概論：隨著國民經(jīng)濟的飛速發(fā)展和社會經(jīng)濟拉動的不斷深化，電力能源的需求環(huán)境對電網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)的升級換代提出了日新月異的創(chuàng)新要求。近年來，為了推動電網(wǎng)建設(shè)既定目標的實現(xiàn)，各電網(wǎng)公司都為此付出不懈的努力，其中加強電網(wǎng)工程的施工管理成為革新之重。如何利用現(xiàn)有管理方式、催化管理模式的進化，同電力工程建設(shè)實際主體的有機對接，以加強管理層面的有效管控和靈活運用。這就要求我們在工程項目監(jiān)理過程中不斷的總結(jié)和創(chuàng)新，才能確保新興在建（或改擴建）電力工程的順利完成。

一、電網(wǎng)建設(shè)的原則和監(jiān)理工作的重要性

城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造的技術(shù)原則，首先是城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)和改造必須與當?shù)貒窠?jīng)濟的發(fā)展緊密結(jié)合，同步實施，才能適應(yīng)用電增長的需求。其次，電力建設(shè)必須有超前意識，同時還要立足當前，兼顧長遠，不斷提高城鄉(xiāng)電網(wǎng)的供電能力，大力加強電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，逐步做到比例協(xié)調(diào)、布局合理、調(diào)度靈活、設(shè)施先進、安全可靠、才能保障電壓合格率和電能多供少損。再次，城鄉(xiāng)電力網(wǎng)的設(shè)備選擇還應(yīng)堅持科技進步的原則，既要運行可靠，又要注重節(jié)約，并盡量采用小型化、無油化、自動化、集成化、免維護或少維護的設(shè)備，積極推廣應(yīng)用節(jié)能型的輸變電設(shè)備，逐步淘汰高耗能的輸變電設(shè)備。對大城市中心的新建變電站尤其是地下變電站宜優(yōu)先選用全封閉的組合電器（GIS）。對老城區(qū)和新技術(shù)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的配電網(wǎng)，應(yīng)貫徹區(qū)別對待和因地制宜的原則。對原有城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，應(yīng)注意充分發(fā)揮現(xiàn)有配電網(wǎng)的潛力，以提高供電能力和可靠性為主要目標。對新發(fā)展的地區(qū)則宜采用較高的標準，盡量采用先進的設(shè)備，爭取一步到位，達到20～30年基本不變的要求。

所有的一切，重心依舊在于源頭的質(zhì)量管理，即新興在建（或改擴建）電力工程的質(zhì)量管控。近年來，電網(wǎng)工程項目的大規(guī)模建設(shè)，為電網(wǎng)工程施工企業(yè)的發(fā)展帶來了廣闊的發(fā)展空間，同時也對電力工程監(jiān)理企業(yè)提出了更高的要求?，F(xiàn)代電網(wǎng)工程建設(shè)企業(yè)施工技術(shù)力量與管理水平參差不齊，造成電力工程建設(shè)施工過程存在諸多問題。許多施工企業(yè)在中標后將工程項目分包或變相轉(zhuǎn)包給小型施工企業(yè)，更是造成了施工質(zhì)量管理的困難。在這樣的條件下，電力工程建設(shè)監(jiān)理工作就顯得尤為重要，監(jiān)理工程師必須以自身的管理權(quán)限嚴格進行施工過程的監(jiān)理工作，以彌補中標企業(yè)管理存在的不足，保障電力工程施工質(zhì)量。針對這樣的情況，電力工程監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實際情況與施工企業(yè)管理水平，構(gòu)建科學的監(jiān)理工作流程，才能保障工程施工質(zhì)量。

二、電力工程監(jiān)理工作程序的科學構(gòu)建

由于電力工程施工管理存在的不足，使得工程監(jiān)理必須承擔更多的質(zhì)量責任。監(jiān)理工作流程的構(gòu)建對監(jiān)理工作質(zhì)量有著重要的影響，是電力工程監(jiān)理工作科學、有效開展的基礎(chǔ)，是工程項目監(jiān)理工作實施的基本準則。

2.1結(jié)合工程實際，科學設(shè)計工程監(jiān)理流程

電力工程的施工組織設(shè)計方案，是設(shè)計監(jiān)理工作流程的基礎(chǔ)，監(jiān)理工作流程的設(shè)計在保障監(jiān)理工作完整性、科學性的同時，還必須注重與電力工程施工工藝、技術(shù)要求以及工程特點相結(jié)合；才能滿足工程施工質(zhì)量的要求，保障工程施工過程中對施工質(zhì)量實時展開監(jiān)理工作。監(jiān)理工作流程應(yīng)以工程實際情況為基礎(chǔ)，首先構(gòu)建監(jiān)理工作主體流程，然后根據(jù)各項監(jiān)理工作進行分項監(jiān)理工作流程的設(shè)計與構(gòu)建。

2.2電力工程監(jiān)理工作主體流程的構(gòu)建

電力工程監(jiān)理工作主體流程是工程建立企業(yè)自承接工程建立工作開始至合同結(jié)束過程中各項工作開展的主要流程。其工作流程為：（1）建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同→（2）進駐現(xiàn)場，組建項目監(jiān)理部，并進行現(xiàn)場查勘→（3）編制監(jiān)理規(guī)劃、實施細則與表式文件→（4）協(xié)助建設(shè)單位組織進行施工圖設(shè)計技術(shù)交底和圖紙會審→（5）參加第一次工地會議進行建立交底→（6）審批施工組織設(shè)計、施工條件準備、檢查場地移交，審查控制測量→（7）施工過程的監(jiān)理（質(zhì)量、進度、造價控制、安全環(huán)保監(jiān)督、合同信息管理、組織協(xié)調(diào)）→（8）審核竣工報告、參加工程竣工驗收→（9）審查承包單位結(jié)算→（10）工程監(jiān)理工作終結(jié)、提交工程檔案資料→（11）保修期監(jiān)理→（12）監(jiān)理合同結(jié)束。按照每部分工作的重點，其又分為多個監(jiān)理流程分項，如：電力工程施工招標監(jiān)理工作程序、施工準階段監(jiān)理工作程序、工程質(zhì)量控制程序、工程合同費用控制程序等多個分項監(jiān)理工作程序，其目的就是通過科學的監(jiān)理工作程序有效保障工程的順利開展、保障投資方、施工企業(yè)的經(jīng)濟利益、保障工程施工質(zhì)量。主體工作程序的構(gòu)建是根據(jù)監(jiān)理工作的主要工作進行分類后按照工程招標、施工、竣工等步驟進行的工作程序設(shè)計，其必須根據(jù)工程建設(shè)的步驟進行，以保障監(jiān)理工作能夠?qū)こ添椖棵恳浑A段都進行嚴格監(jiān)督與管理。

2.3電力工程分項監(jiān)理工作程序的建立

分項監(jiān)理工作程序是針對該分項管理工作進行的監(jiān)理，以監(jiān)理工作程序的實施達到分項控制的目標。在進行分項監(jiān)理工作程序設(shè)計與建立時，必須要對該分項目標進行科學分析與分解，將目標按照工作重點、按照施工進度分解為若干小項，并依據(jù)目標分解到各階段的控制關(guān)鍵進行監(jiān)理工作。例如：工程進度控制程序要根據(jù)工程進度各主管部門級別、管理內(nèi)容的不同進行控制程序的建立。承包單位申報已完成工程量報表、工程價報表→監(jiān)理檢查工程量（對照圖紙、現(xiàn)場量測）→造價監(jiān)理工程師審核已完工程價款報表→總監(jiān)簽發(fā)→建設(shè)單位審查會簽后支付工程款至承包單位。通過上述流程可以看出，該工作程序是按照施工款項各級主管單位為主進行流程設(shè)計，根據(jù)工程款審核部門權(quán)限的不同構(gòu)建的科學的工作程序。該工作程序能夠有效保障建設(shè)單位與施工單位經(jīng)濟利益。

2.4以科學的監(jiān)理工作程序為基礎(chǔ)開展電力工程監(jiān)理工作

科學的監(jiān)理工作程序是保障監(jiān)理人員嚴格按照有關(guān)規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)，是監(jiān)理工作開展的基本準則。電力監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程情況，以及科學的設(shè)計，構(gòu)建現(xiàn)代化的、科學的監(jiān)理工作程序，才能規(guī)范電力工程監(jiān)理工作，保障監(jiān)理工作質(zhì)量，促進工程建設(shè)監(jiān)理工作的開展。

三、嚴把電氣安裝過程質(zhì)量控制

1.1施工單位資質(zhì)和人員素質(zhì)控制

建設(shè)單位的業(yè)主代表（業(yè)主項目部）和監(jiān)理工程師應(yīng)當重點審核安裝工程施工單位的營業(yè)執(zhí)照和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。例如：檢查營業(yè)執(zhí)照是否過期，資質(zhì)證書的年審情況，資質(zhì)等級是否滿足工程要求。有關(guān)資質(zhì)材料的復(fù)印件應(yīng)加蓋施工單位公章，交監(jiān)理留存。同時還要檢查施工單位的質(zhì)量管理體系、技術(shù)管理體系、質(zhì)量保證體系的落實情況，從而了解該企業(yè)的綜合質(zhì)量管理水平。

人員是工程施工的主體，因此，監(jiān)理單位應(yīng)關(guān)注施工單位的項目管理機構(gòu)，參與施工的人員安排是否滿足工程需要，是否有違“五個嚴禁“，特別要查驗焊工、電工、高空等特殊專業(yè)工種人員的上崗證。

1.2施工圖質(zhì)量控制

建設(shè)單位應(yīng)當根據(jù)工程的性質(zhì)、規(guī)模大小、重要程度和特殊要求，分級組織圖紙會審工作。有效的圖紙會審工作，能夠減少施工圖中的差錯，對完善設(shè)計，提高電氣工程質(zhì)量和保證施工的順利進行具有重要的意義。電氣專業(yè)一般情況應(yīng)從以下幾個方面進行圖紙會審。

⑴電氣專業(yè)圖紙及說明是否齊全，電氣施工圖的平面圖與土建圖及其他專業(yè)的平面圖是否相符，標準圖和大樣圖的標注是否吻合一致。

⑵電氣設(shè)計圖紙的設(shè)計內(nèi)容是否符合設(shè)計規(guī)范和施工驗收規(guī)范的要求，是否有完善安全用電的措施，在施工技術(shù)上有無困難。例如：各側(cè)高壓開關(guān)站、主變壓器區(qū)域、高壓配電裝置室、通信間等主要電氣保護、消防電氣材料、瓦斯繼電器配套電纜、桿塔、線材、金具等是否符合設(shè)計規(guī)范及驗收要求。

⑶設(shè)計圖紙中是否對所選用的材料、設(shè)備提出質(zhì)量標準要求，以確保（發(fā)電廠）輸變電工程運行安全可靠。

總之，作為監(jiān)理工程師，應(yīng)該精心準備認真組織好電氣圖紙會審工作，力爭把影響工程質(zhì)量、功能等方面的問題盡量在會審時解決。

1.3施工組織設(shè)計質(zhì)量控制

施工組織設(shè)計或施工方案是指導(dǎo)開展施工作業(yè)的依據(jù)，其質(zhì)量的好壞直接影響著施工質(zhì)量，因此開工前，必須對施工組織設(shè)計中所采用的施工順序、施工機械、器具、安全防護用品用具、原材料、施工方法和保證工程質(zhì)量的各項技術(shù)措施及作業(yè)指導(dǎo)書差異分析表進行審查核實，審查施工單位施工組織設(shè)計的編制、審查和批準是否符合規(guī)定的程序。審查施工組織設(shè)計的具體性和針對性，考察施工單位是否了解并掌握了本工程的特點及難點，施工條件是否分析充分、是否滿足開工條件；審查施工組織設(shè)計的可操作性，考察施工單位是否有能力執(zhí)行并保證工程的工期和質(zhì)量目標；審核施工組織設(shè)計方案是否符合設(shè)計要求，是否滿足技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程的要求等。

鑒于目前施工人員流動性較大，建設(shè)單位和監(jiān)理工程師還要注意根據(jù)工程的進度情況，分階段審查施工單位的安全技術(shù)交底情況；確保所有施工人員熟悉和掌握現(xiàn)行實用的技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、標準和工程所需的資料表格。

2.施工過程階段的質(zhì)量控制

2.1設(shè)備、材料進場的質(zhì)量控制

電氣設(shè)備和材料是工程實體的構(gòu)成部份，其種類、型號、規(guī)格多種多樣，性能和標準也有所不同，材料設(shè)備質(zhì)量的好壞直接影響著工程質(zhì)量，因此必須對進場的設(shè)備和材料進行嚴格的檢驗，具體包括：

⑴主要設(shè)備、材料、成品和半成品進場檢驗結(jié)論應(yīng)有記錄和出廠試驗報告，確認符合現(xiàn)行規(guī)范要求后，方可進入現(xiàn)場應(yīng)用。

⑵若對材料設(shè)備質(zhì)量有質(zhì)疑，則應(yīng)送有資質(zhì)質(zhì)檢部門進行抽樣檢測，質(zhì)檢部門應(yīng)出具檢測報告，確認符合本規(guī)范和相關(guān)技術(shù)標準規(guī)定，才能在施工中應(yīng)用。

⑶依據(jù)法定程序，批準進入市場的新電氣設(shè)備、器具和材料進場驗收，除符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定外，尚應(yīng)提供安裝、使用、維修和試驗要求等技術(shù)文件。

⑷進口電氣設(shè)備、器具和材料進場驗收，除應(yīng)符合有關(guān)規(guī)范規(guī)定外，還應(yīng)提供商檢證明和中文的質(zhì)量合格證明文件，規(guī)格、型號、性能檢測報告以及中文的安裝、使用、維修和試驗要求等技術(shù)數(shù)據(jù)和技術(shù)文件。

⑸經(jīng)國家有關(guān)部門批準的免檢產(chǎn)品或認定的名牌產(chǎn)品，建設(shè)單位招標采購物資，當進場驗收時，也應(yīng)做必要的抽樣檢測。

總之，電力工程的材料、設(shè)備進場檢驗除常規(guī)的外觀檢查、電氣性能檢查和必要的解體檢查外。同時還要核實材料和設(shè)備的合格證、說明書、裝配圖和試驗報告等有關(guān)資料。檢驗?zāi)繕藨?yīng)做到不合格的設(shè)備和材料不予進場使用。如鍍鋅鋼管的壁厚，一般的厚管應(yīng)不小于2.5mm，薄管不小于1.5mm，鍍鋅層應(yīng)完好；PVC管應(yīng)采用中型以上，一般采用中型管必須是阻燃型。同時，每次材料進場時都應(yīng)填寫報審表，經(jīng)監(jiān)理審查同意后方可使用于工程。對進場的合格材料和設(shè)備要妥善保管，防止受潮、發(fā)霉和損壞。

2.2現(xiàn)場監(jiān)督和質(zhì)量控制

⑴基礎(chǔ)施工階段的質(zhì)量控制：在基礎(chǔ)工程施工時，電氣工程技術(shù)人員應(yīng)及時配合土建施工，做好進戶電纜穿墻管及止水擋板的預(yù)埋、預(yù)留工作。這一工作要求電氣專業(yè)應(yīng)及時在土建做墻體防水處理之前完成，避免電氣施工破壞防水層，造成墻體后期滲漏；對需要預(yù)埋的鐵件、吊卡、木磚、吊桿基礎(chǔ)螺栓及配電柜基礎(chǔ)型鋼等預(yù)埋件，電氣人員應(yīng)配合土建人員，提前做好準備，土建施工到位及時埋入，不得遺漏。例如為了不影響結(jié)構(gòu)，保證保護層厚度，預(yù)埋電線管不能敷設(shè)在鋼筋的外側(cè)，管路在同一處交叉不能超過三條，線管不能并排綁扎在一起。管與管、管與盒連接應(yīng)牢固、緊密，要防止堵塞，綁扎必須牢固。房屋部分的墻體上一般均有開關(guān)和插座，墻體定位必須準確。強弱電的線盒間距應(yīng)符合規(guī)范要求。

⑵主體施工階段的質(zhì)量控制：首先必須分清工程中的重點環(huán)節(jié)。在電氣工程質(zhì)量監(jiān)控中，必須認真明確主變壓器、斷路器、隔離開關(guān)、電力電纜、配電箱、配電裝置這幾個重點設(shè)備的交接協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，根據(jù)規(guī)范進行超前監(jiān)控，達到對工程質(zhì)量的預(yù)控。其次，必須在監(jiān)控好重點環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上以點帶面，推動整個系統(tǒng)工程的質(zhì)量控制。

⑶主控樓和配電裝置室裝修階段的質(zhì)量控制：在砌筑填充墻和隔墻之前，電氣人員應(yīng)及時與土建工長和放線員將水平線及隔墻線核實一遍，因為后續(xù)工作中將按此線確定管線預(yù)埋位置及各種燈具、開關(guān)插座的位置、標高。抹灰之前，電氣施工人員應(yīng)按內(nèi)墻上彈出的水平線和墻面線，將所有電氣工程中的預(yù)留孔洞按設(shè)計和規(guī)范要求核實一遍，符合要求后將箱盒穩(wěn)定好，將全部暗配管路也檢查一遍，然后掃通管路，穿好帶線，堵好管盒。抹灰時配合土建做好配電箱的貼門臉及箱盒的收口，箱盒處抹灰收口應(yīng)光滑平整。

⑷隱蔽工程檢查驗收的質(zhì)量控制。電氣安裝工程中的隱蔽工程是指直埋的電氣管線、作為接地體用的地梁的連接以及與樁筋的連接、均壓環(huán)（帶）的連接、防雷接地網(wǎng)、敷設(shè)于暗井道、吊頂內(nèi)的導(dǎo)管、線槽等需要覆蓋、掩蓋的工程。由于隱蔽工程如果發(fā)生質(zhì)量問題，還得重新覆蓋或掩蓋，會造成返工等重大損失。為了避免資源的浪費和當事人雙方的損失，保證工程的質(zhì)量和工程順利完成，施工單位應(yīng)當在工程具備覆蓋、掩蓋條件時先進行自檢；自檢合格后，在隱蔽工程進行隱蔽前及時通知監(jiān)理及建設(shè)單位派駐工地代表對隱蔽工程進行檢查。檢查合格的，建設(shè)單位派駐的工地代表和監(jiān)理工程師在檢查記錄上簽字后施工單位方可進行隱蔽施工。

3.驗收階段的質(zhì)量控制

電網(wǎng)工程驗收時，應(yīng)當詳細審查工程所用材料、電氣輔材、設(shè)備、成品、半成品的鉻牌、型號、規(guī)格、性能和施工工藝，所有施工工藝和質(zhì)量，必須符合設(shè)計要求和有關(guān)專業(yè)規(guī)范、標準。而且應(yīng)按有關(guān)規(guī)定出具相應(yīng)的產(chǎn)品合格證、檢驗、測試報告及文件記錄，并經(jīng)有關(guān)專業(yè)主管部門檢驗認可，并出具有認可證明。對于電線電纜、絕緣電工套管材及管件、建筑給水聚丙烯管材及管件（PP-R）、建筑排水硬聚氯乙烯管材及管件，應(yīng)在施工現(xiàn)場經(jīng)監(jiān)理見證取樣送有具有相關(guān)資質(zhì)的檢測單位（建設(shè)主管部門頒發(fā)資質(zhì)并通過計量認證）做復(fù)試。同時，要求施工單位編制的各項工程資料應(yīng)與工程同步完成，及時、齊全有效，不得有代簽字現(xiàn)象。

四、注重監(jiān)理工作考核程序的建立，提高監(jiān)理工作質(zhì)量

監(jiān)理單位是根據(jù)業(yè)主的授權(quán)和委托、依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標準、工程建設(shè)文件、監(jiān)理合同等對建設(shè)項目實施監(jiān)督管理的組織。其工作程序的建立，對有效保障工程的順利開展有著重要的意義。電力工程項目監(jiān)理工作程序的科學構(gòu)建不僅需要根據(jù)工程施工各項目進行監(jiān)督與管理，還需要監(jiān)理企業(yè)構(gòu)建科學的現(xiàn)場監(jiān)理考核程序，以此保障電力工程施工的順利開展、保障現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量。對現(xiàn)場監(jiān)理工作進行考核是監(jiān)理單位在實施監(jiān)理工作時必須做好的重要基礎(chǔ)工作，對電力工程建設(shè)施工質(zhì)量有著重要的影響。因此，電力監(jiān)理企業(yè)必須根據(jù)工程實際情況以及管理結(jié)構(gòu)等進行綜合分析，并根據(jù)監(jiān)理工作內(nèi)容構(gòu)建科學的現(xiàn)場監(jiān)理考核工作程序，以此考核現(xiàn)場監(jiān)理工作質(zhì)量，保障監(jiān)理工作的順利開展。

結(jié)論：綜上所述，電力工程監(jiān)理工作程序的科學構(gòu)建對工程項目的實施、對承建企業(yè)與業(yè)主的經(jīng)濟利益都有著重要的意義。監(jiān)理企業(yè)必須認識到監(jiān)理工作程序監(jiān)理的重要性，通過對工程實際情況、施工企業(yè)技術(shù)水平等基本信息的綜合分析與論證，構(gòu)建科學的監(jiān)理工作程序設(shè)計，以保障電力工程建設(shè)施工質(zhì)量、保障雙方企業(yè)的經(jīng)濟利益。這就需要監(jiān)理企業(yè)必須不斷加強自身監(jiān)理人員專業(yè)技術(shù)水平的培養(yǎng)，以專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)為基礎(chǔ)促進企業(yè)監(jiān)理水平的提高，促進監(jiān)理企業(yè)綜合市場競爭力的提高。