【摘 要】加強對執(zhí)法檔案的管理能力提升，真正將法律建設(shè)滲透到社會每個角落，使人們都能夠?qū)⒎山ㄔO(shè)提升事項掌握起來，使其內(nèi)部的檔案控制管理內(nèi)容能夠得到有效提升，從某種意義上說做好執(zhí)法檔案管理工作是衡量城市管理水平的一個重要標準。對于城市的發(fā)展和建設(shè)具有十分重要的意義。

【關(guān)鍵詞】城市管理 檔案管理 執(zhí)法

檔案部門對執(zhí)法管理事項的關(guān)注特點建立健全執(zhí)法，關(guān)系到對民眾法律保護、有效懲處事項的完善建立，所以檔案部門應(yīng)該將其管理事項進行有效捕捉與提升，進行檔案管理的重點提升就是對其建立有效的規(guī)章制度來進行約束，真正將檔案中的各項數(shù)據(jù)的建立與統(tǒng)計進行有效劃分，在保證不出現(xiàn)任何差錯的時候，能夠?qū)⑾到y(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)考量標準事項進行完善捕捉。檔案部門根據(jù)現(xiàn)有執(zhí)法狀況，在建立檔案管理制度的時候，將內(nèi)部的工作人員的管理技術(shù)事項進行關(guān)注，把握長期進行管理建設(shè)的時候遇到的困難，使管理人員在進行建設(shè)過程中能夠真正將數(shù)據(jù)的完善性與真實性能夠被重視起來。管理人員在不斷進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計、分析過程中，能夠?qū)⒓毠?jié)事項進行關(guān)注，使執(zhí)法現(xiàn)狀調(diào)查能夠被關(guān)注起來，并且在統(tǒng)計建設(shè)過程中，能夠?qū)⑻厥鈭?zhí)法狀況進行有效研究，真正將特殊案例進行完善統(tǒng)計、比較，使存有嚴重問題的法律事項能夠得到有效重視。

一、執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容

執(zhí)法檔案工作時執(zhí)法管理的重要組成部分，也是執(zhí)法活動的重要環(huán)節(jié)，執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)把執(zhí)法檔案工作與整個執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來，其工作的主要內(nèi)容包括：收集。將分散形成的，但是價值和保存度高的執(zhí)法文字、圖標、數(shù)據(jù)、照片以及相對人違法事實等各種形式載體的文件材料接收過來，以便整理。整理。將收集的資料按照執(zhí)法檔案卷內(nèi)文字排列程序的要求進行分類，編制，方便查閱和利用。裝訂。將收集到的材料讓要求進行裝訂，保障檔案有序、整齊、大方。保管。采取有效的措施，將裝訂好的檔案存放于標準檔案箱內(nèi)，保護好執(zhí)法檔案的安全和完整。延長檔案的保管壽命。編目和檢查。根據(jù)歸檔時的情景進行整體和保管。按照規(guī)范編寫目錄。以變有關(guān)人員查找。利用。創(chuàng)造各種條件滿足各方面對執(zhí)法檔案利用的要求。積極最好應(yīng)有的準備，包括各種查考工具，各種參考資料等能夠及時有效的提供執(zhí)法工作需要服務(wù)，實現(xiàn)檔案管理的目的。

二、如何有效的做好執(zhí)法檔案管理工作。

（一）提高素質(zhì)，是做好執(zhí)法檔案管理工作的有效途徑，檔案管理人員，對執(zhí)法檔案的安全負有直接責任，必須具備較高的素質(zhì)：一是政治素質(zhì)，要有高度的政治責任心和全心全意為人民服務(wù)的思想，熱愛檔案和檔案事業(yè)。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，要具備專業(yè)知識，熟悉所保管的執(zhí)法檔案內(nèi)容，熟悉檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。三是文化素質(zhì)，要有較高的文化知識，能不斷總結(jié)和分析執(zhí)法檔案利用工作中的經(jīng)驗與問題，從中掌握檔案利用工作的規(guī)律。四是職業(yè)素質(zhì)，對執(zhí)法檔案的內(nèi)容要守口如瓶，嚴格遵守保密工作的有關(guān)規(guī)定，使檔案管理更好的服務(wù)于城管執(zhí)法的中心工作。在實際工作中，檔案管理人員要充分認識到自身工作的責任、價值和意義。檔案管理人員所肩負的責任往往具體體現(xiàn)在大量、繁瑣和枯燥的檔案業(yè)務(wù)工作中，不能通過服務(wù)獲得直觀的物質(zhì)財富和經(jīng)濟效益，因此要求檔案管理人員既要有高度的責任感和事業(yè)心，還要有默默奉獻的精神，甘當無名英雄，在工作實踐中積極探索積累、豐富自己的專業(yè)知識，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。

（二）制度落實，是做好執(zhí)法檔案管理工作的重要基礎(chǔ)建立健全城管執(zhí)法檔案管理的工作制度，對專（兼）職檔案員職責、檔案的查借閱、收集歸檔、鑒別整理、案件移送、保管保密、利用轉(zhuǎn)遞、銷毀等內(nèi)容和程序制定比較詳細的規(guī)定，配套建立保證這些制度實施的具體措施，是做好城管執(zhí)法檔案管理工作的基礎(chǔ)。建立獨立的檔案室，做好日常的防火、防盜、防蛀、防潮、防霉等工作，是執(zhí)法檔案管理工作的基本要求。但是在實際工作中，由于客觀原因一些部門雖然建立了檔案室和規(guī)章制度，但是還存在將其他材料與形成的檔案混放在同一櫥柜內(nèi)、并且調(diào)閱執(zhí)法案卷時未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意、無關(guān)人員隨意出入檔案室等違反制度的現(xiàn)象。因此，要進一步加強執(zhí)法檔案的科學(xué)管理，不斷完善并嚴格落實檔案管理工作的有關(guān)規(guī)章制度，有條件的部門要根據(jù)檔案工作和設(shè)備管理的需要，做到辦公室、閱檔室和庫房“三室分開”，進一步提高執(zhí)法檔案科學(xué)管理的工作水平。

（三）職責明確，是做好執(zhí)法檔案管理工作的關(guān)鍵所在。執(zhí)法檔案管理人員的職責，就是要維護執(zhí)法檔案的完整與安全，這既是檔案保管工作的基本任務(wù)，也是檔案保管工作的目的。執(zhí)法檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不壞、不丟、不散、不亂。

（四）歸檔完整，是做好執(zhí)法檔案管理工作的重點要求。做好城管執(zhí)法檔案材料的收集，確保執(zhí)法檔案材料齊全，是檔案管理工作中尤為重要的一個環(huán)節(jié)，也是反映執(zhí)法檔案管理工作成效的一個重要標志。對重大案件等特殊性材料，必要時要采取協(xié)調(diào)見證人與詢問當事人相結(jié)合的方法進行收集，以較好地解決執(zhí)法檔案缺少材料問題，確保檔案材料的完整齊全。

（五）嚴格手續(xù)，是做好執(zhí)法檔案管理工作的堅實保證。要把執(zhí)法檔案管理的重心放到制度落實上，檔案的調(diào)閱、移出、銷毀等應(yīng)嚴格按規(guī)定手續(xù)辦理，對一些行之有效的做法勇于堅持，如在執(zhí)法檔案的查閱中，做到“兩不查，兩不借”，即非正式執(zhí)法人員不查、無查閱審批表不查；非特殊情況不借、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準不借。對發(fā)現(xiàn)失密、泄密問題，及時查明原因，進行補救有效的保證了戶外廣告執(zhí)法檔案的安全、完整。

（六）開發(fā)利用，是做好執(zhí)法檔案管理工作的目的歸宿。在日常工作中，檔案材料要做到隨時使用、隨時維護，保證執(zhí)法檔案完整。在不違背保密制度的原則下，要積極為城管行政執(zhí)法工作提供重要的參考依據(jù)。在工作中要大力加強微機的應(yīng)用，認真抓好執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)建設(shè)，并不斷改進開發(fā)利用的內(nèi)容和形式，對執(zhí)法檔案中管理相對人的基礎(chǔ)信息要建立文檔信息庫。

（七）加大投入，是做好=執(zhí)法檔案管理工作的有力保障。要高度重視和加強執(zhí)法檔案信息化建設(shè)工作，將執(zhí)法檔案納入單位檔案信息化建設(shè)總體規(guī)劃，納入有關(guān)職能部門的崗位職責。檔案管理人員要充分考慮執(zhí)法檔案保管數(shù)量的增加和檔案載體形態(tài)、技術(shù)手段的變化等因素，積極爭取單位的財力支持，配置掃描儀、開發(fā)檔案管理軟件等，解決好城管執(zhí)法檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵性問題。

參考文獻：

[1]王晶.淺析怎樣做好公安派出所檔案的收集整理工作.云南檔案.2009