【摘要】本文從自來水給水管道鋪設(shè)工程前期階段、施工階段及竣工驗(yàn)收和工程結(jié)算階段這三方面，介紹了各階段不同的實(shí)施措施對(duì)自來水管道工程造價(jià)的影響，提出了結(jié)合管材選擇、管道布置、規(guī)劃要求、現(xiàn)場情況等進(jìn)行方案的優(yōu)選方案，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)管道工程造價(jià)的合理控制。

【關(guān)鍵詞】自來水；給水管道；管道鋪設(shè)；工程造價(jià)；造價(jià)控制

給水管網(wǎng)是自來水公司給水系統(tǒng)中的重要組成部分，其建設(shè)費(fèi)用通常占自來水公司給水系統(tǒng)建設(shè)費(fèi)用的較大部分，特別是在一些較大城市里體現(xiàn)尤為明顯。隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，給管道工程的投資由原來的國家政府財(cái)政支出逐漸變?yōu)樽詠硭咀曰I資金建設(shè)，自來水公司每年在給水管道方面建設(shè)上的投資占總支出的比例逐年增大，原來重建設(shè)輕投資的傳統(tǒng)觀念應(yīng)逐步改變。作者多年來在自來水公司的施工管理一線從事給水管道施工及造價(jià)控制工作，現(xiàn)對(duì)給水管道工程各階段的造價(jià)控制作一下分析。

一、工程前期階段的造價(jià)控制

眾所周知，造價(jià)的控制重點(diǎn)在工程的前期即決策階段和設(shè)計(jì)階段。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，決策階段對(duì)工程造價(jià)的影響程度可達(dá)到80%～90%，在決策正確的前提下，設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程的影響程度達(dá)到75%以上，因此重施工、輕決策與設(shè)計(jì)的傳統(tǒng)觀念必須轉(zhuǎn)變。

首先，對(duì)于給水工程中管材的選擇應(yīng)從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性出發(fā)綜合考慮，主要考慮有以下幾個(gè)方面。

①管材機(jī)械性能可靠，能承受運(yùn)行要求的內(nèi)外荷載。

②管材的衛(wèi)生指標(biāo)必須符合GB/T17219-1998的要求，并且要有市級(jí)以上衛(wèi)生防疫部門的衛(wèi)生許可批件。

③使用年限長，管件配套齊全，安裝維修方便。

④內(nèi)壁光滑，水力條件好，能長期保持良好的輸水能力。

⑤在滿足以上條件的前提下，造價(jià)最低。

在進(jìn)行造價(jià)分析方案優(yōu)選時(shí)，不但要比較管材、管件的價(jià)格，還要比較施工安裝費(fèi)用高低。再次，就要考慮給水管道工程中管材選擇的先后順序。目前，自來水公司給水管道主要有球墨鑄鐵管、高密度聚乙烯管、聚氯乙烯管、夾砂玻璃鋼管、預(yù)應(yīng)力鋼筋砼管等，它們都能滿足安全可靠性、衛(wèi)生性能等指標(biāo)，但在造價(jià)上卻有高低，甚至差別較大。我們應(yīng)通過工程實(shí)踐，從技術(shù)可行性、經(jīng)濟(jì)合理性出發(fā)綜合考慮，選擇管材。

第二，對(duì)于給水管道選材管徑確定應(yīng)考慮遠(yuǎn)近期結(jié)合，同時(shí)照顧經(jīng)濟(jì)性和可靠性。我們要綜合考慮管網(wǎng)造價(jià)與管理費(fèi)用，確定經(jīng)濟(jì)流速，從而確定經(jīng)濟(jì)管徑，使管網(wǎng)造價(jià)與管理費(fèi)用之和為最小。在進(jìn)行施工設(shè)計(jì)時(shí)一般采用平均經(jīng)濟(jì)流速來確定管徑，當(dāng)100≤D<400mm時(shí)，平均經(jīng)濟(jì)流速取0.6～0.9m/s；當(dāng)D≥400mm 時(shí)，平均經(jīng)濟(jì)流速取0.9m/s～1.4m/s。對(duì)大管徑的給水管道來說可取較大的平均經(jīng)濟(jì)流速，而對(duì)于小管徑給水管道則可選用較小的平均經(jīng)濟(jì)流速。

第三，對(duì)于管道閥門的合理設(shè)置要從經(jīng)濟(jì)性來考慮，管線閥門（閥井）越少越經(jīng)濟(jì)，但這樣就造成日常管理維修很不方便。閥門（閥井）設(shè)置過多造價(jià)勢(shì)必增大，維護(hù)管理費(fèi)用加大，在滿足使用管理及給水設(shè)計(jì)規(guī)范的情況下要盡可能少的設(shè)置閥門。

第四，在管線的定位與平面布置方面，我們要設(shè)計(jì)在滿足規(guī)劃要求的前提下，管線首先考慮布置在道路外側(cè)的綠地內(nèi)，再依次是人行道、非機(jī)動(dòng)車道、機(jī)動(dòng)車道下。因?yàn)楣芫€在道路下，施工時(shí)一般采用反開槽施工，溝槽的回填土密實(shí)度要求高，勢(shì)必增大了工程造價(jià)，同時(shí)對(duì)以后的維修管理帶來困難。管線應(yīng)根據(jù)城市規(guī)劃適當(dāng)設(shè)置一些甩頭，以滿足沿線用水的需要。但供水主干管上不宜開口過多，否則不但會(huì)增大工程造價(jià)，也給以后的管理帶來不便。再次，管線埋深城市管線綜合規(guī)劃都應(yīng)本著“有壓讓無壓”的原則，在管線交叉時(shí)，一般要求將給水管線深埋。但在實(shí)際施工中，給水管線因此會(huì)造成起伏較多。這樣不僅會(huì)增加很多的排氣點(diǎn)、增大水頭損失，還能增加隱患。管線在穿越多個(gè)障礙時(shí)，坡降盡量從全段角度綜合考慮，少陡坡變化，多平緩過渡；少一些曲折，多一些順直。這樣可以減少管件的使用和排氣閥的設(shè)置，從而降低工程造價(jià)和管理成本。管線在滿足冰凍和荷載的情況下，埋深要盡量淺。

二、施工階段的造價(jià)控制工作

自來水給水管道鋪設(shè)工程的實(shí)施周期長、內(nèi)容多、地域廣，影響工程造價(jià)的因素多。要做好施工建設(shè)階段的工程造價(jià)控制工作，我們認(rèn)為可以采取以下幾種措施來達(dá)到對(duì)自來水公司給水管道鋪設(shè)工程造價(jià)的有效控制和管理。

第一，要嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)制。自來水企業(yè)要本著公開、公平、公正的原則，嚴(yán)格按照招投標(biāo)的程序，對(duì)工程建設(shè)所需的材料設(shè)備和施工隊(duì)伍實(shí)施招投標(biāo)，選擇質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的材料和設(shè)備，挑選技術(shù)力量雄厚的施工隊(duì)伍，確保工程建設(shè)質(zhì)量和合理確定工程造價(jià)。與材料設(shè)備供應(yīng)廠家簽訂供應(yīng)合同，與施工隊(duì)伍簽訂施工承包合同，明確每一處工程的合同價(jià)款，并及時(shí)將中標(biāo)單位的工程造價(jià)資料錄入微機(jī)管理系統(tǒng)，確定造價(jià)控制目標(biāo)。

第二，要合理確定材料設(shè)備的經(jīng)濟(jì)采購批量。因?yàn)樽詠硭o水管道鋪設(shè)工程的施工時(shí)間長，使用的材料設(shè)備的種類多、數(shù)量大，材料設(shè)備的投資額占整個(gè)工程投資總額的比重大。因此，在材料設(shè)備采購前，要根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃和以往的施工經(jīng)驗(yàn)，在保證采購周期、批量、存量滿足使用要求的前提下，使采購費(fèi)和保管費(fèi)綜合最低，據(jù)此求得總費(fèi)用最省時(shí)的經(jīng)濟(jì)采購批量和供應(yīng)間隔期，編制材料設(shè)備的采購計(jì)劃。

第三，要嚴(yán)格實(shí)行施工監(jiān)理制，加強(qiáng)施工管理。給水管道鋪設(shè)工程建設(shè)中實(shí)行施工監(jiān)理制，這對(duì)搞好工程造價(jià)控制是十分必要的。對(duì)正在進(jìn)行工程項(xiàng)目要及時(shí)地進(jìn)行檢驗(yàn)、測量，再進(jìn)行分項(xiàng)驗(yàn)收，利于準(zhǔn)確地確定工程進(jìn)度，核實(shí)實(shí)際完成的工程量，控制工程整體的造價(jià)。

三、竣工驗(yàn)收及工程結(jié)算階段的造價(jià)控制工作

我們要及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收，使管線順利交付使用，可進(jìn)一步降低建設(shè)管理費(fèi)用，使工程早日發(fā)揮效益。調(diào)整竣工結(jié)算審計(jì)的流程，增加重復(fù)審計(jì)環(huán)節(jié)。將審計(jì)流程調(diào)整為：工程部-預(yù)算部-首次外審-第二次外審的四次審計(jì)，來取代通行的一次審計(jì)完成的做法，使工程審計(jì)漏洞減少，進(jìn)一步降低造價(jià)。

四、結(jié)語

給水管道工程通過各階段的控制措施，工程造價(jià)均能控制在合理范圍內(nèi)。在這里筆者強(qiáng)調(diào)的是：給水管道工程的造價(jià)不是一成不變的，還與管道施工環(huán)境如現(xiàn)場土質(zhì)好壞、障礙多少等因素都有很大關(guān)系。只有認(rèn)真對(duì)待，嚴(yán)格把關(guān)，才能真正把給水管道工程的造價(jià)控制工作做好。

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