【摘要】建筑工程造價(jià)管理的質(zhì)量對(duì)工程的造價(jià)有著重要的影響。本文分析了建筑工程造價(jià)管理的重要性及其存在的問題，提出了一些提高工程造價(jià)管理水平的有效策略。

【關(guān)鍵詞】工程管理 工程造價(jià)管理 問題 策略

引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的大力發(fā)展和人們生活質(zhì)量的提高，以及整個(gè)建筑行業(yè)的快速發(fā)展，工程項(xiàng)目造價(jià)管理的改進(jìn)和完善逐步成為一個(gè)重要的問題。本文即從這個(gè)角度出發(fā)，對(duì)于提高工程管理中的建筑工程造價(jià)管理水平的有效策略進(jìn)行簡單的探討。

一 建筑工程造價(jià)管理的重要性

在建筑工程的項(xiàng)目中，所有因素都存在著不斷變化的可能性。例如隨著經(jīng)濟(jì)形勢和市場形勢的變化，項(xiàng)目需要增加對(duì)于原材料成本的投入；或者由于某些突發(fā)因素，項(xiàng)目無法按照預(yù)定的時(shí)間完工，從而導(dǎo)致工資、設(shè)備租用等成本的增加等。而這些問題，又會(huì)反過來嚴(yán)重的影響項(xiàng)目本身的進(jìn)程和狀態(tài)。

對(duì)于這些問題，最根本的解決途徑就是合理而有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理與控制，即在充分保證建筑項(xiàng)目高質(zhì)量、高效率的進(jìn)行的前提下，在項(xiàng)目開展前期及進(jìn)程中，合理有序的協(xié)調(diào)項(xiàng)目進(jìn)程中所需要調(diào)用到的一切資源（譬如勞動(dòng)力、原材料、資金等），從而爭取實(shí)現(xiàn)以盡可能低的成本投入獲得所預(yù)期的最佳效果

二 建筑工程造價(jià)管理中存在的問題

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的建筑工程造價(jià)管理體系也在不斷地進(jìn)行自我整合和完善，但是在目前的管理體系及市場情況和國家政策的前提下，仍然存在不少問題。一般來說，現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理體系中主要存在的問題可概括為以下幾點(diǎn)。

1 缺乏競爭機(jī)制響應(yīng)

由于諸多因素的限制，我國絕大部分的建筑工程項(xiàng)目對(duì)于競投標(biāo)的采用方式不是最低價(jià)采用制度，而是在限定合理標(biāo)價(jià)范圍的基礎(chǔ)上，由相關(guān)職能部門選擇具體的施工單位；同時(shí)，目前我國相關(guān)管理規(guī)定在對(duì)于工程量和定量額度的計(jì)算方法上，有許多地方過于刻板且滯后于市場變化情況。這些都嚴(yán)重限制了建筑工程造價(jià)中的合理有效競爭，也限制了成本的進(jìn)一步節(jié)約。

2 法制不健全

在工程造價(jià)管理環(huán)節(jié)，盡管我國目前成立了一些相應(yīng)的造價(jià)管理部門和機(jī)構(gòu)，但是在法律層面，我國依然缺乏足夠的踐行標(biāo)準(zhǔn)和遵行依據(jù)。另外，在這個(gè)環(huán)節(jié)中，常常需要管理部門、銀行以及造價(jià)申報(bào)方乃至更多的職能部門和涉及單位進(jìn)行多方協(xié)同，因此在實(shí)際的工作中，也常常會(huì)由于相關(guān)法律和規(guī)定的不健全而產(chǎn)生職責(zé)不明的情況，進(jìn)而導(dǎo)致造價(jià)工作的拖延以及不完善等問題的出現(xiàn)。

3 計(jì)價(jià)方法不完善

建筑工程的造價(jià)管理應(yīng)該緊密的切合市場的變化和需求，但是在實(shí)際的運(yùn)作中，職能部門過于強(qiáng)調(diào)國家的相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定，追求過于精細(xì)的定額度量和工作量估算，缺乏足夠的彈性空間和補(bǔ)充方案，并且經(jīng)常性的出現(xiàn)計(jì)價(jià)資料滯后于實(shí)際市場狀況的情況，從而給建筑工程的造價(jià)管理帶來負(fù)面影響。

4 缺乏招投標(biāo)方面的管理

現(xiàn)階段我國主要實(shí)行招標(biāo)、投標(biāo)制度，并針對(duì)該種方式進(jìn)行了相應(yīng)的制度規(guī)范，但是在實(shí)際的應(yīng)用和運(yùn)作中依然存在漏洞。例如該種方式很容易演化為相關(guān)職能部門的腐敗手段，極易產(chǎn)生管理部門與投標(biāo)方聯(lián)合的暗箱操作；此外，有些開發(fā)商還會(huì)故意的人為提升標(biāo)底的價(jià)格或者通過串標(biāo)圍標(biāo)等手段獲取承包權(quán)等。而針對(duì)這些情況，目前我國還沒有更為有效的方法進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)督和管理，從而導(dǎo)致工程造價(jià)的管理體系受到嚴(yán)重影響。

5 工程肢解情況嚴(yán)重

在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，工程的肢解發(fā)包情況也較為嚴(yán)重。經(jīng)常性的出現(xiàn)中標(biāo)單位違背規(guī)定條款，將中標(biāo)工程劃分為數(shù)個(gè)相互獨(dú)立的部分二次承包給不同的施工單位，而在實(shí)際情況中，二次承包的單位大多達(dá)不到相關(guān)的承包資質(zhì)，從而給工程質(zhì)量帶來很大的隱患。

6 工程立項(xiàng)與資金到位嚴(yán)重脫節(jié)

在實(shí)際的工程項(xiàng)目中，資金問題也是一個(gè)嚴(yán)重困擾項(xiàng)目進(jìn)度的重要問題。按照相關(guān)的流程規(guī)定，工程項(xiàng)目簽約和立項(xiàng)結(jié)束之后的一定時(shí)間內(nèi)，就應(yīng)該確保相關(guān)的資金到位并進(jìn)入實(shí)際的工程生產(chǎn)狀態(tài)，但是實(shí)際運(yùn)作中，常常會(huì)由于資金到位滯后而嚴(yán)重影響工程的進(jìn)度。

7 工程造價(jià)人員的素質(zhì)有待提高

在工程項(xiàng)目中，工程造價(jià)環(huán)節(jié)可以說是對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行整體控制的重要環(huán)節(jié)。而對(duì)應(yīng)的，就需要相應(yīng)的工程造價(jià)人員具備足夠?qū)I(yè)的建筑設(shè)計(jì)與施工、造價(jià)預(yù)算等方面的知識(shí)和能力。

現(xiàn)階段，我國的一些工程造價(jià)工程師在這方面的能力相對(duì)較弱，絕大多數(shù)的工程造價(jià)工作僅僅是單純依靠工程的定額量來預(yù)估，這必然會(huì)帶來工程項(xiàng)目后期的不可控因素準(zhǔn)備不足的問題；此外，還有一部分不法分子利用造價(jià)工作的便利性，中飽私囊，給整個(gè)工程項(xiàng)目帶來嚴(yán)重危害。

三 提高工程造價(jià)管理水平的策略

基于以上問題，可以從以下幾個(gè)方面提高工程造價(jià)管理水平。

1 加強(qiáng)招投標(biāo)管理，依法招標(biāo)

首先，招投標(biāo)管理的核心原則是必須保證公平公正的進(jìn)行整個(gè)招投標(biāo)工作。在此基礎(chǔ)上，針對(duì)招標(biāo)價(jià)格的制定必須要嚴(yán)格進(jìn)行審核，并且在招投標(biāo)工作最終結(jié)束之前，將實(shí)際情況嚴(yán)格的控制在小范圍內(nèi)，避免發(fā)生底價(jià)泄露事件的出現(xiàn)；同時(shí)必須明確相關(guān)的職能部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格依法執(zhí)行招投標(biāo)工作流程；在施工單位的選取上，必須對(duì)參與競標(biāo)和最終中標(biāo)的單位依法進(jìn)行詳細(xì)而規(guī)范的審查，包括施工能力、人員資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、企業(yè)信用乃至開發(fā)過的項(xiàng)目案例等都是審查的重要項(xiàng)目。

同時(shí)，對(duì)于參與投標(biāo)的施工單位而言，應(yīng)努力加強(qiáng)自身的企業(yè)實(shí)力和專業(yè)技能，依法從事投標(biāo)活動(dòng)，認(rèn)真而細(xì)致的對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分析，給出實(shí)際可靠的施工方案，才是確保競標(biāo)成功的唯一途徑。

2 制定有效的計(jì)價(jià)規(guī)則

在實(shí)際的運(yùn)作中，應(yīng)該以工程量清單作為基礎(chǔ)，針對(duì)實(shí)際的工程建設(shè)需求進(jìn)行相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)和匯總，從而獲得一個(gè)基本的計(jì)價(jià)結(jié)果和造價(jià)依據(jù)。

需要格外注意的是，在工程量清單中，需要合理掌握適度原則，既不能過分追求工程度量細(xì)致化，也不可放松對(duì)于重要項(xiàng)目環(huán)節(jié)的巡查監(jiān)督；同時(shí)，還需要充分考慮市場的變化性，在估算工程量時(shí)充分結(jié)合當(dāng)前市場的實(shí)際情況，并根據(jù)變化趨勢留取足夠的彈性空間。

3 完善相應(yīng)的法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度

此外，政府機(jī)構(gòu)還應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于工程項(xiàng)目的監(jiān)管，針對(duì)不同的情況制定相應(yīng)的遵循規(guī)范和法律法規(guī)，完善從標(biāo)價(jià)制定、招投標(biāo)管理、工程立項(xiàng)與進(jìn)行乃至工程驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)中的相應(yīng)的職能部門和監(jiān)管部門，從而達(dá)到有效提高工程造價(jià)管理質(zhì)量的目標(biāo)。

4 加強(qiáng)施工過程中的工程造價(jià)管理

主要應(yīng)從兩個(gè)方面出發(fā)：一是針對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行合理的職能劃分，在整個(gè)施工過程中嚴(yán)格遵循相關(guān)的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理和監(jiān)督工作；二是針對(duì)相應(yīng)的施工技術(shù)，在充分確保工程質(zhì)量的前提下，合理的考慮相應(yīng)的成本因素，盡可能的對(duì)施工方案和技術(shù)細(xì)節(jié)進(jìn)行合理優(yōu)化，從而達(dá)到成本控制的要求。

5 加強(qiáng)工程造價(jià)人才隊(duì)伍建設(shè)

最后，必須重視對(duì)人才隊(duì)伍的培養(yǎng)。對(duì)相關(guān)的造價(jià)工程師，進(jìn)行合理的培養(yǎng)規(guī)劃，針對(duì)重要環(huán)節(jié)提供相應(yīng)的培訓(xùn)，并通過適當(dāng)?shù)膷徫惠啌Q加強(qiáng)其在建筑設(shè)計(jì)和施工規(guī)范等專業(yè)領(lǐng)域的能力，從而達(dá)到工程造價(jià)工作的要求標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)束語

工程造價(jià)管理是確保工程項(xiàng)目合理有序、保質(zhì)保量完成的重要前提。因此，對(duì)目前工程造價(jià)管理中存在的問題有足夠的認(rèn)識(shí)，并采取相關(guān)的手段進(jìn)行合理的改進(jìn)，是十分重要而有意義的。

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