摘 要：社會(huì)主義高校肩負(fù)著培養(yǎng)社會(huì)主義合格建設(shè)者和可靠接班人、建設(shè)和傳播社會(huì)主義精神文明的重任。而近年來(lái)，象牙塔已不再寧?kù)o，高校腐敗問(wèn)題越演越烈，腐敗問(wèn)題成明顯的上升趨勢(shì)，發(fā)生數(shù)量之多、金額之大、情節(jié)之惡劣、涉案人員職務(wù)之高都是前所未有的，高校已經(jīng)成了腐敗問(wèn)題的高發(fā)區(qū)，而構(gòu)筑堅(jiān)固的高校反腐防線就為重中之重。

關(guān)鍵詞：高校；反腐；

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-05-0051-01

一、高校腐敗現(xiàn)象剖析

（一）經(jīng)濟(jì)類腐敗

主要是指在高校經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中出現(xiàn)的貪污腐敗行為，多發(fā)生在高校管錢、管物的部門和校辦企業(yè)，其主要特征是貪污、受賄、挪用公款、私設(shè)“小金庫(kù)”、濫發(fā)私分錢物等。特別是在各大高校擴(kuò)大招生規(guī)模，不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的過(guò)程中，從高校領(lǐng)導(dǎo)到一般工作人員在各種大宗物品的采購(gòu)和工程招標(biāo)過(guò)程中，不按規(guī)定招投標(biāo)或搞假招標(biāo)，從中收受回扣，中飽私囊；高校財(cái)務(wù)管理人員或直接貪污、挪用公款，或公款私存侵吞利息，或與社會(huì)人員相勾結(jié)進(jìn)行詐騙，或違規(guī)操作，造成學(xué)校大量資金損失；學(xué)校內(nèi)部機(jī)構(gòu)、院系侵占截留國(guó)家撥付經(jīng)費(fèi)和外單位贊助資金等，私設(shè)“小金庫(kù)”，集體濫發(fā)私分，或購(gòu)買物資占為己有；校辦企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員中發(fā)生的各種腐敗行為。

（二）教育行業(yè)類腐敗

教育行業(yè)是一個(gè)較為特殊的行業(yè)，這類腐敗主要是指發(fā)生在招生、考試、收費(fèi)等活動(dòng)中的腐敗行為。這種腐敗行為具有明顯的教育行業(yè)特點(diǎn)，主要表現(xiàn)為：學(xué)校招生人員濫用職權(quán)、徇私舞弊，招收關(guān)系生、人情生；有的招生人員甚至利用學(xué)生求學(xué)心切，以幫助學(xué)生入學(xué)、選系、改專業(yè)等為名索賄受賄；在教學(xué)考試中，有的教師收受學(xué)生錢物私自修改學(xué)生考試分?jǐn)?shù)，幫助學(xué)生蒙混過(guò)關(guān)；在學(xué)生管理中，有的教師利用各種評(píng)比、獎(jiǎng)勵(lì)、資金發(fā)放等工作便利謀取私利，或收受學(xué)生錢物，或直接貪污挪用保管的經(jīng)費(fèi)。如重慶師范學(xué)院學(xué)生科一名科長(zhǎng)在一次暑期招生中，收受兩名考生家長(zhǎng)賄賂8萬(wàn)元，索取5名考生家長(zhǎng)賄賂5.8萬(wàn)元，一次招生便掙了10年的工資。所犯罪行，實(shí)是觸目驚心，可謂膽大包天。

（三）高校學(xué)術(shù)類腐敗

由于高校教育的諸多特殊性，學(xué)術(shù)類腐敗主要指在高校學(xué)術(shù)運(yùn)作和管理活動(dòng)中存在的腐敗行為，特點(diǎn)是學(xué)術(shù)活動(dòng)受到諸多非學(xué)術(shù)因素，如行政權(quán)力、金錢、關(guān)系、人情等的侵?jǐn)_和影響。如在學(xué)術(shù)論文、著作的撰寫、發(fā)表、出版過(guò)程中，一些人抄襲剽竊、弄虛作假，審稿時(shí)拉關(guān)系、托人情，出版時(shí)買賣或盜用書(shū)號(hào)；在職稱申報(bào)、科研立項(xiàng)以及科研成果鑒定評(píng)獎(jiǎng)中，材料“注水”、騙取課題、虛假炒作；在職稱評(píng)審、導(dǎo)師遴選、科研基金發(fā)放、各種獎(jiǎng)項(xiàng)的評(píng)比等過(guò)程中，以人情甚至金錢關(guān)系代替學(xué)術(shù)的公正，徇私照顧、內(nèi)幕交易、程序草率，由此也帶來(lái)了參選者送錢送物等不正之風(fēng)的盛行；一些很少進(jìn)行學(xué)術(shù)研究的人沽名釣譽(yù)，利用手中的權(quán)力或者職務(wù)的便利，獲取學(xué)術(shù)職稱或?qū)W術(shù)榮譽(yù)，撈取個(gè)人資本。像中國(guó)民航大學(xué)教授抄襲論文被通報(bào)批評(píng)；武漢理工大學(xué)副校長(zhǎng)博士論文抄襲等事件。

二、高校反腐防線的構(gòu)建思路

（一）加強(qiáng)思想道德和黨紀(jì)國(guó)法教育是構(gòu)建高校反腐防線的有效途徑。思想道德防線就是要對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育，提高黨性修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的能力，自覺(jué)做到慎思、慎言、慎行、慎獨(dú)，見(jiàn)賢思齊，不為權(quán)力和利益所惑；黨紀(jì)國(guó)法防線就是要構(gòu)筑結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)格、相互制約、不留缺口的制度體系，以規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化權(quán)力監(jiān)督。這兩條防線各有優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，相互支撐和融合，從內(nèi)在和外部規(guī)范黨員干部的行為，是防范各種經(jīng)濟(jì)類腐敗和教育行業(yè)類腐敗的有效措施。

（二）切實(shí)完善黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)制是構(gòu)建高校反腐防線的強(qiáng)大保障。高校黨內(nèi)監(jiān)督要全面貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《黨員權(quán)利保障條例》，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督制度，推進(jìn)黨務(wù)公開(kāi)，拓展黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道；要建立和完善群眾監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步深化校務(wù)公開(kāi)，完善教師代表大會(huì)和教職工代表大會(huì)制度；要拓寬監(jiān)督渠道，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力監(jiān)督機(jī)制。要整合各方面的監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，加大監(jiān)督力度，追求監(jiān)督效果。要高度重視并采取切實(shí)措施建立一支廉潔高效、專兼結(jié)合的高校紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍。

（三）改革高校行政化體制，平衡行政權(quán)力與學(xué)術(shù)權(quán)力是構(gòu)建高校反腐防線特別是學(xué)術(shù)反腐防線的重要途徑。學(xué)術(shù)腐敗首先是一種違背學(xué)術(shù)道德和科學(xué)精神的表現(xiàn)，是一種學(xué)風(fēng)浮躁和急功近利的產(chǎn)物。在對(duì)兩院院士的一次調(diào)查中顯示，61.29%的院士認(rèn)為我國(guó)目前學(xué)術(shù)道德形勢(shì)比較嚴(yán)峻，16.13%的院士認(rèn)為非常嚴(yán)峻。同時(shí)，要改變對(duì)高校人員的評(píng)價(jià)體系，從根本上杜絕制度淵源。

高校是我們黨實(shí)施“科教興國(guó)”“人才強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略的主陣地，肩負(fù)著為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)高級(jí)專門人才的歷史重任。應(yīng)該看到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校辦學(xué)自主權(quán)和辦學(xué)規(guī)模的擴(kuò)大以及產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的拓展，社會(huì)上的一些消極腐敗思想和行業(yè)潛規(guī)則不可避免地對(duì)高校一些領(lǐng)導(dǎo)干部形成沖擊，以至少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部逐漸走上犯罪道路。但是，只要高校真正構(gòu)建起思想、道德、法律的反腐防線，加大高校改革力度，就一定能夠使高校回復(fù)到一方凈土的象牙塔，就能夠?yàn)樯鐣?huì)主義建設(shè)事業(yè)培養(yǎng)更多、更優(yōu)秀的人才。

參考文獻(xiàn)：

【1】胡錦濤總書(shū)記在第十七屆中央紀(jì)委第二次全會(huì)上的重要講話

【2】胡錦濤.高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利———在中國(guó)共產(chǎn)黨第十七次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[R].北京：人民出版社，2007

【3】《黨風(fēng)廉政建設(shè)》編輯部.黨風(fēng)廉政建設(shè)[M].北京：中央紀(jì)委中國(guó)方正出版社，2008：12

【4】中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào).胡錦濤總書(shū)記在十七屆中央紀(jì)委第六次全體會(huì)議上的重要講話精神[N].北京：2011-01-01

【5】鄧洪禹，駱廣東.新形勢(shì)下強(qiáng)化高校反腐倡廉制度執(zhí)行力探析[J].學(xué)理論，2010，（5）

作者簡(jiǎn)介：成志湘（1977-），男，湖南人，武漢大學(xué)商學(xué)院旅游管理專業(yè)畢業(yè)，經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)士，北京工商大學(xué)企業(yè)管理碩士，現(xiàn)任貴州商業(yè)高等?？茖W(xué)校旅游系黨總支副書(shū)記，副教授職稱，主要從事旅游企業(yè)管理和區(qū)域旅游業(yè)發(fā)展方面的研究。