摘 要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，對建筑工程質(zhì)量的要求越來越高，對安全生產(chǎn)管理水平也越來越高，而我國建筑業(yè)安全生產(chǎn)形勢嚴(yán)峻，安全事故頻發(fā)，給施工企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的業(yè)主帶來了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重影響了我國建筑業(yè)的持續(xù)發(fā)展。為了將安全事故降低到最小極限，運(yùn)用科學(xué)的、行之有效的安全生產(chǎn)管理策略勢在必行。

關(guān)鍵詞：建筑工程；施工；安全管理

1 建筑工程施工安全管理特點(diǎn)

1.1 施工安全管理概述

建筑工程施工安全管理主要是指建設(shè)行政主管部門、建筑安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、建筑施工企業(yè)及有關(guān)單位在建設(shè)項(xiàng)目施工的全過程中，始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的總指導(dǎo)方針，嚴(yán)格落實(shí)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的安全生產(chǎn)責(zé)任制，運(yùn)用科學(xué)管理的理論、方法，結(jié)合施工生產(chǎn)自身特點(diǎn)和施工經(jīng)驗(yàn)，通過法規(guī)、政策、技術(shù)、組織等手段，使人、物、環(huán)境構(gòu)成的施工生產(chǎn)體系達(dá)到最有效安全狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)施工安全生產(chǎn)目標(biāo)所進(jìn)行的計(jì)劃、組織、實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等系列活動(dòng)的總稱。

1.2 施工安全管理的主要特點(diǎn)

1.2.1 建筑施工活動(dòng)空間狹小使不安全因素增多。建筑產(chǎn)品的固定性造成在有限的場地和空間內(nèi)集中了大量的人力、材料和機(jī)具，當(dāng)場地窄小時(shí)，由于多層次的主體交叉作業(yè)，很容易造成物體打擊等傷害事故。同時(shí)，建筑物體積龐大，外部形體形式多樣，使得安全管理辦法和安全防護(hù)措施隨著工程類型和進(jìn)度發(fā)展要作調(diào)整。對于目前在城市施工的超高層的建筑、特殊形體的建筑。其圍護(hù)工作更受到空間狹小的限制，使得操作者危險(xiǎn)度增加，高處墜落事故增多。

1.2.2 施工作業(yè)的非標(biāo)準(zhǔn)化使得施工現(xiàn)場危險(xiǎn)因素增多。工程的建設(shè)是有許多方參加，需要多種專業(yè)技術(shù)知識，加上地區(qū)差異大，地區(qū)發(fā)展不平衡，建筑企業(yè)數(shù)量多，其技術(shù)水平、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金實(shí)力參差不齊。這些使得建筑安全生產(chǎn)管理的難度增加，管理層次多，管理關(guān)系復(fù)雜。而當(dāng)前的安全管理和控制手段較單一，很多僅依賴經(jīng)驗(yàn)、安全檢查等方式，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)難以統(tǒng)一，難以形成詳細(xì)的統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)。

1.2.3 施工周期長同時(shí)露天作業(yè)使得工作條件十分惡劣，由于建筑產(chǎn)品的體積特別龐大，施工周期長，從基礎(chǔ)、主體、屋面到室外裝修等整個(gè)工程的 70%均在露天進(jìn)行作業(yè)。同時(shí)要忍受春夏秋冬的風(fēng)雨交加，酷暑嚴(yán)寒的氣候變化，環(huán)境惡劣，工作條件差，容易導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。

1.2.4 生產(chǎn)工藝復(fù)雜多變要求有配套和完善的技術(shù)措施予以保證，現(xiàn)代建筑物每個(gè)都有其特定的功能要求，形成了產(chǎn)品多樣性的特點(diǎn)，導(dǎo)致每一建筑物的各道工序均有其不同的特性，其中的不安全因素也就各不相同，隨著工程進(jìn)度的發(fā)展，施工現(xiàn)場上的不安定因素也在隨時(shí)變化，故為了完成施工任務(wù)，就必須針對工程進(jìn)展和現(xiàn)場實(shí)際情況不斷及時(shí)地采取安全措施，這給施工安全管理帶來了一定的難度。

2 施工安全管理的主要內(nèi)容

2.1 建立健全安全組織機(jī)構(gòu)和安全規(guī)章制度，明確責(zé)任主體

安全組織機(jī)構(gòu)在企業(yè)安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作，組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置要遵守《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定，也就是說企業(yè)第一責(zé)任人同時(shí)也是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人負(fù)責(zé)安全工作重大問題的組織研究和決策。機(jī)構(gòu)第二個(gè)內(nèi)容就是主要安全的負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作。機(jī)構(gòu)的第三個(gè)內(nèi)容是企業(yè)安全職能部門，施工企業(yè)的性質(zhì)決定必須設(shè)立安全職能部門，負(fù)責(zé)日常安全生產(chǎn)工作管理監(jiān)督和落實(shí)。

安全規(guī)章制度是安全管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，在企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)中實(shí)現(xiàn)制度化管理是一項(xiàng)重要課題，安全制度的制定依據(jù)要符合安全法律和行業(yè)規(guī)定，制度的內(nèi)容齊全、針對性強(qiáng)，企業(yè)的安全生產(chǎn)制度應(yīng)該體現(xiàn)更具有實(shí)效性和可操作性反映企業(yè)性質(zhì)面向生產(chǎn)一線貼近職工生活，讓職工體會并理解透徹。

2.2 落實(shí)安全檢查與激勵(lì)制度

施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全大檢查、定期檢查和不定期抽查。常規(guī)性檢查具有長期性，安全作業(yè)人員對那些帶有安全隱患的工作場所長期地進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促、指導(dǎo)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決問題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對性。定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間屬于例行檢查范疇。不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說在沒有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場沒有準(zhǔn)備的情況下所接受的安全檢查，它更有實(shí)際性這樣反映的安全問題更真實(shí)更客觀，解決處理的安全問題更有效，作為施工企業(yè)尤其是施工現(xiàn)場應(yīng)該加強(qiáng)這方面的檢查和指導(dǎo)，目的在于扎扎實(shí)實(shí)地把安全工作落到實(shí)處。

3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目施工安全管理的對策

3.1 加強(qiáng)安全教育

這里所指的教育為重點(diǎn)加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，認(rèn)真落實(shí)“三級教育”培訓(xùn)制度，特別是加強(qiáng)對特種作業(yè)人員的培訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度。施工現(xiàn)場的作業(yè)人員 80%左右是農(nóng)民工，由于他們的文化水平低、流動(dòng)性大、自我保護(hù)意識不強(qiáng)，極其容易出現(xiàn)事故。他們安全與否直接制約著項(xiàng)目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了直接制約著項(xiàng)目的發(fā)展，乃至企業(yè)的發(fā)展。對這些作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底、督促其在施工中嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，成了企業(yè)的當(dāng)務(wù)之急。

3.2 制定完善的相關(guān)安全管理法規(guī)

健全崗位責(zé)任制，用制度法規(guī)約束人。認(rèn)真總結(jié)國內(nèi)外建筑業(yè)安全管理工作經(jīng)驗(yàn)，針對我國建筑業(yè)管理存在的主要問題，制定和完善統(tǒng)一的法律法規(guī)，明確各個(gè)環(huán)節(jié)、部門的安全職責(zé)。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強(qiáng)日常的監(jiān)察，不走過場，做到依法監(jiān)督、秉公執(zhí)法。實(shí)施依法管理安全生產(chǎn)，依法保障勞動(dòng)者的安全與健康，依法查處責(zé)任事故，是搞好安全生產(chǎn)工作的重要保證。必須進(jìn)一步建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的安全生產(chǎn)法規(guī)體系，做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。

3.3 加強(qiáng)工程項(xiàng)目的招投標(biāo)管理制度

一般的建筑工程都是通過招投標(biāo)方式來確定由誰來設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的。招投標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“公開、公平、公正”原則合理地進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)干部不得插手干預(yù)招投標(biāo)工作，對于插手干預(yù)招投標(biāo)工作的嚴(yán)格按照“領(lǐng)導(dǎo)干部插手招投標(biāo)十條禁令”執(zhí)行，不姑息、不偏袒。招投標(biāo)應(yīng)全面實(shí)行市場化、社會化，讓更多的單位或個(gè)人參與競爭，這樣才能真正找到一個(gè)水平高、實(shí)力強(qiáng)的企業(yè)來進(jìn)行設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理。

3.4 加強(qiáng)監(jiān)督管理

在工程實(shí)施的過程中，對施工單位質(zhì)量、安全保證體系進(jìn)行監(jiān)督檢查，充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，要通過檢查監(jiān)督，形成一個(gè)自檢、互檢、抽檢、專檢的控制體系，。實(shí)行簽字負(fù)責(zé)制度，出了質(zhì)量問題，直接追究責(zé)任人。同時(shí)要對試驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督檢查，看其是否按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行試驗(yàn)檢測，檢驗(yàn)頻率是否滿足，數(shù)據(jù)是否真實(shí)可靠。對易出現(xiàn)安全隱患或?qū)Π踩幸蓡柕牟课弧⒌胤郊皶r(shí)安排工地現(xiàn)場抽檢，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改，對嚴(yán)重影響建筑質(zhì)量、安全的停工處理，并向有關(guān)部門報(bào)告。

4 結(jié)束語

安全生產(chǎn)是企業(yè)興衰成敗的關(guān)鍵因素，保障員工的生命安全，設(shè)備的運(yùn)行安全，產(chǎn)品使用的安全，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是社會穩(wěn)定需要。安全生產(chǎn)管理工作意義重大、任重道遠(yuǎn)，只有做好建筑工程安全管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，努力探索安全生產(chǎn)管理新思路，減少、杜絕安全事故的發(fā)生，才能真正搞好建筑工程的質(zhì)量管理，才能讓企業(yè)立于不敗之地，才能推動(dòng)企業(yè)、家庭、社會的和諧發(fā)展。

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