摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑施工量在快速增長。建筑物的樓層越來越高，結(jié)構(gòu)越來越復(fù)雜，建筑施工事故也頻頻發(fā)生，怎樣才能控制并降低施工事故的發(fā)生，是建筑安全管理的重要研究方向。

關(guān)鍵詞：建筑；施工；安全管理

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國建筑行業(yè)得到了很大的發(fā)展，建筑行業(yè)已經(jīng)成為我國的支柱型產(chǎn)業(yè)。由于從事建筑業(yè)的人員多、施工管理復(fù)雜，發(fā)生安全事故傷亡的人也越來越多，事故的頻發(fā)給從事建筑行業(yè)人員帶來嚴(yán)重的生命危害，給建筑企業(yè)帶來直接經(jīng)濟(jì)損失，影響了社會(huì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)的建設(shè)。因此，必須加強(qiáng)建筑施工安全管理。

1建筑行業(yè)現(xiàn)存的安全問題

1.1安全意識(shí)不強(qiáng)

安全管理的工作看似容易，真正實(shí)施并不簡單，要想做好并非易事。安全管理需要投入大量的才力和財(cái)力，一些企業(yè)老板只注重經(jīng)濟(jì)，施工安全的意識(shí)差，他們認(rèn)為投入資金進(jìn)行安全管理卻沒有明顯的改進(jìn)，也不能帶來經(jīng)濟(jì)利益，因而在安全管理方面投入的資金很少甚至沒有。企業(yè)開會(huì)時(shí)經(jīng)常把安全問題掛在嘴邊，一再強(qiáng)調(diào)安全第一，但在施工過程中卻把安全觀念拋之腦后。面對(duì)安監(jiān)部門檢查時(shí)有的企業(yè)會(huì)招聘一些兼職員工或隨便找?guī)讉€(gè)人充當(dāng)安全員。這些人員有的不具備安全管理素養(yǎng)，而兼職員工具備安全管理素養(yǎng)，但又沒有精力搞好安全管理和監(jiān)督，企業(yè)沒有切實(shí)的安全管理制度，或者有管理制度也不能認(rèn)真執(zhí)行，這就容易發(fā)生事故，安全事故一但發(fā)生，各管理人員之間互相推卸責(zé)任，而不是主動(dòng)承認(rèn)過失并積極改正。

1.2項(xiàng)目掛靠普遍

由于市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及企業(yè)管理變得多樣化，我國建筑行業(yè)也存在很多項(xiàng)目掛靠的現(xiàn)象。掛靠是很不合理的，也是很無奈的，是社會(huì)關(guān)系、企業(yè)監(jiān)管、工程墊資的產(chǎn)物。一些企業(yè)出租牌子，從中收取管理費(fèi)用，這些企業(yè)絕對(duì)不會(huì)安排充足的管理人員管理掛靠項(xiàng)目。通常一個(gè)施工項(xiàng)目從開始建設(shè)到竣工，公司只安排1、2名管理員監(jiān)督管理，有的管理員人很少到現(xiàn)場考察。

包工頭承包項(xiàng)目，他們中一些人并沒有取得項(xiàng)目經(jīng)理資格證書，有些甚至對(duì)建筑行業(yè)一竅不通。比如飯店老板、服裝店老板等都可能會(huì)去做包工頭。包工頭為了自己利益的最大化，不斷縮減成本，甚至連安全用品不配不齊，建筑施工安全隱患嚴(yán)重。

1.3從業(yè)人員文化素質(zhì)低安全意識(shí)差

從事一線的建筑施工人員大多是來自農(nóng)村地區(qū)，這些人員文普遍化素質(zhì)偏低，建筑業(yè)吸收了大量的農(nóng)村勞動(dòng)力，有些施工現(xiàn)場聚集了大量的農(nóng)民工，他們中的大多數(shù)沒有經(jīng)濟(jì)從業(yè)前接受崗前培訓(xùn)，他們的安全意識(shí)、操作能力都比較低和自我保護(hù)的意識(shí)較差，這也是導(dǎo)致我國建筑事故頻頻發(fā)生的原因之一。

1.4政府監(jiān)管不嚴(yán)

建筑安全的監(jiān)管部門和監(jiān)理人員對(duì)安全監(jiān)理認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)安全監(jiān)察采取突擊考察方式，沒有有效的管理制度和監(jiān)督措施。對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患不能及時(shí)有效地督促施工企業(yè)進(jìn)行整改和進(jìn)行整改后的驗(yàn)證，不能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用，政府監(jiān)管手段落后、力度不強(qiáng)，有的只是走形式?jīng)]有落實(shí)行動(dòng)，甚至有些官員以權(quán)謀私。

2安全問題解決方法

2.1 加強(qiáng)掛靠工程的管理

公司對(duì)自主經(jīng)營的項(xiàng)目投入充足安全管理的資金及人員，安全管理比較容易實(shí)現(xiàn)。而掛靠項(xiàng)目則難以管理，企業(yè)在靠掛前要先查看項(xiàng)目經(jīng)理的相關(guān)證件以及工程業(yè)績，沒有問題方可簽定合同。還要預(yù)先扣留一些安全保證和質(zhì)量保證資金，工程完工后沒有出現(xiàn)問題再將錢還給掛靠單位。

2.2提高企業(yè)的安全意識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及管理層應(yīng)該高度重視安全，具有強(qiáng)烈的安全管理意識(shí)。把安全生產(chǎn)做為企業(yè)的第一要?jiǎng)?wù)，親自抓好施工安全。帶領(lǐng)全體員工采取主積極主動(dòng)措施防范危險(xiǎn)，讓每個(gè)員工都認(rèn)識(shí)到安全和個(gè)人的利益、企業(yè)的命運(yùn)緊密相連。對(duì)于存在僥幸心理、安全認(rèn)識(shí)不到位、不能認(rèn)真的落實(shí)安全施工管理制度的管理人員要從管理崗位上調(diào)離，以防患于未然。

2.3農(nóng)民工的有效管理

2.3.1農(nóng)民工工作實(shí)名制

政府積極引導(dǎo)、勞務(wù)公司認(rèn)真組織農(nóng)民工依照法律進(jìn)行注冊(cè)登記，只有那些擁有獨(dú)立法人資格的企業(yè)才能聘用農(nóng)民工。農(nóng)民工需要和勞務(wù)公司依法簽訂具有法律效力的勞動(dòng)合同。勞務(wù)公司需組織農(nóng)民工崗前培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的工作技能和安全知識(shí)。農(nóng)民工工作實(shí)名制是一件比較艱巨的任務(wù)，它要求農(nóng)民工、企業(yè)、政府之間相互配合，共同實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

2.3.2完善勞務(wù)作業(yè)市場交易制度

完善勞務(wù)作業(yè)市場交易制度，有利于從根本上減少用工違章現(xiàn)象，降低安全隱患。農(nóng)民工可以通過勞務(wù)公司或勞務(wù)市場進(jìn)行自主擇業(yè)，避免了過去交易市場存在不確定因素，增加農(nóng)民工工作的簽約率，為建筑企業(yè)更好的管理農(nóng)民工建立了一個(gè)高效運(yùn)轉(zhuǎn)的平臺(tái)。

2.4安全資料應(yīng)該備案

安全資料的管理必須從以下方面著手：建立安全資料檔案目錄，根據(jù)各個(gè)地方頒布的管理辦法將資料進(jìn)行分類，一種資料放入一個(gè)盒子，這樣可以方便查找。工程完工后要將其裝訂成一個(gè)完整的資料檔案。

2.4.1安全資料應(yīng)該是真實(shí)的

現(xiàn)實(shí)中存在很多安全資料造假的現(xiàn)象，有很多資料是從網(wǎng)上或通過其它途徑復(fù)制下來的，這種現(xiàn)象是絕不該存在的。萬一發(fā)生事故，工人的人身安全受到傷害，追究責(zé)任人時(shí)有關(guān)人員將受到處罰。

2.4.2安全資料的管理應(yīng)該具有及時(shí)性

在施工過程中，安全資料應(yīng)該同步進(jìn)行，并按照國家規(guī)定分類存檔。要及時(shí)的搜集整理資料，避免施工與資料脫軌。造假補(bǔ)充的安全資料是沒有意義的。

2.5加強(qiáng)政府的監(jiān)督

加強(qiáng)政府的監(jiān)督，從而提高企業(yè)、工人、農(nóng)民的安全意識(shí)。只有政府加強(qiáng)監(jiān)督，安全監(jiān)管的措施和制度才能夠真正落實(shí)，監(jiān)管的體系才能建立健全。項(xiàng)目施工前政府部門應(yīng)該完成以下工作：

2.5.1非常嚴(yán)格的查處掛靠現(xiàn)象，杜絕包工頭承包工程，從根本上減少安全事故的發(fā)生。

2.5.2非常嚴(yán)格的監(jiān)督檢查項(xiàng)目安全所投入的資金是否落實(shí)，嚴(yán)格檢查施工資金的投入、預(yù)算情況。

2.5.3開工時(shí)，要進(jìn)行項(xiàng)目安全的備案制度，項(xiàng)目經(jīng)理、安全資料員、安全員、安全設(shè)備、施工機(jī)械等都需要在施工前檢驗(yàn)合格。

2.5.4非常嚴(yán)格的運(yùn)行制定的安全管理體系并檢查各階段安全防護(hù)實(shí)施的具體情況，確保安全資料具有真實(shí)性。

2.5.5政府加大處罰力度，使所有員工、企業(yè)重視安全。

2.5.6實(shí)行安全資料的備案，便于工程的驗(yàn)收。

2.6有效的安全評(píng)價(jià)

美國、瑞士、英國等國家從1978年就開始開發(fā)安全評(píng)價(jià)軟件，現(xiàn)在已經(jīng)有幾十種軟件得到了認(rèn)可并在工作中獲得應(yīng)用。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，預(yù)防事故發(fā)生的技術(shù)也在不斷提高，安全類評(píng)價(jià)軟件不斷更新、完善。我們?cè)诎踩芾磉^程中積極應(yīng)用安全類的評(píng)價(jià)軟件、研究評(píng)價(jià)軟件、完善安全評(píng)價(jià)軟件，使其在安全管理中發(fā)揮積極的作用。

3.結(jié)束語

建筑施工安全問題是社會(huì)系統(tǒng)工程，是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，我國建筑行業(yè)安全形勢與發(fā)達(dá)國家相比有較差距，造成這一現(xiàn)象的根本原因是我國建筑施工的安全管理落后。我們必須充分認(rèn)識(shí)建筑施工安全生產(chǎn)的重要意義，采取切實(shí)可行的對(duì)策，完善各項(xiàng)安全管理制度，強(qiáng)化現(xiàn)場管理，強(qiáng)化監(jiān)管，確保保施工生產(chǎn)安全有序進(jìn)行。 參考文獻(xiàn)

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