摘 要：加強(qiáng)企業(yè)基層崗位廉政教育，探索以崗位職責(zé)為基點(diǎn)的教育，以腐敗風(fēng)險(xiǎn)防控為依據(jù)，以行為規(guī)范為準(zhǔn)則，突出“崗位即責(zé)任，責(zé)任即風(fēng)險(xiǎn)”以風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的崗位廉政教育新模式，闡述和思考如何引導(dǎo)企業(yè)基層單位黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，激勵(lì)黨員干部樹(shù)立立足崗位、甘于奉獻(xiàn)的精神，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)具有重要意義。

關(guān)鍵詞：基層崗位廉政教育崗位內(nèi)容；原則形式；途徑建議；

中圖分類(lèi)號(hào)：D261 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-3520（2014）-05-0038-01

開(kāi)展企業(yè)基層崗位廉政教育，積極探索以崗位職責(zé)為基點(diǎn)，以腐敗風(fēng)險(xiǎn)為依據(jù)，以行為規(guī)范為準(zhǔn)則，以風(fēng)險(xiǎn)防范為核心的崗位廉政教育新模式，對(duì)引導(dǎo)企業(yè)基層單位黨員干部明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，激勵(lì)黨員干部樹(shù)立立足崗位、甘于奉獻(xiàn)的精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)具有十分現(xiàn)實(shí)的重要意義。

一、基層崗位廉政教育的重點(diǎn)崗位和內(nèi)容

“崗位即責(zé)任，責(zé)任即風(fēng)險(xiǎn)”。基層崗位廉政教育就是針對(duì)不同崗位，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、行政管理、人事管理、財(cái)務(wù)管理等重點(diǎn)崗位的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，通過(guò)分類(lèi)指導(dǎo)、因崗施教、因人施教，增強(qiáng)廉政教育的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部突出主題教育和現(xiàn)身教育。采取黨校培訓(xùn)、民主生活會(huì)、廉潔自律專(zhuān)題教育和廉政談話等形式，著重進(jìn)行正確權(quán)力觀、地位觀、利益觀和政績(jī)觀教育。

對(duì)普通黨員干部著重進(jìn)行理想信念和宗旨意識(shí)教育。廣泛開(kāi)展重溫入黨誓詞、讀書(shū)知識(shí)競(jìng)賽、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)體會(huì)論文、座談交流、演講比賽等一系列經(jīng)常性教育活動(dòng)。

對(duì)擔(dān)負(fù)“人權(quán)、財(cái)權(quán)、物權(quán)”崗位的人員著重突出風(fēng)險(xiǎn)教育和警示教育。結(jié)合廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)清自己崗位面臨的風(fēng)險(xiǎn)、濫用權(quán)力的危害。采取健全制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，增強(qiáng)廉政意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，加大監(jiān)督力度等關(guān)口前移措施來(lái)預(yù)防腐敗風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)已提拔使用的干部著重進(jìn)行提醒談話教育。采取重點(diǎn)查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)制定防控措施的辦法，防止“尋機(jī)腐敗”及其他違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。圍繞如何正確對(duì)待和使用權(quán)力、如何改進(jìn)和轉(zhuǎn)變作風(fēng)、如何自覺(jué)接受監(jiān)督等，及時(shí)開(kāi)展廉政談話，明確廉政要求，作出個(gè)人履職廉政承諾。

對(duì)新提拔、新進(jìn)人員和轉(zhuǎn)崗使用的公職人員進(jìn)行崗前廉政教育。通過(guò)集體廉政談話、參觀預(yù)防職務(wù)犯罪展覽、觀看電教片、個(gè)人廉政承諾、撰寫(xiě)心得體會(huì)等警示教育，引導(dǎo)干部職工樹(shù)立“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的廉潔理念，筑牢拒腐防變的思想防線。

二、開(kāi)展崗位廉政教育的原則

開(kāi)展基層崗位廉政教育，其核心就是增強(qiáng)教育的針對(duì)性、有效性，重點(diǎn)需要把握好以下“六個(gè)”基本原則：

（一）突出“個(gè)性化”原則。要發(fā)揮崗位廉政教育鮮明的個(gè)性化特點(diǎn)，突破以往千篇一律的傳統(tǒng)教育模式，體現(xiàn)本單位不同崗位的特色要求，使崗位廉政教育的方式更加符合時(shí)代特征和人性特點(diǎn)。根據(jù)不同的工作崗位設(shè)置教育內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)有針對(duì)性、個(gè)性化的教育。

（二）注重“互動(dòng)性”原則。廉政教育要吸引人、感染人、鼓舞人，要力爭(zhēng)在活躍教育形式上有所突破，在創(chuàng)新教育載體上有所突破。使教育方法從說(shuō)教灌輸式走向互動(dòng)啟發(fā)式。

（三）堅(jiān)持“貼近性”原則。教育中要堅(jiān)持貼近黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)際，貼近教育對(duì)象的思想和工作實(shí)際，把廉政文化融入到機(jī)關(guān)部門(mén)、基層車(chē)間班組的文化各項(xiàng)活動(dòng)之中，使廉政教育主題更具人情味，更具親和力。

（四）體現(xiàn)“預(yù)防性”原則。開(kāi)展崗位廉政教育的根本目的是為了防范違紀(jì)違規(guī)行為的發(fā)生，要把教育的重點(diǎn)始終放在規(guī)范權(quán)力的行使上。

（五）堅(jiān)持“融入性”原則。將廉政教育內(nèi)容從抽象化走向具體化，教育形式從一般化走向多樣化，教育方法從簡(jiǎn)單化走向科學(xué)化，使廉政教育更加融入到全體黨員干部的思想，更加融入到學(xué)習(xí)、工作和生活實(shí)際。

（六）形成“系統(tǒng)性”原則。要把崗位廉政教育作為一項(xiàng)系統(tǒng)的工程來(lái)抓，逐步形成面向所有崗位人員、覆蓋權(quán)力行使全過(guò)程的教育體系，貫穿于決策、立項(xiàng)、審批等權(quán)力行使的各個(gè)環(huán)節(jié)，貫穿于每個(gè)崗位權(quán)力行使的全過(guò)程，逐步形成涵蓋所有崗位的立體化教育體系，實(shí)現(xiàn)崗位廉政教育的科學(xué)化、系統(tǒng)化。

三、開(kāi)展崗位廉政教育的有效形式和途徑

基層作風(fēng)建設(shè)和提高行政效能離不開(kāi)崗位廉政教育，怎樣提高廉政教育的感染力、滲透力，讓受教育的黨員干部從心里不想腐敗，從行動(dòng)上不敢腐敗，切實(shí)增強(qiáng)廉政教育的吸引力、親和力、公信力，是加強(qiáng)廉政教育的關(guān)鍵所在。

（一）加強(qiáng)警醒示教育。警醒示教育是通過(guò)反面典型教育達(dá)到一種現(xiàn)場(chǎng)震撼力的教育活動(dòng)。開(kāi)展參觀反腐敗成果和觀看警示教育片等警醒示教育，是一種針對(duì)性強(qiáng)、實(shí)效性好的教育方法。通過(guò)警示教育可以使干部自覺(jué)抵制各種誘惑，筑牢拒腐防變的道德防線，時(shí)刻繃緊廉潔自律這根弦，做一個(gè)廉政建設(shè)的成功者。

（二）重視感染式教育。在崗位廉政教育中堅(jiān)持正面教育為主的原則。組織黨員干部參觀紅色教育基地，重溫入黨誓詞，不斷增強(qiáng)黨員干部樹(shù)立正確世界觀、人生觀、權(quán)力觀的意識(shí)，有效地培育各級(jí)干部追求崇高的理想和高尚的品質(zhì)，培養(yǎng)積極向上的思想境界，營(yíng)造兢兢業(yè)業(yè)的工作氛圍。

（三）強(qiáng)化個(gè)性化教育。積極探索個(gè)性化廉政教育新模式，按照“因崗施教、因人施教、分類(lèi)施教”的思路，首先按崗位風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行劃分，針對(duì)崗位職能差異，因崗施教；其次按職務(wù)層級(jí)進(jìn)行劃分，針對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般黨員干部等不同等級(jí)人員，因人施教；第三按年齡知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)行劃分，針對(duì)新進(jìn)人員、提任干部等知識(shí)結(jié)構(gòu)差異，分類(lèi)施教。抓住崗位權(quán)力行使這一核心，開(kāi)展具有崗位特點(diǎn)的個(gè)性化廉政教育，引導(dǎo)黨員干部進(jìn)一步明確崗位職責(zé)，認(rèn)清權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，強(qiáng)化廉政意識(shí)。

四、開(kāi)展基層崗位廉政教育的建議

（一）建議在安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)建立崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步梳理崗位職責(zé)，明確每名工作人員的職責(zé)、權(quán)利義務(wù)、履職范圍、自由裁量權(quán)的界限以及廉政制度要求。以建立“三道防線”（即前期預(yù)防、中期監(jiān)督、后期警示）為關(guān)鍵，以規(guī)范“四個(gè)環(huán)節(jié)”（即制定措施、運(yùn)行實(shí)施、目標(biāo)考核、內(nèi)容修正）為核心，使黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使權(quán)力透明、規(guī)范、高效運(yùn)行。

（二）建議把開(kāi)展崗位廉政教育納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的考核范圍，形成日?？荚u(píng)、專(zhuān)項(xiàng)檢查、年終考核相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)體系。健全完善崗位廉政教育制度的執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、組織保障體系，定期評(píng)估崗位廉政教育對(duì)象的適應(yīng)性和內(nèi)容的有效性，優(yōu)化考評(píng)結(jié)構(gòu)，形成多視角、全方位、科學(xué)規(guī)范的考評(píng)機(jī)制。