摘 要：針對企業(yè)安全文化建設(shè)，分別闡述了什么是安全文化，為什么要建設(shè)安全文化，怎樣建設(shè)安全文化。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；安全生產(chǎn)；安全文化；建設(shè)；

中圖分類號：C 文獻標識碼：A 文章編號：1674-3520（2014）-05-00186-01

一、什么是安全文化

正式提出安全文化的概念是在20世紀80年代中后期，前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站泄漏這一慘痛的事故后，國際原子能機構(gòu)在分析報告中提出的?，F(xiàn)在通行的安全文化概念即以安全第一、生命至上為核心的價值觀，體現(xiàn)為企業(yè)和企業(yè)中的每一個人共同持有的態(tài)度、意識、行為特征。其中包含幾個重點要素：第一，安全第一，生命至上。安全是超越一切之上的，安全在任何時候都要有絕對的優(yōu)先權(quán)；第二，意識、態(tài)度、行為特征或?qū)π袨榈囊环N規(guī)范，這是安全文化中的一個重點；第三，以上所說的安全文化是由個人的安全素質(zhì)和一個單位或一個企業(yè)整體的文化素質(zhì)兩個部分組成，缺一不可。

二、為什么要建設(shè)安全文化，其深層因素是企業(yè)的安全文化建設(shè)

人們在從事生產(chǎn)活動中，時時都面臨著安全風(fēng)險。引起事故的直接原因一般可分為兩大類，即物的不安全狀態(tài)和人的不安全行為。物的不安全狀態(tài)是指由于生產(chǎn)過程中使用的物質(zhì)、能量等的客觀存在而可能導(dǎo)致事故和傷害發(fā)生的狀態(tài)；人的不安全行為是指作業(yè)人員違反安全生產(chǎn)制度和安全操作規(guī)程的行為。統(tǒng)計資料顯示，近幾年的發(fā)生的事故有85%-95%是由于違章操作、違章指揮和違反勞動紀律所造成的。這些“三違”現(xiàn)象與人的文化素質(zhì)有很大的關(guān)系。從科學(xué)的角度看，影響安全生產(chǎn)的三大要素“人—機—環(huán)”中，人是最活躍的要素，也是決定性的要素。在生產(chǎn)條件和環(huán)境都達到一定程度時，如果從事活動的“人”安全素質(zhì)高，則可以最大限度地發(fā)揮“機”和“環(huán)”的作用，從而提高安全程度。如果從事生產(chǎn)的“人”與生產(chǎn)力水平不適應(yīng)，即使生產(chǎn)條件和環(huán)境水平很高，也不能充分發(fā)揮出作用，難以保證安全。因此，控制、改善人的不安全行為也是十分重要的。

控制人的行為一般采用管理的強制手段來約束員工的個性行為，使其符合管理者的需要，以保證安全生產(chǎn)目標的實現(xiàn)。但是在安全管理上，時時、事事、處處監(jiān)督每一位員工都能遵章守紀，是非常困難的事，甚至是不可能的事，必然帶來安全管理上的漏洞。因而，用安全文化來彌補安全管理的不足，已經(jīng)成為必不可少的手段。

三、怎樣建設(shè)安全文化

企業(yè)安全文化的建設(shè)應(yīng)該建立在完善的安全技術(shù)措施和管理措施基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造提高職工安全素養(yǎng)的氛圍與環(huán)境，并將安全文化融合于企業(yè)的各項工作之中。

（一）形成全新的安全文化理念。1、要樹立以人為本的觀念。企業(yè)安全文化，離不開員工的認知，離不開員工的努力，離不開員工的奮斗。因此，建設(shè)企業(yè)安全文化，必須堅持“以人為本”，只有激發(fā)員工自發(fā)的主觀能動性，把保證生產(chǎn)安全變成自覺行動，才能達到確保生產(chǎn)安全的目標。2、要樹立安全就是企業(yè)最大效益的觀念。沒有可靠的安全作為屏障，企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、發(fā)展將無法正常進行。安全是生產(chǎn)的前提，安全事故帶來的損失是巨大的。因此要深刻認識到安全生產(chǎn)是企業(yè)的最大效益。3、要形成安全工作人人有責(zé)的觀念。安全不僅是企業(yè)的重要工作，而且也是每個員工的事。企業(yè)的每一個員工都要充分認識“安全為天、生命至高”的重要意義，要不斷提高自身安全意識，實現(xiàn)自我管理，保障自身和他人的安全，實現(xiàn)家庭幸福與企業(yè)共同發(fā)展。

（二）創(chuàng)建有效的安全文化機制。1、創(chuàng)建安全學(xué)習(xí)機制。要使安全文化理念深入人心，在安全學(xué)習(xí)和安全教育的途徑上多管齊下，形式豐富，讓員工在潛移默化中強化安全意識，逐步形成“人人講安全，事事講安全，時時講安全”的氛圍，逐步實現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的思想跨越，進一步升華到“我會安全”的境界。2、創(chuàng)建安全管理機制。認真整合并完善各類安全管理規(guī)章制度，增強科學(xué)性和可操作性。要編織黨政工團齊抓共管的科學(xué)管理網(wǎng)絡(luò)，工會抓網(wǎng)，共青團抓崗，紀委抓黨員，安全聯(lián)?；ケ?，職能部門要層層落實安全責(zé)任制，確保各項規(guī)程措施、規(guī)章制度落到實處，有些生產(chǎn)場合要堅持領(lǐng)導(dǎo)干部跟班把關(guān)制，確保安全。3、創(chuàng)建安全培訓(xùn)機制。要把安全培訓(xùn)工作納入企業(yè)安全生產(chǎn)和企業(yè)發(fā)展的總體布局，以培訓(xùn)機構(gòu)、師資力量和安全教材為重點，推進安全培訓(xùn)標準化建設(shè)，把安全培訓(xùn)與技能培訓(xùn)結(jié)合起來。力求安全培訓(xùn)工作科學(xué)化、人性化、多元化，增進安全培訓(xùn)工作的實效性。

（三）養(yǎng)成良好的職工行為規(guī)范。規(guī)范職工的安全行為，培養(yǎng)職工良好的安全職業(yè)精神，是營造企業(yè)文化的重要舉措。要塑造職工良好的安全職業(yè)行為。以高尚的人格彰顯良好的職業(yè)道德，以優(yōu)秀的職業(yè)形象弘揚高尚的安全文化。要規(guī)范職工的操作行為。在工作中要全面嚴格檢查職工的操作行為，及時整改，使職工養(yǎng)成良好的操作行為。要開展班組危險識別活動，增強員工超前預(yù)防能力。班組危險識別活動是加強班組安全管理，推進企業(yè)安全文化的重要內(nèi)容，也是規(guī)范職工安全行為的重要舉措。要真正使職工對當(dāng)日當(dāng)班的生產(chǎn)現(xiàn)場情況、安全工作重點及生產(chǎn)工作過程中可能威脅正常安全生產(chǎn)、造成事故的危險源做到心中有數(shù)，了如指掌。要開展安全競賽活動。在競賽活動中使職工養(yǎng)成精益求精的工作作風(fēng)，展現(xiàn)良好的安全職業(yè)行為。

四、結(jié)論與建議

安全文化是對安全技術(shù)措施和安全管理措施的補充，是從更深的層次影響人的觀念、道德、態(tài)度、情感和品行等，提高人的安全素養(yǎng)，最終使人的自覺行為滿足安全健康的要求。由于安全文化對人的影響是深層次的，因此不可能在短時間內(nèi)產(chǎn)生明顯的、根本的效果。安全文化的推行，必須建立在完善的安全技術(shù)措施和良好的安全管理基礎(chǔ)之上。無法想象，一個企業(yè)生產(chǎn)條件惡劣，事故隱患叢生，安全管理混亂甚至沒有，不安全行為隨處可見，而僅僅通過安全文化的建設(shè)即可使不安全的生產(chǎn)面貌發(fā)生有效的改變。因此，在企業(yè)中開展安全文化建設(shè)，不應(yīng)該把安全文化看作特立獨行的事務(wù)，也沒有必要成立單獨的部門和開展單獨的活動，而是應(yīng)該在企業(yè)的總體理念、形象識別、工作目標與規(guī)劃、崗位責(zé)任制制定、生產(chǎn)過程控制及監(jiān)督反饋等各個方面融合進安全文化的內(nèi)容才能事半功倍。

作者簡介：蔣建萍（1970年10月-），四川人，本科，助理政工師。