【摘要】預(yù)算管理是一種系統(tǒng)配置資源（人、財、物）的管理方法，可以有效控制成本，規(guī)范基礎(chǔ)管理。要想提高工程預(yù)算水平和準確度，充分發(fā)揮財務(wù)管理對于工程項目管理的指導(dǎo)作用，就需要把財務(wù)管理的投資管理理念順利的運用在工程項目預(yù)算管理階段。如何將財務(wù)管理的相關(guān)理論和研究成果運用于現(xiàn)代項目管理，尤其是工程項目管理，是時代發(fā)展急需解決的問題。

【關(guān)鍵詞】標后預(yù)算；成本管理；路徑研究

一、工程項目標后預(yù)算管理在施工管理中的重要意義

項目標后預(yù)算管理是實現(xiàn)經(jīng)濟效益最基本、最有效的管理手段，也是企業(yè)對項目效益管理的重要依據(jù)。投標報價和項目成本有著密切的聯(lián)系，比成本價格低了，不管是對業(yè)主還是施工企業(yè)來說，都是一種風(fēng)險；而報價高的話，又通常使施工企業(yè)與施工項目無緣。

二、全面預(yù)算組織機構(gòu)

全面預(yù)算以項目經(jīng)理為龍頭，由財務(wù)部門負責搭建架構(gòu)，并予以監(jiān)督實施，經(jīng)營、工程、材料設(shè)備、綜合辦等各部門通力合作，自上而下全員總動員，責任到人，獎罰到位，并對各部門預(yù)算項目進行細化，對所有數(shù)據(jù)均要求提供計算公式及對應(yīng)的業(yè)務(wù)量；各預(yù)算責任單位根據(jù)收入、成本、費用編制現(xiàn)金流量預(yù)算；其間經(jīng)過多次上下反復(fù)、平衡，并與公司的經(jīng)營目標相對應(yīng)，最終形成年度現(xiàn)金流量預(yù)算；資金管理部門根據(jù)公司年度預(yù)算制定各部門的動態(tài)現(xiàn)金流量預(yù)算，按季、月、日對各部門的現(xiàn)金流量制定分時段的滾動預(yù)算，據(jù)以對其日?，F(xiàn)金流量進行動態(tài)控制，保證全面預(yù)測的執(zhí)行。

三、標后預(yù)算的編制

預(yù)算編制就是將企業(yè)預(yù)算目標及企業(yè)預(yù)算按照預(yù)算執(zhí)行組織結(jié)構(gòu)逐層分解為各責任單位及責任人的責任目標，并通過編制責任預(yù)算而加以具體化的過程，是整個全面預(yù)算管理體系的基礎(chǔ)。預(yù)算總成本由直接費、其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費組成。

（一）直接費的計算

1.人工費的計算。人工費的計算主要有三種方式：采取內(nèi)部班組承包形式或者勞務(wù)分包形式：人工費=承包單價×承包工程量；項目經(jīng)理部自行組織施工：人工費=（輔助生產(chǎn)工人月工資+工資附加費）×用工數(shù)量×計劃工期；如按工日單價計算時，人工費=工日單價×人工工日數(shù)量，其中：人工工日數(shù)量=完成單位工程應(yīng)配備的生產(chǎn)工人用工數(shù)量÷每班工作時間。

2.材料費的計算。材料費一般占項目費用的比重很大，應(yīng)作為重點分別對主材、地材、輔材、其它材料費進行逐項分析，根據(jù)材料的供應(yīng)地點、購買價、運輸方式及裝卸費，分析招標文件盒施工設(shè)計中規(guī)定的材料規(guī)格、用量，匯總分析其它材料費，制定目標成本材料費。

3.機械費的計算。分析項目單元作業(yè)過程中所需用的機械設(shè)備，機械設(shè)備的保養(yǎng)維護費用，機械設(shè)備的利用程度，市場上設(shè)備租賃費情況，測算機械使用的臺班數(shù)，制定目標成本機械費。

（二）其他直接費的計算

其包括：工地轉(zhuǎn)移費、施工輔助費、財務(wù)費用、不可預(yù)見費、稅金以及其他費用等。工地轉(zhuǎn)移費指施工企業(yè)根據(jù)建設(shè)任務(wù)的需要，由已竣工的工地或后方基地遷至新工地的搬遷費用；施工輔助費包括檢驗試驗費、測量費用和生產(chǎn)工具用具使用費可以根據(jù)實際發(fā)生額或經(jīng)驗進行測算，財務(wù)費用根據(jù)工程規(guī)模、企業(yè)投入的流動資金情況、項目經(jīng)理部資金情況進行測算；不可預(yù)見費根據(jù)工程規(guī)模、技術(shù)含量、施工難易度、市場環(huán)境等風(fēng)險因素進行預(yù)測。

（三）現(xiàn)場經(jīng)費的計算

1.現(xiàn)場管理費包括：人員工資及福利費、現(xiàn)場辦公費、保險費、差旅交通費、設(shè)備工具使用費以及其他現(xiàn)場管理費；現(xiàn)場辦公費是指施工項目部為了維持正常施工活動而在項目部上花費的各種費用，按照實際物品采購數(shù)量和金額進行計算；保險費是指施工企業(yè)通過購買保險方式用來防范各種施工風(fēng)險而產(chǎn)生的費用支出，及其購買的原值、項目計劃工期測算應(yīng)計提的折舊費；差旅交通費應(yīng)根據(jù)項目的規(guī)模、計劃工期和經(jīng)驗數(shù)據(jù)計算，設(shè)備工具使用費主要是指施工現(xiàn)場各種設(shè)備工具的除上述各項費用以外的其他費用。

2.100章費用總額。100章費用包括保險費、竣工文件費、施工環(huán)保費、各項臨時費用以及承包人駐地建設(shè)費用。保險費按實際發(fā)生的計列、施工環(huán)保費根據(jù)和各項臨時費用按實際發(fā)生或經(jīng)驗數(shù)據(jù)測算，竣工文件費根據(jù)和各項臨時費用按實際發(fā)生或經(jīng)驗數(shù)據(jù)測算；承包人駐地建設(shè)費用包括經(jīng)理部駐地建設(shè)費用，其他生產(chǎn)用固定資產(chǎn)使用費和工具用具使用費，對此類費用根據(jù)項目實際配置情況或根據(jù)經(jīng)驗進行測算。

四、完善工程的預(yù)算管理工作

預(yù)算是成本管理的有效手段，加強預(yù)算就是要對房地產(chǎn)開發(fā)過程中的每一筆錢都做到心中有數(shù)。筆者認為，房地產(chǎn)項目的預(yù)算管理應(yīng)當做到以下幾點：首先，工程人員在房地產(chǎn)項目開工之前，應(yīng)當結(jié)合施工計劃做好詳細的施工預(yù)算，在施工預(yù)算中將可能產(chǎn)生的成本都包含在內(nèi)，并且將建筑過程中的機械費、人工費、材料費用分解到每一個單位工程，甚至是分項工程。其次，應(yīng)當對建筑工程預(yù)算實時動態(tài)管理，因為在施工過程中難免會出現(xiàn)一些不可預(yù)見因素，這些不可預(yù)見的因素會使得工程量和施工措施都發(fā)生一定的變化，因此工程預(yù)算應(yīng)當對這些因素有所反映。此外，在工程的施工過程中，應(yīng)當通過預(yù)算做好對工程的管理，使其真正地起到對工程施工的約束作用。最后，在工程竣工之后應(yīng)當做好工程的結(jié)算工作。在工程完工后，預(yù)算人員應(yīng)當根據(jù)合同的要求，及時而準確地搜集工程相關(guān)資料，做好結(jié)算工作。

五、建立績效考核體系

在全面預(yù)算管理中，考評處于承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，起著檢查、監(jiān)督各級預(yù)算責任主體積極完成預(yù)算任務(wù)的作用，也為企業(yè)獎懲員工提供了合理的依據(jù)。要確立將全面預(yù)算管理納入業(yè)績考評體系，確保全面預(yù)算管理落實到位。運用績效考核體系規(guī)定的有關(guān)考核指標、評價和進行獎懲措施，以保證預(yù)算的順利執(zhí)行。

注重成本控制的企業(yè)，其預(yù)算考核體系不完全以預(yù)算目標的完成為主，而是強調(diào)考核的全過程化，資金管理部門根據(jù)各單位實際執(zhí)行預(yù)算的業(yè)績，按月、季、年度進行分析，出具資金內(nèi)控報表和重要費用月報表，并提出相關(guān)建議，為提高公司資金使用效率，促進有效使用資金打下基礎(chǔ)。

六、預(yù)算調(diào)整

預(yù)算調(diào)整是由于預(yù)算前提發(fā)生重大變化、公司業(yè)務(wù)體制劃轉(zhuǎn)、機構(gòu)設(shè)置變化、核算方式改變等原因，使得某些預(yù)算指標需在預(yù)算項目間進行重新分配、歸并或修正預(yù)算指標，從而對預(yù)算指標進行調(diào)整的過程。調(diào)整預(yù)算是一件嚴肅的工作，但又是必要的工作，在工程進展過程中，需要不斷的調(diào)整預(yù)算，定時對預(yù)算執(zhí)行情況進行分析，對比合同執(zhí)行出入較大的項目，單獨列出進一步分析產(chǎn)生差異的原因，提出下一步整改的措施。但預(yù)算調(diào)整有嚴格的程序，由實施部門提出，經(jīng)營部門審核，最后經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究，批準后才能調(diào)整。

結(jié)語

作為現(xiàn)代管理的重要工具之一，預(yù)算管理在項目建設(shè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。抓好成本控制這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)建健全預(yù)結(jié)算事情制度，抓好工程預(yù)結(jié)算管理事情，在公司管理層面對項目成本管理、合同管理以及各類分包采購管理進行有效的遠程管理和監(jiān)控，最終保證成本控制目標的實現(xiàn)，進而達到標后預(yù)算管理的要求。

參考文獻

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