摘要：在建筑經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，造價(jià)管理和成本控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要整體協(xié)調(diào)，通盤考慮，層層進(jìn)行控制，變被動控制為主動控制，實(shí)行事前、事中和事后控制相結(jié)合，提高企業(yè)的管理水平和技術(shù)水平，逐步完善企業(yè)定額，提高定額水平，降低施工項(xiàng)目成本，獲得更高的利潤，促進(jìn)建筑施工企業(yè)健康有序發(fā)展。同時(shí)，在工程造價(jià)中，要不斷開拓、創(chuàng)新，從而提高我國建筑企業(yè)的發(fā)展。本文主要是論述了

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)管理；成本控制

工程造價(jià)可以指建設(shè)一項(xiàng)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用，即一項(xiàng)工程通過建設(shè)形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)所需用一次性費(fèi)用的總和；工程造價(jià)的第二種含義只認(rèn)定為工程承發(fā)包價(jià)格。它是在建筑市場通過招投標(biāo)，由需求主體投資者和供給主體建筑商共同認(rèn)可的價(jià)格

一、建筑工程造價(jià)的含義

建筑工程造價(jià)，是指工程項(xiàng)目建設(shè)過程中所投入的全部物化勞動和活勞動的價(jià)值，以及生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的新價(jià)值的總稱。即建設(shè)項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)形成最低量流動資金的一次費(fèi)用的總稱。要使整個(gè)建筑工程造價(jià)控制在合理的范圍內(nèi)，必須加強(qiáng)對工程項(xiàng)目生產(chǎn)全過程的技術(shù)管理和經(jīng)濟(jì)管理。從經(jīng)濟(jì)角度來看，建筑市場的競爭主要是價(jià)格的競爭。在工程建設(shè)中既能確保工期、質(zhì)量，又能注重成本管理，控制和把握合理的造價(jià)，以最小的成本換取最大的效益，就能在競爭中獲取主動、走向成功。

二、工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢分析

在工程管理過程中，工程造價(jià)管理是一個(gè)最重要的要素，對于提升工程造價(jià)的管理水平，必須要從根本上以及設(shè)計(jì)進(jìn)行全面的改革。我國的工建筑行業(yè)歷史久遠(yuǎn)，且取得了重大的成就，在唐朝的時(shí)候，建筑行業(yè)已經(jīng)具有了當(dāng)時(shí)世界的領(lǐng)先水平。新中國成立之后，我國的建筑行業(yè)出現(xiàn)了大繁榮，工程造價(jià)這一行業(yè)也取得了較大的發(fā)展，但是卻沒有形成一個(gè)完整的學(xué)科體系。對于工程造價(jià)管理的研究，也成為了我國現(xiàn)代化建設(shè)的重要任務(wù)。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，我國實(shí)現(xiàn)了與世界接軌，對工程造價(jià)進(jìn)行管理，也成為了國際的潮流。因此，面對著競爭激烈的國際市場，工程造價(jià)管理要轉(zhuǎn)換經(jīng)營模式，改善自身的發(fā)展缺陷，增強(qiáng)應(yīng)變能力，在競爭中學(xué)會生存，創(chuàng)造出更多的機(jī)會，促進(jìn)自身的發(fā)展。

三、工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的現(xiàn)狀

現(xiàn)階段我國工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制工作，一般采用兩種管理模式，即動態(tài)管理和靜態(tài)管理，以及兩種管理模式結(jié)合使用，通常采用單價(jià)法進(jìn)行項(xiàng)目預(yù)算定額編制，之后各個(gè)項(xiàng)目的造價(jià)管理及成本控制機(jī)構(gòu)再根據(jù)預(yù)算定額編制項(xiàng)目的具體造價(jià)。而且，在向社會主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程中，方便于解決政府對經(jīng)濟(jì)的調(diào)控，然而隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，現(xiàn)階段，我國建筑工程造價(jià)管理及成本控制存在著很多問題：

1、沒有完善的管理體系。隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的逐漸完善，建筑工程企業(yè)的運(yùn)營環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，無論是原材料、機(jī)械設(shè)備還是施工人員，其花費(fèi)的造價(jià)成本往往會根據(jù)市場變化而上下浮動，不再處于穩(wěn)定不變的狀態(tài)；工程業(yè)主對建筑工程的要求也向著跨地區(qū)、跨行業(yè)的多方向定位。所有這些改變都對建筑工程的造價(jià)管理和成本控制工作帶來了巨大的沖擊，這種沖擊是過去那種靜態(tài)的造價(jià)管理模式不能承受的，導(dǎo)致越來越多的管理弊病出現(xiàn)。在工程驗(yàn)收階段只能簡單地對工程造價(jià)進(jìn)行總結(jié)，即使超過預(yù)算也無能為力，沒有正確行使成本控制職能。

2、管理意識淡薄，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)。目前我國很多建設(shè)單位在工程項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)和招投標(biāo)階段，由于缺乏造價(jià)管理意識或是造價(jià)管理意識不強(qiáng)，缺乏管理經(jīng)驗(yàn)，或者管理水平低，很多建筑工程項(xiàng)目在沒有進(jìn)行市場調(diào)研、正規(guī)的招投標(biāo)程序的情況下，就急于委托設(shè)計(jì)和施工單位進(jìn)行方案的設(shè)計(jì)和施工，一般不對設(shè)計(jì)方案進(jìn)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)層面上的論證、對比和優(yōu)選，從而造成建筑工程在施工過程中經(jīng)常出現(xiàn)變更，繼而給工程造價(jià)管理與控制埋下了隱患。

四、加強(qiáng)工程項(xiàng)目造價(jià)管理及成本控制的措施

1、確定成本控制目標(biāo)，建立健全成本責(zé)任制，完善企業(yè)立法。把目標(biāo)建立在項(xiàng)目上，使成本控制目標(biāo)更具現(xiàn)實(shí)性和可操作性。落實(shí)目標(biāo)成本的責(zé)任并使目標(biāo)成本有效控制的關(guān)鍵是明確承包人的責(zé)、權(quán)、利，企業(yè)在與項(xiàng)目經(jīng)理簽訂經(jīng)濟(jì)承包合同時(shí)，必須確立目標(biāo)成本和責(zé)任，落實(shí)承包人的責(zé)任和權(quán)利。要建立完整的目標(biāo)成本控制體系，完善企業(yè)經(jīng)營、施工技術(shù)、質(zhì)量、安全、材料、定額、核算、財(cái)務(wù)等各項(xiàng)管理制度和有關(guān)實(shí)施考核細(xì)則。

2、投資決策階段。影響工程造價(jià)的主要因素有項(xiàng)目規(guī)模，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平，建設(shè)地區(qū)和建設(shè)地點(diǎn)的選擇，工程技術(shù)方案的確定和資金籌集情況等這些因素，對建設(shè)工程造價(jià)以及項(xiàng)目建成投產(chǎn)后的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益有決定性的影響。投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。必須進(jìn)行投資方案的優(yōu)選，合理確定投資估算，控制好項(xiàng)目總投資，權(quán)衡項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)與收益，編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，綜合分析，以得出正確的投資決策結(jié)論。

3、招標(biāo)階段。在招標(biāo)階段，首先要對所有報(bào)價(jià)施工單位的相關(guān)施工資格經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行嚴(yán)格的審查，并遵循公平、公正、公開的原則，對所有施工單位一視同仁，取消其中一些資格不夠或者冒充頂替的企業(yè)的承包權(quán)；其次將工程造價(jià)信息資料進(jìn)行整理并存檔，建立一個(gè)龐大的資料信息庫，其中包括工程的各項(xiàng)技術(shù)參數(shù)和費(fèi)用信息；最后，工程建設(shè)單位要與承包單位簽訂嚴(yán)密的施工合同，合同中要對工期、造價(jià)、違約事項(xiàng)及處理、工程交付期限等內(nèi)容有所明確，經(jīng)過復(fù)查確認(rèn)無誤方可開始施工工序。

4、設(shè)計(jì)階段。（1）項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)人員必須熟識掌握一切與預(yù)算編制相關(guān)的國家法律法規(guī)，只有財(cái)務(wù)人員在完全了解和掌握相關(guān)規(guī)定的情況下，才可能使編制出來的工程造價(jià)得到國家主管部門的認(rèn)可。（2）掌握建筑工程項(xiàng)目的所有關(guān)鍵信息。財(cái)務(wù)人員在編制預(yù)算之前，必須全面了解和掌握建筑工程項(xiàng)目的整個(gè)過程、項(xiàng)目施工的工藝及施工的特點(diǎn)。（3）掌握建筑工程施工設(shè)計(jì)圖的各項(xiàng)內(nèi)容。施工設(shè)計(jì)圖是概預(yù)算編制的主要依據(jù)，只有財(cái)務(wù)人員充分了解和掌握圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的相關(guān)信息和重點(diǎn)內(nèi)容，包括一些圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的專業(yè)知識等，才能根據(jù)設(shè)計(jì)內(nèi)容合理計(jì)算出工程各個(gè)環(huán)節(jié)的建設(shè)費(fèi)用。

5、施工階段。建筑工程的建設(shè)方在各個(gè)承包商內(nèi)部處于造價(jià)管理的核心地位，因此建設(shè)方應(yīng)認(rèn)真做好施工階段中材料采購清單、工程變更、技術(shù)交底、施工方案、生產(chǎn)計(jì)劃等資料的審查和管理并注意相關(guān)資料的收集和整理，建立良好的造價(jià)管理系統(tǒng)。比如當(dāng)施工方案、工藝出現(xiàn)變更時(shí)，造價(jià)管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照合同中對于延誤工期索賠、變更索賠、趕工索賠、不可抗力索賠等索賠的規(guī)定，最大化程度的維護(hù)自身的合法權(quán)益。

6、跟蹤審計(jì)對造價(jià)的控制。工程審計(jì)中，要狠抓工程造價(jià)控制環(huán)節(jié)。對影響工程造價(jià)因素較大的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)解剖。要求建設(shè)單位在發(fā)包施工圖設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)，從項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性出發(fā)，全面實(shí)行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制現(xiàn)澆混凝土構(gòu)件含鋼量、設(shè)備物資等設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。在確保建筑物使用功能的前提下，切實(shí)降低工程造價(jià)。審計(jì)機(jī)關(guān)要把加大核減力度、擠凈工程“水分”、為政府節(jié)省大量建設(shè)資金放到優(yōu)先的位置。

五、結(jié)束語

建筑工程的造價(jià)管理與控制是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，貫穿到工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工各個(gè)階段，無論在哪一個(gè)階段建設(shè)單位、造價(jià)咨詢單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位以及審計(jì)單位等都要提高認(rèn)識、充分重視、共同努力、恪守職責(zé)，認(rèn)真做好工程成本的管理與控制，同時(shí)還要積極應(yīng)用動態(tài)造的價(jià)管理信息系統(tǒng)，從而科學(xué)合理的控制建筑工程造價(jià)，使企業(yè)的管理水平及經(jīng)濟(jì)效益得以進(jìn)一步提高。