摘 要：隨著現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，建筑工程項(xiàng)目逐漸增多，成本造價(jià)控制成為工程建設(shè)項(xiàng)目中的難題。工程造價(jià)的控制容易受多方面的影響。這些因素的影響決定了造價(jià)管理控制應(yīng)當(dāng)建立良好的管理思路，針對這一點(diǎn)本文重點(diǎn)分析了建筑工程全過程造價(jià)控制的相關(guān)策略。

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程造價(jià)；管理；措施；

中圖分類號：TU5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-00260-02

在工程項(xiàng)目管理中，如何有效的進(jìn)行工程造價(jià)管理，并在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)，是各級工程造價(jià)部門、投資者最為關(guān)注的問題。

一、工程造價(jià)管理的概念

工程造價(jià)是對建設(shè)工程投資的費(fèi)用進(jìn)行管理，為了達(dá)到投資的預(yù)期目標(biāo)，在擬定的設(shè)計(jì)方案下，預(yù)測、計(jì)算、確定和監(jiān)控工程造價(jià)及其變動的系統(tǒng)活動。

工程建設(shè)是一個(gè)長期建設(shè)的過程，資源消耗數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程。工程造價(jià)管理是對項(xiàng)目全過程的管理，從可行性研究工程造價(jià)預(yù)測開始，到工程實(shí)際造價(jià)確定后的整個(gè)建設(shè)時(shí)期的管理。建設(shè)過程是分階段進(jìn)行的，對于同一項(xiàng)工程，為了適應(yīng)各方的經(jīng)濟(jì)關(guān)系確立、項(xiàng)目決策及管理要求一致，在建設(shè)過程中需要進(jìn)行多次性計(jì)價(jià)。為了招標(biāo)、投標(biāo)的需要，對于同一個(gè)工程在同一時(shí)間里，還需要招標(biāo)單位、投標(biāo)單位等多家單位從不同角度進(jìn)行工程造價(jià)的總計(jì)算。

工程造價(jià)是一個(gè)全過程的動態(tài)管理，合理的確定工程造價(jià)，保證工程質(zhì)量的同時(shí)還維護(hù)了各建設(shè)方的經(jīng)濟(jì)利益及合法權(quán)利。1

二、我國工程造價(jià)管理現(xiàn)狀

工程造價(jià)是隨著我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步完善起來的，工程造價(jià)作為一門獨(dú)立的、完整的學(xué)科體系，經(jīng)過多年的發(fā)展，工程造價(jià)管理工作在我國取得了可喜的成績，對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出了重大貢獻(xiàn)。近幾年里，各大企業(yè)的發(fā)展都在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資，所以工程造價(jià)管理工作就顯得尤為重要。但是面對市場計(jì)價(jià)方式的轉(zhuǎn)變，加大了對工程造價(jià)的管理難度。在管理過程中出許多問題：

（一）工程造價(jià)管理觀念落后。我國的工程造價(jià)管理產(chǎn)生的背景極其復(fù)雜，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印還未完全清除，絕大多數(shù)工作仍停留在定額的統(tǒng)一性、指令性、綜合性和工、料、機(jī)價(jià)格靜態(tài)的基礎(chǔ)上，工程的估算、概算、預(yù)算、決算往往分離，并且三超現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，必須樹立全方面、全過程的動態(tài)管理與控制。

（二）工程造價(jià)管理體制不健全。我國已經(jīng)出臺了相關(guān)的法律、法規(guī)政策，但是由于各方面的原因，這些法律還不夠健全，在實(shí)施過程中還存在許多問題。同時(shí)，在管理過程中，也存在著執(zhí)法不嚴(yán)、管理不善的現(xiàn)象發(fā)生。另外，在造價(jià)過程中也會由于因區(qū)域不同，定額不統(tǒng)一，致使定額使用無所適從。隨著社會技術(shù)的發(fā)展，我國的計(jì)價(jià)模式仍以定額計(jì)價(jià)為主，由于時(shí)間上的滯后性和內(nèi)容的呆板，現(xiàn)有的計(jì)價(jià)模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前建筑市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這在一定程度上也限制了企業(yè)的公平競爭。

（三）缺乏對工程全過程造價(jià)控制。在建筑市場競爭激烈的背景下，不按規(guī)律辦事、盲目壓價(jià)、墊資施工、工期長、超預(yù)算、有意加大造價(jià)等種種行為造成的后果都會不堪設(shè)想。

（四）工程造價(jià)管理人員素質(zhì)低下。目前我國的工程造價(jià)管理人員從學(xué)歷和專業(yè)上都不過專業(yè)，有些人員學(xué)的不是工程造價(jià)管理專業(yè)也來從事此行業(yè)工作，這些人從事的造價(jià)管理也只不過侃在概預(yù)算上，根本不可能從全方面對工程造價(jià)進(jìn)行控制和管理。我國工程造價(jià)管理人員素質(zhì)低下嚴(yán)重影響了造價(jià)管理行業(yè)的發(fā)展。

三、工程造價(jià)全過程的管理與控制措施

（一）投資決策階段工程造價(jià)的管理。投資決策的過程是對工程項(xiàng)目選擇和決定投資的過程，它對工程項(xiàng)目起著總攬全局的決定性作用。投資決策涉及的行業(yè)比較多，呈現(xiàn)出工作量大、數(shù)據(jù)多、專業(yè)技術(shù)人員多的特點(diǎn)，具有一定的專業(yè)性、實(shí)踐性及客觀性。投資決策的過程是依據(jù)相關(guān)的專業(yè)資料及方法對項(xiàng)目進(jìn)行估測，在估測當(dāng)中可以分為以下幾個(gè)步驟：2

1、規(guī)劃階段的投資估算

2、項(xiàng)目建議書階段的投資估算

3、可行性研究階段的投資估算

4、評審階段的投資估算

投資估算對項(xiàng)目的總投資起著關(guān)鍵的作用，是工程項(xiàng)目整個(gè)過程的重要依據(jù)。但是長期以來投資決策階段在建設(shè)中還存在嚴(yán)重的問題，比如出現(xiàn)投資膨脹現(xiàn)象，造成延長工期，致使工程造價(jià)過高；因?yàn)槿藶橐蛩卦斐筛潘憬档停幸鈮嚎s工程投資，預(yù)留資金缺口；在施工中，建設(shè)單位提出過高的要求，超出設(shè)計(jì)的標(biāo)準(zhǔn)。因此我們要重視投資決策階段工程造價(jià)的管理與控制，多搜集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，對項(xiàng)目的價(jià)格進(jìn)行準(zhǔn)確的估測，為項(xiàng)目資金的投入支出作出全面準(zhǔn)確合理的決策。

（二）設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制。

1、推行和完善設(shè)計(jì)監(jiān)理制度和完善施工圖審查制度。投資者設(shè)計(jì)作品的好壞標(biāo)準(zhǔn)是客觀的，在激烈的市場競爭中求得生存，就必須擔(dān)負(fù)起投資者利益最大化，因此，設(shè)計(jì)人員應(yīng)大力推行和完善設(shè)計(jì)監(jiān)理制度，對設(shè)計(jì)過程進(jìn)行跟蹤檢查，并進(jìn)一步完善施工圖審查制度，對設(shè)計(jì)作品進(jìn)行全面檢查，以避免設(shè)計(jì)中可能出現(xiàn)的錯(cuò)誤。

2、提高限額設(shè)計(jì)運(yùn)用水平和完善設(shè)計(jì)變更。在設(shè)計(jì)過程中要讓設(shè)計(jì)人員明白限額設(shè)計(jì)并不是一味考慮節(jié)約投資，也不是將投資砍一刀，而是包含了尊重科學(xué)、尊重實(shí)際，精心設(shè)計(jì)，保證設(shè)計(jì)的科學(xué)性。在設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段，設(shè)計(jì)人員和技術(shù)人員要對設(shè)備造型、工藝流程、建筑方案進(jìn)行比較，研究出控制投資的具體措施，要對設(shè)計(jì)進(jìn)行分塊限額，對設(shè)計(jì)要進(jìn)行造價(jià)核算，確保在設(shè)計(jì)階段將造價(jià)控制在投資估算內(nèi)。

3、完善變更程序，盡量減少設(shè)計(jì)變更。設(shè)計(jì)變更也是影響造價(jià)的關(guān)鍵因素，在設(shè)計(jì)中，施工圖的設(shè)計(jì)要盡量聽取施工單位的意見，使之符合施工要求，盡量減少設(shè)計(jì)變更次數(shù)，避免造成造價(jià)失控。

（三）項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)控制與管理

1、合同管理。樹立合同管理意識，認(rèn)真學(xué)習(xí)國家法律、法規(guī)，在制定合同時(shí)嚴(yán)格把關(guān)。結(jié)合工程實(shí)際情況，制定合理的合同管理辦法，明確合同中責(zé)、權(quán)利，制定出及保護(hù)企業(yè)利益又滿足業(yè)主要求的施工合同條款。

2、材料設(shè)備費(fèi)用管理。建筑材料和設(shè)備采購費(fèi)用是構(gòu)成造價(jià)的主要因素，由此，建筑造價(jià)中材料的選用對降低造價(jià)起著關(guān)鍵性作用。選擇優(yōu)質(zhì)實(shí)惠的材料，要貨比三家，保障資金的充分合理利用，做好材料的采購、進(jìn)場、應(yīng)用、保管等各項(xiàng)工作。

3、優(yōu)化施工方案。施工前期要結(jié)合施工組織圖紙及現(xiàn)場施工實(shí)際情況，施工水平、機(jī)械設(shè)備等編制一套切實(shí)可行的施工方案。一份合理的施工方案能夠指導(dǎo)項(xiàng)目部合理利用人力、物力、財(cái)力，以滿足降低成本的要求。施工方案的優(yōu)化是降低施工成本的行動綱領(lǐng)。

（四）竣工結(jié)算階段的管理與控制。工程建設(shè)合同是工程竣工結(jié)算的重要依據(jù)，合同條款是雙方利益的保障，施工企業(yè)一定要牢固樹立按合同條款提供的保護(hù)自身利益的法律意識，因此，要樹立合同的管理。按照合同規(guī)定審核工程量的準(zhǔn)確性，審查定額套用設(shè)計(jì)變更簽證是否正確，造價(jià)預(yù)算是否符合施工期間有關(guān)工程造價(jià)政策的規(guī)定。

總之，竣工結(jié)算階段是整個(gè)工程造價(jià)控制最后的一環(huán)。在大多數(shù)項(xiàng)目竣工時(shí)，往往會出現(xiàn)預(yù)算書中多算少算，結(jié)算一拖再拖的現(xiàn)象，所以我們一定要把好人員素質(zhì)關(guān)、工程結(jié)算關(guān)。在工程造價(jià)中長期存在概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的現(xiàn)象，為了杜絕這種現(xiàn)象的蔓延我們必須要對建設(shè)施工全過程進(jìn)行有效控制與管理。

四、結(jié)束語

隨著工程施工材料價(jià)格及人工費(fèi)用的上漲，有效實(shí)施工程造價(jià)管理已經(jīng)成為我國建筑施工企業(yè)生存發(fā)展的關(guān)鍵。市場經(jīng)濟(jì)要求項(xiàng)目施工企業(yè)必須提高自身的綜合實(shí)力，在研究過建筑行業(yè)相關(guān)規(guī)范的基礎(chǔ)上，科學(xué)的把握工程造價(jià)的發(fā)展趨勢，提高投標(biāo)報(bào)價(jià)的技巧和水平，實(shí)施以市場為中心的動態(tài)控制，為企業(yè)生存發(fā)展?fàn)幦「蟮目臻g。3

參考文獻(xiàn)：

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