【摘要】工程造價(jià)是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要組成部分，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是保證工程造價(jià)科學(xué)合理的重要措施，企業(yè)可以通過工程造價(jià)全面地了解項(xiàng)目施工中各環(huán)節(jié)的資金動(dòng)向。企業(yè)應(yīng)該合理控制工程項(xiàng)目建設(shè)中的費(fèi)用支出，通過合理的預(yù)結(jié)算審核降低工程項(xiàng)目的投入成本，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資效益的最大化。本文對(duì)工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算中審核方法進(jìn)行了分析和研究。

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；招投標(biāo)預(yù)結(jié)算；審核方法

引言

工程造價(jià)是工程項(xiàng)目建設(shè)中的重要組成部分，是保障工程造價(jià)科學(xué)合理的必要措施[1]。企業(yè)可以通過工程造價(jià)全面了解項(xiàng)目施工中各環(huán)節(jié)的資金動(dòng)向，通過全面的工程預(yù)結(jié)算審核，及時(shí)糾正工程項(xiàng)目中出現(xiàn)的問題和錯(cuò)誤，確保工程造價(jià)的準(zhǔn)確合理，以此有效控制和管理工程造價(jià)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的項(xiàng)目管理目標(biāo)。如何做好工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算的審核，是當(dāng)前工程項(xiàng)目建設(shè)中亟待解決的問題。本文結(jié)合工程造價(jià)管理工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核方法進(jìn)行了分析和研究。

1.工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核中存在的問題

1.1工程造價(jià)不符合市場(chǎng)實(shí)際

我國(guó)規(guī)定的工程定額時(shí)間較長(zhǎng)，更新速度慢并且缺乏創(chuàng)新，除了國(guó)家規(guī)定的工程定額之外，各級(jí)政府的行政機(jī)構(gòu)一般會(huì)根據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定本地區(qū)的工程定額。但相關(guān)部門在規(guī)定工程計(jì)價(jià)資料過程中，一般是以大城市的物價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，無法反映其他城市的市場(chǎng)狀況。由于市場(chǎng)的供需和價(jià)格水平是不斷變化的，雖然市場(chǎng)具有一定的流動(dòng)性，但各地區(qū)的市場(chǎng)仍然存在很大的差異。因此各地區(qū)在確定定額過程中的盲目性和滯后性，必然導(dǎo)致工程造價(jià)無法反映市場(chǎng)的變化。

1.2工程造價(jià)不滿足市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范疇內(nèi)，只有建立自由競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)體制，才能實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置[2]。建筑行業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)就是工程招投標(biāo)，而招投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)核心就是報(bào)價(jià)[3]。但我國(guó)現(xiàn)有的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式，嚴(yán)重阻礙了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)。例如，審計(jì)人員在工程定額中過度關(guān)注度量是否精細(xì)，希望通過精細(xì)的度量反應(yīng)工程項(xiàng)目中各種資源的利用情況，導(dǎo)致工程造價(jià)缺乏應(yīng)有的彈性。在計(jì)算工程量過程中將施工措施和施工方法分離開來，導(dǎo)致具有競(jìng)爭(zhēng)性的費(fèi)用無法脫離工程造價(jià)。這些因素直接影響到市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體制的形成和項(xiàng)目施工質(zhì)量的提高。

1.3招投標(biāo)機(jī)制的限制

目前我國(guó)一些地區(qū)在建筑工程招投標(biāo)中實(shí)施了最低價(jià)中標(biāo)法，可以說是比較科學(xué)合理的找投標(biāo)管理方式，符合招投標(biāo)市場(chǎng)的客觀發(fā)展規(guī)律，也符合國(guó)際上的慣例。政府部門對(duì)招投標(biāo)中的各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，并且制定了規(guī)范的招投標(biāo)流程，明確了招投標(biāo)的具體方法，嚴(yán)格審核招投標(biāo)評(píng)定方式，但各地區(qū)的招投標(biāo)評(píng)定方法存在一定的差異。常見的評(píng)定方法有合理低標(biāo)法、直接發(fā)包法和議標(biāo)法等，這些評(píng)審方法的共同點(diǎn)是都需要確定標(biāo)底，工程報(bào)價(jià)必須遵循國(guó)家定額的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在綜合評(píng)定之后確定競(jìng)標(biāo)勝出者。最低價(jià)中標(biāo)法雖然在理論上可行，但在我國(guó)還處于實(shí)踐階段，并沒有大范圍推廣。工程招投標(biāo)過程中的權(quán)錢交易、暗箱操作時(shí)有發(fā)生，各種人為因素導(dǎo)致招投標(biāo)過程更加復(fù)雜，招標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的成本居高不下，直接影響到施工企業(yè)的施工質(zhì)量。

2.工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核的主要內(nèi)容

2.1對(duì)工程量的審核

工程量中出現(xiàn)的誤差分為正負(fù)兩種，正誤差主要是施工過程中土方開挖的實(shí)際高度低于室外的設(shè)計(jì)高度，但審計(jì)人員在計(jì)算過程中仍然按照?qǐng)D紙計(jì)算，沒有扣除溝道、地面孔洞所占的面積，計(jì)算鋼筋過程中沒有扣除保護(hù)層，以及沖重復(fù)計(jì)算了受力筋或箍筋的數(shù)量等都會(huì)產(chǎn)生正誤差。正誤差的產(chǎn)生原因可以歸結(jié)為審計(jì)人員沒有按照施工實(shí)際，完全根據(jù)理論尺寸進(jìn)行工程量計(jì)算，或者遺漏了某些項(xiàng)目。因此，審計(jì)人員在審核工程量的過程中，應(yīng)該首先熟悉各種計(jì)算方法和計(jì)算規(guī)則。（1）分清工程量的計(jì)算范圍，例如磚石工程中對(duì)墻體和基礎(chǔ)的劃分，混凝土中對(duì)柱高的劃分，以及梁與柱之間的劃分等。（2）分清工程的限制因素，例如可以計(jì)算現(xiàn)澆鋼筋混凝土中支模超高增加的費(fèi)用，建筑物的層高在3.6米以上并且需要頂棚裝飾，可以計(jì)算腳手架的費(fèi)用。（3）仔細(xì)核對(duì)工程量計(jì)算中的各種尺寸是否和圖紙尺寸相符，避免出現(xiàn)差錯(cuò)。施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證和修改通知書應(yīng)該根據(jù)設(shè)計(jì)情況進(jìn)行核實(shí)，保障審核、計(jì)量的準(zhǔn)確合理[4]。審核過程中進(jìn)行深入調(diào)研，保證審核的有效合理，不可看到簽證就進(jìn)行計(jì)量，避免出現(xiàn)不符合實(shí)際的預(yù)結(jié)算。

2.2對(duì)套用預(yù)算單價(jià)的審核

在審核工程套用預(yù)算單價(jià)過程中應(yīng)該注意以下幾個(gè)問題：（1）審核直接套用定額單價(jià)時(shí)應(yīng)該保證工程項(xiàng)目?jī)?nèi)容和圖紙?jiān)O(shè)計(jì)一致，注意工程項(xiàng)目是否有重復(fù)利用的情況。同時(shí)核對(duì)定額材料的套用是否合理，并且嚴(yán)格規(guī)定最高限價(jià)材料的定額套用。（2）審核換算定額單價(jià)時(shí)，應(yīng)該清楚允許換算的內(nèi)容，檢驗(yàn)換算方法是否正確，各種系數(shù)的應(yīng)用是否合理，以此保證定額單價(jià)的準(zhǔn)確性。（3）審核補(bǔ)充定額時(shí)應(yīng)該核對(duì)編制方法和依據(jù)是否合理，以及工程材料的預(yù)算、機(jī)械臺(tái)班的單價(jià)是否準(zhǔn)確等。

3.工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算的審核方法

3.1全面審核的方法

工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算的全面審核法，就是按照施工圖紙的設(shè)計(jì)要求，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、工程定額、工程合同以及工程造價(jià)等，全面核查工程數(shù)量、工程定價(jià)以及各項(xiàng)費(fèi)用等。這種方式和施工圖預(yù)算的編制過程相同，比較適用于初學(xué)者或者投資比較少的項(xiàng)目[5]。

3.2對(duì)比審核的方法

如果同一地區(qū)的工程結(jié)構(gòu)、建筑標(biāo)準(zhǔn)和用途等相同，那么其工程造價(jià)應(yīng)該相差不大。在綜合分析工程造價(jià)預(yù)結(jié)算資料的同時(shí)，可以尋找類似工程造價(jià)與工程預(yù)結(jié)算具有的規(guī)律性，歸納總結(jié)不同用途、不同結(jié)構(gòu)工程項(xiàng)目的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。然后根據(jù)這些標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比分析審核對(duì)象之間的差異，挑選出不符合規(guī)律的工程項(xiàng)目，對(duì)其分項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)核算，分析出現(xiàn)差異的原因，這種方法就屬于對(duì)比審核法。

3.3重點(diǎn)審核的方法

針對(duì)工程預(yù)結(jié)算中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行審核的方法就屬于重點(diǎn)審核法[6]。這種方法和全面審核法相似，但審核范圍不同。重點(diǎn)審核法的側(cè)重點(diǎn)一般為工程量大，所需費(fèi)用較多的分項(xiàng)目，例如磚石工程、混凝土工程等。在高層建筑結(jié)構(gòu)中還需要注意審核內(nèi)外裝飾工程，其中的附屬工程可以忽略不計(jì)。同時(shí)重點(diǎn)審核過程中應(yīng)該核實(shí)與工程量相關(guān)的各種定額單價(jià)，注意定額中容易混淆的部分，細(xì)心核對(duì)工程中的費(fèi)用計(jì)取和材料價(jià)格。運(yùn)用這種方法的能夠減少審核工作量，并且效果較好。

3.4篩選的方法

篩選法主要是將各分項(xiàng)目工程中的單位工程量、用工情況、材料價(jià)格等基本數(shù)值，整理歸納成一個(gè)由工程量、價(jià)格等組成的基本值表，如果審核過程中發(fā)現(xiàn)一些建筑標(biāo)準(zhǔn)和基本值表中的不符，就需要立即進(jìn)行調(diào)整。篩選法具有簡(jiǎn)單便捷、易于掌握的優(yōu)點(diǎn)，且審核速度較快。

4.結(jié)語

工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是保證工程造價(jià)科學(xué)合理的重要措施。審計(jì)人員應(yīng)該在確定工程造價(jià)過程中，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的審核，發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)糾正，合理運(yùn)用各種審核方法和審核技巧，以此有效提高工程造價(jià)招投標(biāo)預(yù)結(jié)算審核的工作效率。

參考文獻(xiàn)

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