摘 要：隨著信息化、網(wǎng)絡(luò)化程度的提高，服務(wù)危機(jī)極大地影響著圖書(shū)館的地位和圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。民族地區(qū)公共圖書(shū)館如何在這種形勢(shì)下求生存，求發(fā)展，更日益顯得緊迫，本文從兩個(gè)大方面論述了民族地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館在發(fā)展中的困境和新思路。

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館；生存現(xiàn)狀；困境；創(chuàng)新管理；新思路；

中圖分類(lèi)號(hào)： J 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-05-00106-01

一、民族地區(qū)縣級(jí)公共圖書(shū)館生存現(xiàn)狀

（一）領(lǐng)導(dǎo)的重視程度不夠：民族地區(qū)縣級(jí)公共圖書(shū)館屬地方行政辦館，圖書(shū)館辦得好壞，完全取決于地方領(lǐng)導(dǎo)重視程度。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下，領(lǐng)導(dǎo)們普遍存在著“經(jīng)濟(jì)建設(shè)是一切工作的重中之重，經(jīng)濟(jì)效益是第一位”的理念。認(rèn)為圖書(shū)館辦好辦壞，發(fā)展不發(fā)展都與上級(jí)下達(dá)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、地方的經(jīng)濟(jì)繁榮沒(méi)有必然的關(guān)聯(lián)，更與領(lǐng)導(dǎo)的升遷沒(méi)有任何聯(lián)系。甚至連作為圖書(shū)館主管局的文化局領(lǐng)導(dǎo)都把主要的領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)放到各種大型文化活動(dòng)上，只注重現(xiàn)實(shí)的社會(huì)效果，對(duì)圖書(shū)館工作的潛在的巨大的、長(zhǎng)期的社會(huì)效益認(rèn)識(shí)不到。因此很多領(lǐng)導(dǎo)都不顧及這個(gè)只需投入又不能直接產(chǎn)出經(jīng)濟(jì)效益的圖書(shū)館事業(yè)。

（二）經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有保證：由于圖書(shū)館沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，再加上民族地區(qū)地方財(cái)政大多都比較困難，相比之下圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展遠(yuǎn)沒(méi)有吃飯生存問(wèn)題那么嚴(yán)重。因此，每年財(cái)政預(yù)算大部分民族地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)根本就不列入預(yù)算，有的即使列入財(cái)政預(yù)算也少的可憐。甚至部分縣館連供暖費(fèi)都沒(méi)有，館藏圖書(shū)增長(zhǎng)率逐年下降，藏書(shū)質(zhì)量也隨之下滑。由于沒(méi)有財(cái)政預(yù)算，根本就沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)經(jīng)費(fèi)，大都多數(shù)民族地區(qū)圖書(shū)館的經(jīng)費(fèi)除了人員的工資外，購(gòu)書(shū)經(jīng)費(fèi)基本沒(méi)有，就是有也是為了應(yīng)付上級(jí)檢查而臨時(shí)撥一點(diǎn)，或采用捐書(shū)形式，質(zhì)量，數(shù)量無(wú)從談起，由于缺乏經(jīng)費(fèi)，民族地區(qū)圖書(shū)館的工作陷入極大的被動(dòng)，很多活動(dòng)，工作都很難以開(kāi)展，有的已變得可有可無(wú)，有的是名存實(shí)亡。由于很多年不能購(gòu)置新書(shū)，現(xiàn)有圖書(shū)資料陳舊過(guò)時(shí)，滿足不了讀者對(duì)圖書(shū)資料的需求。因此，地方政府對(duì)民族地區(qū)縣級(jí)公共圖書(shū)館的資金投入短缺，造成了圖書(shū)館的設(shè)施落后、資料缺乏、門(mén)庭冷落，事業(yè)萎縮，怎么不令人堪憂呢？

（三）設(shè)施、設(shè)備老化、落后，人材流失：由于多年來(lái)一直沒(méi)有充足的經(jīng)費(fèi)保證，好多民族地區(qū)縣級(jí)公共館現(xiàn)有的書(shū)架、辦公桌椅、讀者使用的閱覽桌椅等還是二十世紀(jì)八、九十年代時(shí)購(gòu)置的，早已殘舊不堪。要想營(yíng)造一個(gè)優(yōu)雅、舒適的閱讀環(huán)境，也只能是夢(mèng)中樓閣，如此的環(huán)境，如此的窘?jīng)r，讓人看不到希望，人往高處走，原有專業(yè)人材只能選擇別離，另謀發(fā)展，而這些人，也正是民族地區(qū)圖書(shū)館的中堅(jiān)力量，這無(wú)疑是民族地區(qū)圖書(shū)館界的一大損失。

（四）管理人員素質(zhì)偏低，服務(wù)水平低下：圖書(shū)館是人類(lèi)知識(shí)的寶庫(kù)，而館員與讀者，是圖書(shū)館工作中的兩大主要活動(dòng)因素。一方面讀者是圖書(shū)館的上帝，讀者的成就就是圖書(shū)館價(jià)值的體現(xiàn)，圖書(shū)館是為讀者而存在的，失去了讀者，也就失去了存在的意義；另一方面，館員是圖書(shū)館服務(wù)創(chuàng)新最重要的條件，是圖書(shū)館生存和發(fā)展的主體，圖書(shū)館的一切活動(dòng)是通過(guò)館員去實(shí)施和完成的。因此，館員素質(zhì)和讀者服務(wù)是圖書(shū)館工作中一對(duì)辯證的統(tǒng)一體?？v觀民族地區(qū)縣級(jí)公共圖書(shū)館工作人員大多不是圖書(shū)館專業(yè)出身，進(jìn)入圖書(shū)館之后又少有培訓(xùn)提高的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致人員總體素質(zhì)不高，服務(wù)水平低下，不能熟練掌握?qǐng)D書(shū)館專業(yè)知識(shí)，更不能有效滿足讀者需求，它直接影響著民族地區(qū)圖書(shū)館事業(yè)的發(fā)展。

二、民族地區(qū)公共圖書(shū)館的發(fā)展前景

（一）改變民族地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館目前的管理模式：若想改變目前的這種令人堪憂的窘迫現(xiàn)狀，首先應(yīng)有一個(gè)制約的機(jī)制來(lái)規(guī)范民族地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館的管理體制。這就需要政府部門(mén)自上而下用可持續(xù)性發(fā)展的眼光來(lái)對(duì)待圖書(shū)館事業(yè)，真正從構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā)，將民族地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館發(fā)展規(guī)化，建設(shè)規(guī)模，資金投入，人員配置都列入政府規(guī)劃，并制定落實(shí)責(zé)任及措施，作為目標(biāo)責(zé)任來(lái)約束地方政府對(duì)文化文明的建設(shè)，這樣才能在具體操作時(shí)無(wú)論是上級(jí)主管部門(mén)，地方政府、圖書(shū)館館長(zhǎng)都有據(jù)可依，有理可爭(zhēng)，有規(guī)可循，有法可遵，徹底改變多層次管理而又都沒(méi)有切實(shí)地真管的尷尬局面。

（二）用政策辦館：只靠地方政府辦館目前對(duì)于發(fā)達(dá)地區(qū)的縣級(jí)財(cái)政還可以，但對(duì)于我們貧困又偏遠(yuǎn)的民族地區(qū)圖書(shū)館來(lái)說(shuō)很難。因此我們可以吸引社會(huì)力量辦館，但這需要有關(guān)部門(mén)制定相關(guān)的政策法規(guī)，鼓勵(lì)吸引工商企業(yè)事業(yè)單位以及社會(huì)各界，每年向圖書(shū)館贊助捐贈(zèng)，同時(shí)按贊助捐贈(zèng)的比例減免稅收，同時(shí)，還應(yīng)該制定一些政策來(lái)扶持圖書(shū)館自身造血的功能，如圖書(shū)館利用自身的優(yōu)勢(shì)，在條件允許下，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值或搞有償服務(wù)，增強(qiáng)自身繁榮的能力。

（三）營(yíng)造新的服務(wù)理念：民族地區(qū)公共圖書(shū)館必須具有個(gè)性化，活力化特征，創(chuàng)造出與眾不同的特色服務(wù)方式。社會(huì)需求的擴(kuò)展變化以及現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展迫使圖書(shū)館服務(wù)一定要尋求新的發(fā)展空間，拓展新的服務(wù)，我們應(yīng)該充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，改變我們的服務(wù)手段，圖書(shū)館的查詢，外借預(yù)約，館際互借，新書(shū)報(bào)道等服務(wù)都可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)功能來(lái)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)積極實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)參考咨詢，提升圖書(shū)館服務(wù)工作的技術(shù)含量，滿足不同層次的讀者需求。 當(dāng)代圖書(shū)館的服務(wù)理念應(yīng)凸顯多樣性。讀者印象中圖書(shū)館只是借書(shū)，閱覽的傳統(tǒng)服務(wù)模式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足大眾的多種需求，取而代之的應(yīng)該是一個(gè)滿足學(xué)習(xí)，娛樂(lè)，休閑，交流，溝通多種需求的公共空間，人們進(jìn)入圖書(shū)館可以放松自我，享受對(duì)話溝通，得到心靈撫熨和自我滿足。民族地區(qū)圖書(shū)館要盡其所能為民眾營(yíng)造一個(gè)充滿人性關(guān)懷，充分尊重讀者人格的，平等自由的空間，每位讀者不論是普通公民或掌權(quán)者，百萬(wàn)富翁或失業(yè)者，正常人或者殘障人，本地人或者說(shuō)外來(lái)人員，都是平等的讀者，沒(méi)有歧視，沒(méi)有壓抑，使讀者充分享受到神圣的平等權(quán)利，在平等的氛圍中去學(xué)習(xí)新知識(shí)，使圖書(shū)館成為充滿人文關(guān)懷的凈土，廣大公眾的精神家園。

目前民族地區(qū)圖書(shū)館受到歷史遺留下來(lái)的諸多弊端和地方經(jīng)濟(jì)狀況不景氣等各方面因素的影響，發(fā)展形式不容樂(lè)觀，如不及早從根本上給予解決，民族地區(qū)圖書(shū)館就要與這個(gè)發(fā)展事業(yè)的大好時(shí)機(jī)失之交臂，錯(cuò)過(guò)良機(jī)，也使得廣大人民群眾與縣級(jí)圖書(shū)館這個(gè)社會(huì)文明，文化窗口越離越遠(yuǎn)，國(guó)家的發(fā)展取決于國(guó)民素質(zhì)，提高國(guó)民素質(zhì)讀書(shū)學(xué)習(xí)是主要的途徑。而圖書(shū)館正是一個(gè)為國(guó)民提供終身教育的陣地。我們堅(jiān)信，只要能夠正視擺在我們面前阻礙事業(yè)發(fā)展的諸多因素，客觀實(shí)際地真正解決問(wèn)題，政府及社會(huì)真正地重視起來(lái)，為民族地區(qū)縣級(jí)圖書(shū)館建立規(guī)范合理的可持續(xù)發(fā)展的管理模式，制定有利于民族地區(qū)圖書(shū)館繁榮發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，我們民族地區(qū)縣級(jí)公共圖書(shū)館一定會(huì)走向繁榮。轉(zhuǎn)貼于 中國(guó)論文下載中心 http：//www.studa.net

參考文獻(xiàn)：

【1】田野.貧困地區(qū)公共圖書(shū)館事業(yè)服務(wù)發(fā)展的途徑.圖書(shū)館學(xué)刊 2009（10）

作者簡(jiǎn)介：徐學(xué)軍，男，漢族，48歲，河北省盧龍縣圖書(shū)館，助理館員，館長(zhǎng)。