié)作、相互制約。監(jiān)理的工作職責(zé)包括了工程項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題提出決策以及建議給建設(shè)單位；生產(chǎn)施工工作協(xié)助建筑單位完成、工程設(shè)計問題和工程施工招標的工作；對工程設(shè)計進行管理、對生產(chǎn)設(shè)備的供應(yīng)方面和工程施工合同方面；工程進度的管理和質(zhì)量方面；對投資支出加以控制以及合理支付工程款籌。可見，監(jiān)理活動是一項技術(shù)咨詢的服務(wù)。

1、項目監(jiān)理的明確定位。一個監(jiān)理項目應(yīng)當(dāng)要根據(jù)項目的特點、重點和難點來制定一個自己較為明確的監(jiān)理目標，這除了工程建設(shè)目標、監(jiān)理合同、施工合同以及必須達到的目標和監(jiān)理公司所期望達到的項目目標之外，還有另外一個目標，那就是找到監(jiān)理人員在工程建設(shè)的過程中的角色。要切實實現(xiàn)監(jiān)理在項目管理中做到“公平、公正、科學(xué)”的管理特點，要在科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析的基礎(chǔ)上，作出準確的判斷和合理的處理方案。

2、建立健全建立組織機構(gòu)。明確監(jiān)理部各機構(gòu)崗位的職責(zé)，具體責(zé)任到人。根據(jù)工程項目的特點進行明確分工，并且做到以總監(jiān)為中心，專監(jiān)、安監(jiān)等工作要分工明確、各其所責(zé)，還要合理分配監(jiān)理人員對每一道工序和隱蔽工程進行一個全過程、全方位的控制和管理，避免因工作情況復(fù)雜，職責(zé)推脫不清而影響工作效率的問題，從而在組織方面保證能夠更好的完成監(jiān)理工作。

3、提高監(jiān)理工程師水平。監(jiān)理工程師的能力水平主要體現(xiàn)在其技術(shù)、管理、經(jīng)濟和法律這四個方面的知識結(jié)構(gòu)上。在技術(shù)層面上，監(jiān)理工程師不僅要通曉本專業(yè)的設(shè)計和施工管理等知識，能夠解決本專業(yè)的技術(shù)問題，而且還要熟練掌握《FIDIC土木工程施工合同條件》，能夠編制出本專業(yè)的概預(yù)算和招標標底，另外還能制定、洽商、管理工程合同。在實際工作中，監(jiān)理工程師也必須要有豐富的工程建設(shè)方面的實踐經(jīng)驗以及廣泛的理論基礎(chǔ)。只有不斷提高工程建設(shè)監(jiān)理的整體水平，建立起一支合格的監(jiān)理工程人員的隊伍，才能真正達到工程監(jiān)理的目的。

4、抓好監(jiān)理人和施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要做好施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作，就要求監(jiān)理人員一方面要提高安全意識，充分認識到安全監(jiān)理工作的重要性；另一方面要了解和掌握施工安全知識、安全技能，甚至設(shè)備性能、操作規(guī)程，以及安全法規(guī)等等。這樣才能在施工安全監(jiān)理工作中對施工作業(yè)危險點所采取的預(yù)防措施進行預(yù)控；才能有效根據(jù)工程的專業(yè)特點對施工單位加強安全監(jiān)督管理，督促其健全自身施工安全生產(chǎn)保證體系，并切實搞好自控，真正達到對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷進行有針對性的控制。針對目前監(jiān)理人員與施工單位技術(shù)人員業(yè)務(wù)能力與技術(shù)水平參差不一的客觀情況，為了更好地開展監(jiān)理工作，督促施工單位技術(shù)人員做好自檢工作，可定期或不定期地組織駐地監(jiān)理和施工單位質(zhì)檢人員學(xué)習(xí)施工圖紙、施工規(guī)范、試驗規(guī)范、質(zhì)量檢驗評定標準等一系列材料，并進行討論與交流。這些措施能促進大家對有關(guān)知識的了解，更好地做好自己的本職工作。

5、對監(jiān)理資質(zhì)的嚴格管理。要保持監(jiān)理市場建立一個的良好秩序，首先監(jiān)理單位要解決一個突出問題，那就是監(jiān)理單位必須要是一個自主經(jīng)營，獨立核算，能夠自負盈虧的這樣一個法人實體，嚴禁在同一行政管轄的范圍內(nèi)搞設(shè)計、施工、監(jiān)理這一流程的作業(yè)。要做到杜絕這種“同體監(jiān)理”的根本方法就是要將監(jiān)理單位從其母體中分離出來，成為一個真正獨立的法人實體。這其中就包括一些設(shè)計、施工、材料設(shè)備供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)等單位設(shè)立的監(jiān)理單位，與其母體單位也應(yīng)當(dāng)做到脫鉤。總之，監(jiān)理單位要改組成為一個真正獨立的法人實體，這樣才能真正的形成監(jiān)理行業(yè)。由此可見，有關(guān)的建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)盡快修訂監(jiān)理資格管理的相關(guān)法規(guī)，將國有的監(jiān)理單位改制工作納入到改革的計劃當(dāng)中，使國有的監(jiān)理單位成為一個真正能夠產(chǎn)權(quán)清晰、明確職責(zé)、政企分開、科學(xué)管理的市場主體。

三、結(jié)語

建筑工程管理制度的不斷完善以及建筑監(jiān)理效能的不斷發(fā)揮，建筑施工監(jiān)理的地位已經(jīng)越來越重要，通過對監(jiān)理過程中控制方法的分析研究，有助于監(jiān)理部門提高監(jiān)理人員的水平，增大監(jiān)理人員的影響力，這對實現(xiàn)我國工程監(jiān)理能夠更好的發(fā)展起著十分重要的作用。

參考文獻

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